/Поглед.инфо/ Необходимо е основно преструктуриране за противодействие на Пекин

Свидетели сме на възраждането на авторитаризма по целия свят и той поставя нарастващо предизвикателство пред самата идея за либерална демокрация. Китай, с разширяващата се икономическа, военна и дипломатическа мощ, е в челните редици на това неоавторитарно предизвикателство. Пекин се стреми да изгради свят, в който амбициите му не са оспорени, а индивидуалните свободи отстъпват на нуждите на държавата. Съединените щати трябва да се мобилизират, за да се справят с това предизвикателство - и тази задача започва с разбирането на намеренията и способностите на Китай.

Комитетът за разузнаване на Камарата на представителите прекара последните две години в проучване дали разузнавателният апарат на нацията е правилно фокусиран, постулиран и снабден с ресурси, за да отчита и разбира многото измерения на китайската заплаха и дали е подготвен адекватно да съветва политиците как да реагират. Проведохме стотици часове интервюта, посетихме съоръжения, експлоатирани от над дузина разузнавателни агенции, и прегледахме хиляди аналитични оценки, за да изготвим класифициран доклад с публично обобщение и препоръки.

Това, което открихме, беше обезпокоително. Разузнавателните агенции на нашата нация не са готови – дори и дългосрочно. При липса на значително пренасочване на ресурсите и организацията, Съединените щати ще бъдат зле подготвени да се конкурират с Китай на световната сцена през следващите десетилетия.

Амбиционно подмладяване

Издигането на Китай като глобална сила настъпи поразително бързо и амбициите му нараснаха още по-бързо. Лидерите на Китайската комунистическа партия вярват, че трябва да възстановят Китай на законното му място като „Средно царство“, като постигнат това, което ръководството на ККП налича „подмладяване на китайската нация“. Китайският президент Си Дзинпин неразривно свързва тази концепция с развитието на въоръжени сили от „световна класа“, способни да защитават основните интереси на Китай, постигането на „една държава, две системи“ в Хонконг и Тайван и премахването на „слабостите и слабото управление“в самата ККП. В допълнение към вътрешните аспекти на самопровъзгласяването на подмладяване, Пекин все повече се вижда като изключителна сила, която може да диктува условия на съседите си за постигане на глобалните си амбиции. До този момент, Пекин е изградил сложна система за вътрешен контрол, за да поддържа властта и да контролира информацията при това. Този модел на технологичен тоталитаризъм също се превърна в нарастващ китайски износ, което дава възможност на други бъдещи автократи да последват китайския пример.

САЩ ще бъдат зле подготвени да се конкурират с Китай на световната сцена през следващите десетилетия.

Тревожната степен, до която китайското правителство е разработило модел на вътрешна репресия, е най-очевидна в западния регион Синдзян, където уйгурското население живее в обширен паноптикум на постоянно наблюдение и слаб контакт с външния свят. Без да се задоволява само с контрол, Пекин също се стреми да унищожи уйгурската религия, култура и общество и издига концентрационни лагери, които държат милиони уйгури в най-тежките нарушения на човешките права през двадесет и първи век. 

Самият Китай гледа на развитието на конкуренцията със Съединените щати в идеологически смисъл. Тя се стреми да модернизира Народната освободителна армия и да разработи доктрина за нови области, като космоса и кибернетиката, които биха предефинирали съществуващите схващания за това как ще се развие войната на двадесет и първи век, разширявайки бойното поле до нашия политически дискурс, мобилните устройства и самата инфраструктура, на която разчитат съвременните дигитални комуникации и общности. В този смисъл видяхме също така как Китай се опитва да изкриви мрачната реалност на пандемията на коронавируса, като попречи на света да научи за реалните показатели и подхвърля дезинформации с цел да обвинява другите, за началото и бързото разпространение на вируса.

Необходима реалгинация 

За да могат САЩ да предвиждат ефективно и да реагират, ще ни е необходим опитът на нашите разузнавателни агенции. Но както установи нашият преглед, фокусът и опитът на разузнавателната общност върху Китай липсват. След 11 септември САЩ и техните разузнавателни агенции бързо се преориентираха към антитерористични мисии за защита на родината. Въпреки че тези ходове бяха както необходими, така и до голяма степен успешни, нашите способности и ресурси, посветени на други приоритетни мисии - като Китай - отслабнаха. Междувременно Китай се трансформира в нация, потенциално способна да измести САЩ като водеща сила в света. В тандем с тази трансформация, нарастващият контрол на Пекин върху вътрешната информационна среда и непрозрачният процес на вземане на решения продължава да досажда на САЩ

Занапред, ако не успеем да предскажем и характеризираме намерението на Пекин, ще продължим да се борим да разберем как и защо ръководството на ККП взема решения и не реагира ефективно. Добрата новина е, че все още имаме време да сменим курса.

Първо, нашите разузнавателни агенции трябва да пренастроят бързо значителни ресурси и персонал, за да отговорят на предизвикателствата, които Китай поставя пред почти всяка отделна агенция. Китай не може да се разглежда само чрез специфичен за Азия обектив, а вместо това трябва да бъде интегриран в разузнавателното предприятие и неговите функционални мисии. Това е особено вярно, когато става въпрос за способността ни да предоставяме анализи и предупреждения за „меки“ заплахи като пандемии, климатични промени и икономически тенденции, които, както неотдавнашният опит показва, може да имат огромни последици за националната сигурност. Тъй като разузнавателната общност дава приоритет на аналитичните въпроси, свързани с Китай, тя трябва да се съсредоточи върху областите на конкуренция, които ще позволят на САЩ да успее.

Второ, разузнавателните агенции трябва да свършат по-добра работа, като се адаптират към огромното количество данни с отворен код, които са на разположение за глобалните заплахи и конкуренти, и бързо да предоставят получените разузнавателни данни на вземащите решения власти. Предвид нарастващия темп на глобалните събития, движени отчасти от социалните медии и мобилните комуникации, трябва бързо да се адаптираме и модернизираме. Това означава правилно използване на изкуствения интелект и машинното обучение за анализ на данни, за да намерим това, от което се нуждаем, за да вземем решения бързо. Външната организация трябва да има за задача да проведе проучване относно преследването на разузнавателната общност на разузнавателната мисия с отворен код и да даде официални препоръки за рационализиране и укрепване на нейното управление и способности. По същия начин, 

Трето, трябва да променим начина, по който виждаме заплахата от Китай. Пекин представлява не само военна заплаха, но и икономически, технологични, здравни и контраразузнавателни заплахи. Справянето с тези измерения на предизвикателството ще изисква значително преструктуриране на видовете кадри и наборите от умения, които набираме, задържаме, инвестираме и предоставяме решения за сигурност, включително чрез наемане на анализатори с нетрадиционен опит в технологиите и науката. Разузнавателната общност трябва да разшири практиката си за наемане на технически експерти, като обучени здравни специалисти, икономисти и технолози, които да служат в целия аналитичен корпус. Тя също така трябва да формализира и разшири програмите, предназначени да наемат и обучават следващото поколение китайски анализатори.

САЩ не могат да се откажат от глобалното лидерство.

Разузнавателната общност също трябва да продължи да дава приоритет на предизвикателството на контраразузнаването, което Китай поставя. Отвъд известната заплаха, произтичаща от китайските разузнавателни служби, има редица китайски действащи лица и операции, много от които се финансират и организират от Отдела за работа на Обединения фронт на ККП. Според доклада на Министерството на отбраната на Китай за военната мощ за 2019 г. усилията за китайско влияние са насочени към културни институции, държавни и общински служби, медийни организации, образователни институции, бизнеса, мозъчни тръстове и политически общности. Американското правителство трябва да засили способността си да категоризира, разрушава и възпира подобни китайски операции за влияние, случващи се на американска земя. 

Стана твърде ясно, че Съединените щати не могат да се откажат от глобалното лидерство, защото ако го направят, Китай с удоволствие ще пристъпи към пробив със собствените си злонамерени намерения. Дори докато се борим със заплахата от Китай, трябва драстично да увеличим ангажираността си с останалия свят, включително като защитаваме демокрацията и правата на човека.

И въпреки всички разговори във Вашингтон за необходимостта да бъдем „строги към Китай“, в американската разузнавателна общност имаше оскъдни действия - тъй като действията, за разлика от разговорите, изискват твърд избор относно финансирането и приоритетите. Но това не са избори, от които трябва да се откажем. Трябва да се изправим срещу тях, преди да е станало късно, за да действаме, защото ако нашият разузнавателен апарат не е насочил очите си към злонамерената дейност на Пекин по света, не само нашата национална сигурност ще пострада, а така също и нашата икономика, здравна сигурност, и технологична устойчивост.

* АДАМ Б. ШИФ е председател на постоянната комисия по разузнаване на Камарата на представителите и конгресмен от 28-и конгресен окръг на Калифорния.

Превод: ЕС

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели