/Поглед.инфо/ "Милиони руснаци станаха бедняци за една нощ." "Русия беше премахната като високотехнологична страна." С тези думи сега експертите оценяват събитие, случило се точно преди 30 години. На разсъмване на 2 януари 1992 г. стартира реформата на Гайдар, известна още като "шоковата терапия". Защо сега съратниците на Гайдар казват, че се гордеят със себе си?

В първите дни на 1992 г. в Русия започва решителен преход от съветската планова национална икономика към постсъветската пазарна икономика. Новата ера започва с либерализация, тоест с освобождаване на цените. Основата за радикалния скок са два документа – указът на президента Борис Елцин „За мерките за либерализиране на цените“ и едноименното правителствено постановление. И двата акта са издадени през декември 1991 г., дори преди официалното премахване на СССР. И двата документа носят един и същ подпис - Елцин.

Смята се, че радикалната реформа е започната от „правителството на Егор Гайдар“, което, строго погледнато, не е съвсем вярно – през зимата на 1991-1992 г. Гайдар заема само поста вицепремиер по икономическата политика, а Президентът Елцин оглавява едновременно и Министерския съвет. Гайдар оглавява правителството по-късно - едва през юни 1992 г. Но в паметта на хората реформата, която помага да се спаси страната от наближаващия глад и в същото време обезценява натрупаното по съветските спестовни книжки, е твърдо свързана с неговото име.

Първите стъпки на реформаторите се основават на солидно парламентарно мнозинство. За либерализацията на цените, както и за другите предложения за реформи на Елцин, абсолютно мнозинство гласува на V конгрес на народните депутати на РСФСР, който се събира в Кремъл през октомври 1991 г.

В изпълнение на президентския указ от декември правителствената регулация е премахната от 90% от цените на дребно и 80% от цените на едро. Либерализацията засяга външните покупки, което прави възможно бързото запълване на празните рафтове на супермаркетите с продукти - от американски пилешки бутчета до холандски алкохол. Забраните за търговия на дребно сапремахнати - и спонтанните базари моментално се появяват по улиците на Москва и близо до метростанции. Те се превръщат в знак на времето. В същото време заплатите са либерализирани, но не вървят в крак с покачването на цените. Ако до края на 1992 г. цените нарастват 26 пъти (само през януари ръстът е 1000–1200%), то средната заплата се увеличава едва 12 пъти.

Честно казано, Гайдар не е измислил идеята за освобождаване на цените. Още през ноември 1989 г., на заседание на Политбюро, ръководителят на съветското правителство Николай Рижков настоява, че до 1991 г. е необходимо да се премине към свободни цени, в противен случай проблемът с недостига на храна няма да бъде решен.

Освен това първият удар върху спестяванията на гражданите е нанесен не от шоковата терапия, а от финансовата реформа, извършена през април 1991 г. от наследника на Рижков, съветския премиер Валентин Павлов. Цените на храните се утрояват, въпреки че икономиката остава непазарна, а заплатите фиксирани. През пролетта на 1991 г. в страната се появяват опашки за най-важните продукти, включително за хляб, а след Августовския пуч и разпадането на всички синдикални структури заплахата от глад в Москва става повече от реална.

Действията на младите реформатори правят правят възможно „преодоляване на стоковия дефицит и предотвратяване на заплахата от наближаващ глад от страната през зимата на 1991-1992 г., както и гарантиране на вътрешната конвертируемост на рублата“, твърди в края на 90-те години. Владимир Мау, през 1992 г. - съветник на Гайдар, сега - ректор на Руската академия за народно стопанство и съветник при президента на Руската федерация.

В същото време либерализацията на цените води до това, че предприятията (които остават държавна собственост - все пак приватизацията все още не е започнала по това време) остават без оборотни средства. През април 1992 г. централната банка започва да отпуска огромни заеми на фабрики и селскостопански предприятия и пуска печатната преса, за да се справи с бюджетния дефицит. Всичко това провокира скок на инфлацията - 2600% до края на годината.

Унищожаването на спестяванията и обезценяването на заплатите, съчетано с покачващите се цени, води до рязко обедняване на мнозинството от гражданите. През 1998 г. Световната банка посочва в своя доклад: за трите години на реформи, от 1992 до 1995 г., делът на бедните и много бедните руски семейства се е увеличил от 33,6% на почти 46% от общото население.

През 1992-1993 г. започва стремителният демографски спад. Ако през 1989 г. годишната смъртност в Русия е била 1,6 милиона души, то до 1995 г. цифрата скача до 2,2 милиона смъртни случая.

