/Поглед.инфо/ Възприемането на Китай като стратегически конкурент на САЩ се развива сред американците в продължение на много години. Но напоследък има признаци, че водещите мозъчни тръстове и групи, които оказват влияние върху вземането на решения, започват да разбират, че имат нужда от разработването на единна стратегия.
През юли 2020 г. в Съединените щати беше сформирана Китайска стратегическа група, която включва разнообразен набор от експерти и политици, обединени от обща идея за противодействие на възхода на китайската мощ. Показателно е, че Групата е създадена по инициатива на Ерик Шмид, бивш директор на “Гугъл” и председател на Съвета за иновации към Министерството на отбраната на САЩ. Той също стана ръководител на тази група. Негов заместник е Джаред Коен, главен изпълнителен директор на “Джигсол” (първоначално “Гугъл-Идеи” ) и старши сътрудник в Съвета по външни отношения. Преди това той беше служител по политическото планиране в Държавния департамент на САЩ и беше съветник на Кондолиза Райс, а след това и на Хилари Клинтън. Друг виден член на групата е Ричард Фонтейн, бивш съветник на Джон Маккейн и главен изпълнителен директор на Центъра за нова американска сигурност (проект на неоконсерваторите). Преди това е работил за Съвета за национална сигурност и Държавния департамент на САЩ при Джордж Буш.
В края на 2020 г. Групата публикува „Асиметрична конкуренция: Стратегия за Китай и технологиите. Практически идеи за американско лидерство“.
Той се фокусира върху технологиите и иновациите, а в рамките на конкуренцията между САЩ и Китай 13-те автори предлагат препоръки за три области - технологична конфронтация, функционални възможности за конкуренция и структури за бъдещето. В първия случай говорим за различни критични технологични платформи, изисквания и зависимост на САЩ от чуждестранните компании. Във втория се пресичат три области на дейност - проучване, изтичане на научния потенциал и вериги за доставки. Третият говори за необходимостта от провеждане на политика на многостранност в международните отношения и реформа на правителството на САЩ с акцент върху увеличаване на ролята на експертизата при вземането на политически решения, ролята на Белия дом като лидер над различни агенции и индустрии и изграждане на нова ера на технологична държавност.
Интересното е, че авторите предлагат нова формула за многостранни отношения, за която е необходимо да се създаде форум Т-12 измежду държави като САЩ, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Канада, Холандия, Южна Корея, Финландия, Швеция, Индия и Австралия.
Въвеждането на доклада започва с думи в духа на плана “Барух”, когато САЩ през 1946 г. представят на ООН условията, че само САЩ трябва да разполагат с ядрени оръжия и съответни технологии.
"Технологичното лидерство на Америка е от основно значение за нейната сигурност, просперитет и демократичен начин на живот. Но това жизненоважно предимство сега е застрашено, тъй като Китай се опитва да изпревари Съединените щати в редица критични области. Оставената без внимание позиция на САЩ ще отслабне още повече, тъй като Пекин ще спечели власт и влияние върху правата и благосъстоянието на хората по целия свят, включително САЩ. Това предизвикателство изисква спешни политически решения за подновяване на американската конкурентоспособност, прекратяване на настоящите тенденции и поддържане на критичното важното американско технологично предимство. "
Авторите също така твърдят, че настоящото предизвикателство е да се разработи подход към предстоящия период на засилена конкуренция и търкания, както и бърза технологична промяна, така че САЩ да могат най-добре да прокарват своите интереси и ценности.
Констатациите показват, че „вътрешният диалог за сигурността на САЩ по отношение на Китай и неговите технологии започна да се върти около малък набор от теми: заплахата от конкретно китайско видео приложение, битката за 5G или потенциалните рискове от висококвалифицирана имиграция надвишават ползите. " Но много от най-важните въпроси относно технологичната стратегия на САЩ към Китай остават без отговор. В резултат на това авторите признават, че поради тази неяснота Групата насърчава вземащите решения да използват външни експерти и консултанти при планиране на политики и различни програми”.
Китай също получи внимание в неотдавнашната работа на корпорация РАНД "Прилагане на ограничението. Промени в политиката на регионалната сигурност на САЩ с цел прилагане на реалистична стратегия за широко ограничение". Така, както в доклада на Групата, няма ясни отговори на това какво трябва да направят Съединените щати.
По принцип аргументите се дават от тези, които говорят за заплахите, които Китай би могъл да представлява за САЩ в Азиатско-Тихоокеанския регион. Например, че Китай разработва киберспособности, които биха могли да нарушат способностите на САЩ за разпространяване на мощ и да навредят на критичната инфраструктура. Или разработването на антикосмически сили, включително системи за заглушаване, насочени енергийни оръжия и наземни противосателитни ракети, които могат да поразяват както търговски, така и военни спътници. Ето защо „космическите и киберспособностите на Китай могат да засегнат три жизненоважни американски интереса - поддържане на сигурността на американската родина, възпрепятстване на китайското господство в региона и запазване на американското командване в региона“.
Използването на сила срещу Китай все още е в дневния ред на САЩ, когато става въпрос за защита на Тайван. Освен че не позволяват на Китай да доминира над други местни сили като Япония, привържениците на ограничаването говорят за важността на поддържането на американското господство в Азиатско-Тихоокеанския регион като цяло.
„Тези стратези признават, че със засилването на Китай той ще разшири спорната зона, въздушното пространство и зоната по морската си периферия, в рамките на които може да направи американските военни операции скъпи или трудни... Въпреки това привържениците на ограничаването все още не са изяснили дали има точка., в която е възможен по-нататъшен растеж в спорната зона, който може да провокира прякото военно участие на САЩ в региона ... "
Но привържениците на ограничаването също твърдят, че „Съществуват няколко области, в които САЩ и Китай имат общи интереси, които позволяват сътрудничество. И двете страни се борят с изменението на климата, тероризма и разпространението на ядрени оръжия. Те също така се застъпват за преговори, насочени към подобряване на търговските и инвестиционни отношения между двете страни и ограничаване размера на техните ядрени арсенали. Освен това и двете страни се стремят към стабилност на Корейския полуостров. " Позициите по тези въпроси обаче могат да се различават. Например, докато и САЩ, и Китай се стремят към стабилност на Корейския полуостров, те имат доста различни виждания за това как да я постигнат.
В допълнение, изследването казва, че възгледите на привържениците на ограничаването „се различават по два ключови момента: степента на амбицията на Китай и дали азиатските страни имат способността и желанието да работят заедно, за да се справят ефективно с Китай. Разногласията по тези два въпроса доведоха до различни рецепти за стратегията на САЩ в Азиатско-Тихоокеанския регион, които варират от значително намаляване на военните разходи в региона до увеличаване на американското военно присъствие в региона. По един или друг начин Китай представлява най-голямата потенциална заплаха за интересите на САЩ.
В същото време САЩ също внимателно следят как се развиват отношенията между Русия и Китай. Двама бивши кадрови разузнавачи, Андреа Кендъл-Тейлър и Дейвид Шулман, дават подробна оценка на взаимодействието между двете страни в контекста на глобалната политика и интересите на САЩ.
Те отбелязват, че „сътрудничеството между двете страни засилва усилията им за подкопаване на военното предимство на САЩ. Тази динамика е особено проблематична за стратегическото съперничество на САЩ с Китай в Индийско-Тихоокеанския регион. Русия вече предоставя на Китай усъвършенствани оръжейни системи, които подобряват китайската противовъздушна отбрана, противокорабни и подводни способности и, които помагат на Китайската комунистическа партия да изтласка САЩ от региона. Двете страни също засилват сътрудничеството си в областта на технологиите, което в крайна сметка може да им позволи да правят колективни иновации по-бързо, отколкото САЩ могат да направят сами, като натоварват и без това ограничения американски бюджет за отбрана. В крайна сметка устойчивото и задълбочено китайско-руско сътрудничество би застрашило способността на Америка да сдържа китайската агресия в региона и да запази ангажимента си да поддържа свободен и отворен Индийско-Тихоокеанския регион. "
Освен това се казва, че Русия и Китай са обединени в усилията си да отслабят сплотеността между съюзниците и партньорите на САЩ и да отслабят влиянието на САЩ върху държавите и международните институции.
Освен това Русия и Китай работят за намаляване на централната роля на САЩ в глобалната икономическа система. Москва и Пекин вече работят заедно, за да избегнат американските санкции и контрола върху износа, смекчавайки последиците от американския икономически натиск. Ако тяхното партньорство се задълбочи или дори ако всяка държава индивидуално изгради устойчивост спрямо натиска на САЩ, това може да отслаби ефективността на американските инструменти за финансово изпълнение, особено санкциите и контрола върху износа, които са били ключова част от арсенала на външната политика на САЩ.
В края на доклада авторите препоръчват „САЩ да контролират и планират, да създават попътен вятър и, когато е възможно, да разкъсват китайско-руските отношения по шевовете“.
От друга страна, Еврейският институт за национална сигурност на САЩ е по-загрижен за нарастващите инвестиции на Китай в Израел. Разбира се, представители на тази организация откриха в това заплаха за американските интереси. Например в това, че Китай подписа договор през 2019 г. за изграждането и експлоатацията на пристанище в Хайфа за 25 години.
И, съдейки по последните събития, лицата, вземащи решения, все пак залагат на конфронтация с Китай.
Първата операция на американския флот под управлението на Байдън, с явно предизвикателство към Пекин, започна на 5 февруари. Разрушителят от Седми американски флот “Джон Маккейн” с ракети на борда влезе в Южнокитайско море. Започна поредната дипломатическа конфронтация между САЩ и Китай.
Превод: В. Сергеев