Европейският съюз не е в състояние да отговори на очакванията, когато става въпрос за разработване на мерки за смекчаване на икономическата криза. Речта на Урсула фон дер Лайен в Европейския парламент, в която тя говори за фонда за справяне с последиците от пандемията на коронавирус, може и да влезе в учебниците по история, пише Bloomberg.
Председателят на Европейската комисия обяви пакет от мерки за икономическо възстановяване на стойност €750 млрд. Правителствата на ЕС трябва да се съгласят на този план, но редица северни членки на ЕС - по-специално Холандия и Австрия - вероятно ще се противопоставят. „Въпреки това, ако крайната сделка е поне малко подобна на тази, която фон дер Лайен предлага, тогава това събитие ще отбележи радикална трансформация на Европа“, отбелязва агенцията.
Според плана Европейската комисия ще заеме значителна сума пари на финансовите пазари и ще ги разпредели между членовете на ЕС през периода от 2021 до 2024 година. Колкото повече държавата е пострадала от коронавируса икономически, толкова по-голям ще бъде делът на средствата. В същото време €560 млрд ще отидат за нуждите на Фонда за възстановяване и финансова стабилност, който ще бъде на разположение на националните правителства. €31 млард ще бъдат запазени за подкрепа на кредитоспособни компании, които в момента се нуждаят от помощ, а €9,4 млрд ще бъдат изпратени за подготовка за посрещането на бъдещи кризи в здравеопазването.
Главните получатели на тези мерки ще бъдат Италия и Испания, докато Германия няма да се възползва особено от това. В същото време ЕС ще върне парите на инвеститорите от собствения си джоб за четири десетилетия.
Междувременно създаването на такъв фонд нарушава редица европейски табута, отбелязва Bloomberg. Първо, благодарение на подобни мерки Европейската комисия ще може да заеме на финансовите пазари много повече пари, отколкото беше възможно преди. Не говорим за класически „еврооблигации“, тъй като членовете на ЕС все още ще трябва да плащат вноските си в европейския бюджет на индивидуална основа и те ще се изчисляват въз основа на съотношението на дълга към БВП. Въпреки че се приема, че подобен механизъм е по-вероятно изключение, той може да бъде много полезен, ако ЕС реши да премине към данъчен съюз.
Втората основна промяна е, че две трети от тези пари ще бъдат разпределени като безвъзмездни средства. Този елемент от схемата е най-спорен и по време на предстоящите преговори най-вероятно ще бъде значително коригиран. В този случай разпределението на парите ще се извърши при определени условия: по-специално за получаването им правителствата ще трябва да представят програми за реформи. Независимо от това подобни безвъзмездни средства са ясна стъпка напред, като се има предвид, че по-рано ЕС можеше да предлага само кредитни линии.
Последното табу, което съвсем вероятно ще потъне в забрава, се отнася до общоевропейската данъчна система. Европейската комисия ще създаде допълнителни източници на доходи, с които ще бъде възможно връщането на пари на инвеститорите. Сред тези източници са екологичните данъци и такси от многонационалните компании. Този елемент от схемата изглежда най-мъглив, но е изпълнен с неизмерими дълбочини. По-специално подобна мярка ще постави основата на хазната на ЕС, която ще може да разпределя парите си, както сметне за добре.
Въпреки това, на фон дер Лайен няма да й бъде лесно да убеди да се съгласи с този план така наречената "пестелива четворка", състояща се от Швеция, Дания, Австрия и Холандия. Тези страни предпочитат конвенционалните заеми, опасявайки се от неподходящо изразходване на средствата.
Страните от Източна Европа винаги са използвали най-вече европейските пари, но този път пандемията не ги удари твърде силно, следователно мерките за икономически стимули са предназначени главно не за тях. В този контекст, предполага Bloomberg, ще бъде интересно да се проследи коя позиция заемат, като се има предвид, че приемането на предложението изисква единодушното одобрение на всички членове на ЕС.
„Поне председателят на Европейската комисия може да разчита на Франция и Германия - най-големите зверове в ЕС . Испания, Италия и другите южни страни очевидно възнамеряват да подкрепят предложението, като се има предвид, че те ще получат по-голямата част от парите. Може би политическите звезди най-накрая се сближиха. И ако това е вярно, то 2020 г. в Европа може да бъде запомнена не само с пандемията“, заключава агенцията.
Превод: М.Желязкова