"Милиони руснаци станаха бедняци за една нощ"

Гайдар е диванен теоретик, който никога не е имал нищо общо с реалната икономика и приема същите като него в своето правителство, казва професор Руслан Хасбулатов, ръководител на катедрата по световна икономика в Руския икономически университет „Плеханов“. През 1991-1993 г. събеседникът е председател на Върховния съвет на Русия и се смята за основен противник на екипа на Гайдар.

„Те не разбират нито от социалистическата, нито западната икономика. Това правителство не прави нищо добро за страната ни. Нямаше нищо рационално в решението на кабинета на Гайдар да освободи потребителските цени “, смята професорът. „Гайдар и неговият екип обещаха, че цените ще се повишат най-много пет пъти, но в крайна сметка цените скочиха стотици пъти. Милиони руснаци станаха бедняци и гладни за една нощ. И без това деморализираната икономика рухна. Много хора, ограбени от държавата, започнаха да пият твърде много и да се самоубиват “, каза Хасбулатов.

„Да, поради обедняването на народа, Гайдар успя до известна степен да реши проблема с недостига на стоки по рафтовете, който измъчваше потребителите в ерата на Горбачов. В резултат на това рафтовете в магазините бяха претоварени, но преобладаващото мнозинство от гражданите можеха да си купят само минимално количество храна, за да не умрат от глад “, отбелязва бившият председател на парламента.

„Егор Тимурович не е измислил нищо ново. Всъщност той продължи икономическия курс, заложен при Горбачов. През 1990 г. към Министерския съвет на СССР е създадена комисия за икономическа реформа под ръководството на Леонид Абалкин. Тази комисия включва Григорий Явлински, Анатолий Чубайс, Пьотр Авен и други известни личности след това“, спомня си Хасбулатов.

„Комисията на Абалкин организира всякакви семинари за икономическа реформа на Запад – по-специално във Виена. Веднъж във Виена идват бъдещите членове на кабинета на Гайдар. На семинара говори американският професор по икономика Рудигер Дорнбуш, който съветва бъдещите ни реформатори да вдигнат решително цените, да позволят на инфлацията да се повиши и националната валута да падне. Това, разбира се, ще доведе до тежки последици, казва Дорнбуш, но е необходимо. Методите на „шоковата терапия“, за които говори професорът, вече са изпробвани от САЩ в Латинска Америка през 60-те-70-те години на миналия век – да речем след преврата през септември 1973 г. в Чили, където американците довеждат генерал Аугусто Пиночет на власт”, обяснява Хасбулатов.

„За съжаление екипът на Гайдар затвърди в главите си тези провокативни за тогавашните ни условия думи на Дорнбуш и след това ги приложи на практика“, каза бившият шеф на Върховния съвет.

Гордея се с реформите, които проведохме“

„Явно Руслан Имранович има предвид семинарите, които се провеждат в Международния институт за приложни системни анализи, в предградията на Виена. Тогава бяха проведени десетки семинари и конференции от този вид. Наистина Дорнбуш е известен американски икономист, но изказванията му не оказаха влияние върху нашите действия. Абалкин също нямаше нищо общо с тях “, твърди Андрей Нечаев, един от сътрудниците на Гайдар, министър на икономиката на Русия през 1992-1993 г. Според него решението за освобождаване на цените от 2 януари 1992 г. екипът е взел самостоятелно.

„В историята няма условно наклонение. Конкретните обстоятелства на реформата не са продиктувани от съвета на Дорнбуш. Те бяха продиктувани от ситуацията - когато имаш абсолютен срив на бюджета, финансовата система, потребителския пазар, когато не можеш реално да контролираш цените на дребно, защото нямаш пари да плащаш субсидии, а те са неизбежни ако сте премахнали контрола върху цените на едро и контролът върху доходите на населението е премахнат“, казва Нечаев.

„Ако не можете да контролирате цените и не можете да плащате субсидии, така че производителят, на който самуна му струва десет рубли, да го продаде за осем, тогава цените трябва да бъдат освободени, колкото и болезнено и неприятно да е това“, добави той.

„Това решение беше много „презряло“ по това време. Правителствените икономисти, наред с други неща, препоръчаха на Горбачов да предприеме подобна стъпка много по-рано, но поради безусловната болезненост подобна политическа воля не беше проявена“, оплаква се Нечаев. В многобройните дискусии през последните десетилетия многократно прозвучава мнението, че реформите в СССР е трябвало да се извършват по „китайския сценарий“, отбелязва бившият министър.

„Разбира се, идеалният вариант би бил пътят на постепенни реформи в духа на Дън Сяопин. В абстрактния академичен дискурс бих се съгласил с това. Но трябва да разберем, че китайската версия на постепенните реформи се основаваше на мощна държавна машина, докато нашата държавна машина всъщност изобщо я нямаше. След разпадането на СССР целият държавен апарат рухна. Следователно, успоредно със създаването на основите на пазарната икономика, трябваше да създадем основни държавни институции. Нямаше митница, нямаше граница, нямаше армия, нямаше пълноценна Централна банка. Тогава Банката на Русия беше само една от републиканските банки“, изброява Нечаев.

„Между другото, Дън Сяопин формулира първите си идеи още когато Косигин започва икономически реформи в Съветския съюз, през втората половина на 60-те години. В този момент е напълно възможно да се върви по пътя, който по-късно тръгва Китай, съгласен е Нечаев. „Но дори повече от скромните реформи на Косигин бяха ограничени от страх - след Пражката пролет, допълва бившият министър.

Освен това, припомня Нечаев, политиката, а не икономическата теория, изиграва значителна роля в действията на кабинета на Гайдар. „Русия беше единствената страна в Европа, която извърши подобни реформи при липса на консенсус сред управляващите елити. Имаше конфронтация между президента и Върховния съвет, която, както знаете, завърши с трагичните събития от 1993 г. Но след това конфронтацията между комунистическата Дума и правителството продължи, което доведе до финансовия колапс през 1998 г., тъй като бяха приети абсолютно нереалистични бюджети. Всичко това, разбира се, беше нашата голяма беда “, спомня си бившият министър. Без такъв вътрешен конфликт реформите биха били по-лесни за провеждане, добавя той.

Нечаев смята, че е допринесъл за изграждането на пазарна икономика в Русия и затова се гордее, когато например посещава огромните столични търговски центрове. „Всякакви положителни прояви на пазарната икономика, основната от които е премахването на стоковия дефицит, ме карат да се гордея със себе си“, признава бившият сътрудник на Гайдар.

Те положиха "генотипа" на съвременното руско общество

Целият социално-икономически пейзаж, който ни заобикаля сега, би бил невъзможен без реформите от началото на 90-те, съгласен е политологът Леонид Радзиховски. „Екипът на Гайдар положи „генотипа“ на съвременното руско общество. Но цената на реформите беше висока. Представете си: дават ви запечатана торба с хранителни стоки, без ножици и сте гладни. Просто ще разкъсате опаковката. В този случай част от продуктите ще се разсипят. Тази метафора описва отношението ми към реформите на Гайдар“, казва политологът.

“Много хора тогава загубиха спестяванията си, не получаваха заплата дълго време. И те бяха предимно честни съветски хора. Те не разбираха нищо от бизнес, цял живот работеха съвестно, включително възрастните хора, пенсионери. В същото време сякаш „от нищото“ се появява и група хора, които не бяха кой знае какво освен по-млади, безсрамни, „безразсъдни“, които след това успяха бързо да направят големи пари, спомня си Радзиховски. „Тези „нови руснаци“ не притежаваха големи бизнес таланти в съвременния смисъл на думата - те не създадоха голям бизнес, не откриха работни места, не приложиха някакво ноу-хау. Кой е Березовски? Обикновен мошеник. Такива хора просто ограбваха, разчитайки на своята енергия и връзки със служители, включително държавни“, отбелязва експертът. “Подготовката на реформата на 2 януари, разбира се, се извършва в движение, на коляно, грубо, с големи "режийни", признава Радзиховски. „Но всичко това са нормални режийни разходи за всяка голяма реформа. Ако сравним началото на 90-те със сталинската индустриализация, тогава социалните загуби от 30-те години са много по-големи. Обикновено не се оценява цената на реформите, а последствията от тях “, отбеляза експертът.

„Последствията от реформите в началото на 90-те не бяха лоши: бързо се появи изобилие от стоки и услуги, първо в големите градове, след това в провинцията“, припомня си експертът. “През самите 90-те години повечето руснаци живееха бедно. Но бяха положени структурните основи за просперитета, който възникна за повечето жители на Русия в началото на 2000-те. Когато цените на петрола се повишиха и „златният дъжд“ се изля в страната, той попадна в изорана нива”, допълни той.

Обратната страна на реформите е катастрофата на съветската технологична икономика и поражението на науката, оплаква се Радзиховски. „В началото на 90-те хиляди учени напуснаха Русия, което означаваше крах на съветската наука, от която все още не сме се възстановили. Русия като високотехнологична страна беше премахната. Парадоксът е, че учените са били активни участници в Перестройката през 80-те години. За съжаление това, за което се борихме, ни удари в замяна. Това също е често срещана история: онези класове, които са активни участници в реформите, често страдат от тях по-късно“, заключва политологът.

Превод: В. Сергеев

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели