/Поглед.инфо/ Съединените щати направиха неочакван жест в контекста на текущите отношения с Русия – съгласиха се да преговарят за съдбата на договора СТАРТ-3. Не толкова отдавна Вашингтон постави очевидно недостижими условия за такъв диалог. Наистина ли САЩ са променили гледната си точка относно стратегическите ядрени оръжия - и какво може да се очаква от тези преговори?

Руският заместник-министър на външните работи Сергей Рябков и специалният представител на президента на САЩ Маршал Билингсли се договориха да възобновят преговорите по Договора за стратегическо настъпателно оръжие (СТАРТ) през юни. Според „Блумбърг“ срещата ще се проведе във Виена на 22 юни. Припомняме, че настоящото споразумение – СТАРТ-3, което определя таван за всяка страна, подписала договора, 1550 бойни глави и 700 носители - изтича през февруари 2021 г. И страните могат или да удължат това споразумение за още пет години, или дори да сключат ново.

Неочакван ход

Новината за възобновяването на преговорите и срещата на Рябков с Билингсли беше приятна изненада за мнозина. Спомнете си, това е самият Билингсли, който помоли Русия преди месец да обясни на Америка, „защо руснаците са толкова отчаяни да продължат договора - и искаме да ни обяснят защо трябва да правим това“.

Същият, който твърдеше, че Щатите не се нуждаят от „контрол над оръжията, заради самия контрол върху оръжията“. Това означава, че Споразумението за СТАРТ не е необходимо, тъй като не решава "проблемите, свързани с Китай", както и проблемите, свързани с "дестабилизиращите дейности на Русия в области, които настоящото споразумение не урежда и които не засягат по никакъв начин". Който постави на Русия редица условия за разширяване на споразумението: принуждаване на китайците да се присъединят към него и включване в договора на най-новите руски ядрени системи като „Посейдон“ (или по-скоро включване на клауза за тяхното унищожаване). Условия, които не са изпълними в момента, и е трудно да си представим, че Москва по принцип ще обсъжда възможността да ги изпълни.

Що се отнася до КНР, да, в Пекин беше изпратена официална покана за участие в преговорите - но тази покана вероятно ще бъде игнорирана от Китай. Това вече беше обявено в Москва и самият Билингсли знае много добре. "Ще приеме ли Китай тази покана, искрено ли ще преговаря?" Г-н специалният представител задава риторични въпроси в своя „Туитър“.

Спомниха си за репутацията

Любопитно е, но в коментарите към тази публикация един от потребителите задава на Билингсли подобен въпрос: „Ще започнат ли САЩ да преговарят искрено?“ И това е правилният въпрос - човек може дори да каже ключовия. Всъщност причината за съгласието на САЩ да възобнови процеса на преговори изобщо не е желанието за сключване на ядрена сделка с Москва, а по-скоро да я погребе грамотно.

Може би администрацията на Тръмп най-накрая разбра, че отказът на американския представител да обсъжда контрола върху оръжията поставя САЩ в изключително неприятно положение. Най-малкото защото светът (включително европейските съюзници на САЩ) обвинява Вашингтон именно в демонтирането на системата за контрол на въоръжението.

При това демонтиране в момента, в който Москва пуска нова ядрена доктрина - изключително отбранителна по своя характер, но в същото време предписва разполагането на американските сили в Европа като заплахи, от които трябва да се защитава. С фин намек към европейските партньори да се въздържат от участие в агресивните планове на американската администрация, която в името на политическите авантюри дори не мисли за поддържане на стратегическа стабилност.

Така Белия дом и показва, че мисли. Мисли отговорно. Ето защо Доналд Тръмп обяви желанието си да сключи „ядрен съюз“ с Русия, поради което Щатите се съгласиха да възобновят процеса на преговори. И точно затова този процес на преговори според редица експерти може да завърши с нищо - освен ако Русия, разбира се, не предприеме стъпки в правилната посока.

Нужни за САЩ, разбира се. „Самата готовност за възобновяване на тези преговори вече е отстъпка от администрацията на Тръмп“, пише „Блумбърг“. С намек, че Москва трябва да приеме, благодари и насърчи.

Ще отговорим огледално

Но нужно ли е на Москва? В преговорите Русия си поставя две задачи.

Първият - и най-очевидна - да се разшири или да се сключи нов СТАРТ в името на поддържане на глобална стабилност и глобално самосъхранение. Намаляването на броя на ракетите до разумни граници не подкопава стратегическия паритет (тоест в случай на атака на една държава върху друга, възможността на жертвата да нанесе ответна ядрена атака с неприемливи последици за агресора, което прави самото нападение безсмислено и самоубийствено). От друга страна, този спад води до засилване на глобалната ядрена сигурност. Колкото по-малко са ракетите, толкова по-добър е техният контрол, толкова по-ниски са рисковете от ядрено разпространение и (не дай Боже, разбира се) последствията от възможни ядрени ексцесии.

Втората задача е да водят конструктивни преговори в името на самите преговори. Ядреният въпрос винаги е бил един от най-успешните в руско-американския диалог и експертите се надяваха, че той може да бъде използван като своеобразен локомотив в развитието на отношенията. Като инструмент за създаване на атмосфера на доверие, основа за компромиси в други области.

Може да се предположи, че никоя от тези задачи няма да бъде решена чрез преговори за стратегически настъпателни въоръжения при американски условия. Администрацията на Тръмп не търси ядрен компромис - има нужда от руско разоръжаване, отказ на Москва от най-новите асиметрични ядрени системи за възпиране („Посейдон“, „Кинжал“ и „Буревестник“). Тоест отхвърлянето на поддържането на паритет.

Използването на тези преговори като основа за развитието на отношенията също е невъзможно - при настоящите вътрешнополитически сътресения в САЩ Тръмп не е готов за конструктивен диалог с Русия относно Украйна, Сирия и други въпроси. В най-добрия случай той ще се върне към този диалог след ноември (освен ако, разбира се, не остане в Белия дом за втори мандат).

Ето защо, най-вероятно, на предстоящата среща на 22 юни Москва просто ще отговаря огледално на американския подход - тоест ще проведе разговори за шоу. Сергей Рябков ще се срещне с Билингсли, те ще си поговорят прекрасно. Тогава американците ще изразят съжаление, че руснаците не са довели китайците на срещата, възмутени са от излагането им на неприемливи условия и неспазване от страна на руснаците на техните задължения. Е, те ще обяснят, че Москва така и не е успяла да обясни защо Америка трябва да удължи настоящото споразумение.

И ако сценарият наистина е такъв, тогава ни очаква много опасно бъдеще. След изтичането на СТАРТ-3 през февруари, надпреварата с ядрени оръжия ще стане част от Студената война между САЩ и Китай. С всички последствия за световната стабилност.

Превод: В. Сергеев

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели