/Поглед.инфо/ Европа е готова да въведе нов въглероден данък, който ще се отрази на доставчиците на нефт, газ и валцувана стомана. Заместник-председателят на Съвета за сигурност на Руската федерация Дмитрий Медведев нарече тази мярка „скрит протекционизъм“, защото иновацията може да постави износителите в абсолютно неравностойни условия. Загубите от данъка се оценяват на десетки милиарди долари годишно. Въвеждането на ответни мерки означава по същество началото на търговска война.
ЕС се готви да нанесе сериозен удар върху руските въглеводороди и метали. Става дума за въвеждането от европейците на т. нар. “Въглероден данък” върху всички вносни стоки.
„Това ще има много сериозни последици за руската икономика, може да пострадат нашите основни индустрии, като черната и цветната металургия, химическата промишленост и енергетиката. Поради подобно трансгранично регулиране потреблението както на руския петрол, така и на руските въглища може да бъде значително намалено“, заяви Дмитрий Медведев, заместник-председател на Съвета за сигурност на Русия. Според Академията на науките финансовите загуби на местните износители ще възлизат на милиарди евро, добави той.
Този данък върху въглерода е част от проекта за „Зелена сделка“, стартиран от Европейската комисия през декември 2019 г. Нейната мисия е да постави живота в ЕС на по-зелена пътека, като крайната цел е да се постигне икономика с нулеви въглеродни емисии до 2050 г. Проектът все още прилича на обща идея без конкретика. Въвеждането на въглероден данък върху вноса на стоки е единствената особеност в това отношение засега. Въпреки че методологията на този данък и тънкостите на неговото събиране все още не са напълно ясни. В началото на септември се очаква първият кръг от преговори между Руската Стопанска камара с европейските фирми и регулатори в затворен онлайн формат.
Планираше се данъкът да се въведе от 2025 г., но в действителност това може да се случи в близко бъдеще - през 2022 година. По-рано експерти от одиторската компания КПМГ изчислиха, че Русия ще загуби до 33 милиарда евро заради този данък за пет години (от 2025 до 2030 г.) и до 50 милиарда за осем години, ако данъкът върху въглеродните емисии бъде въведен през 2022 година.
Дмитрий Медведев нарече данъка върху въглеродните емисии на ЕС „скрит протекционизъм под много правдоподобен предлог“. Тази ситуация напомня на дискриминацията, с която руските износители се сблъскваха по-рано на европейския пазар. Става дума за това как ЕК въведе мита за руските металурзи и производители на торове въз основа на несправедливо начисляване на енергийни субсидии в рамките на Русия. На Москва бяха необходими седем години, за да обори това невярно мнение на ЕК. Проблемът е, че по това време руските компании бяха принудени да преориентират доставките си от Европа към по-малко атрактивни пазари. „Сега ситуацията може да се усложни още повече на фона на броя на индустриите, които могат да попаднат под новия регламент“, казва Максим Худалов, старши директор, ръководител на групата за оценка на риска за устойчиво развитие в АКРА.
Той посочва като пример загубата на черната металургия от новия данък на ЕС. „Руските металурзи произвеждат емисии на ниво от 1,7-2 тона CO2 на тон валцувана стомана, но липсата на ясна и най-важното призната в Русия и на Запад система за отчитане на емисиите ще позволи на европейците да приемат остарели стандарти от 30-40-те години век и да кажат, че руснаците са задължени да плащат данък за 4 тона CO2 за всеки тон стомана. При днешните цени, които при това могат да се повишат в бъдеще, това е 100 евро на тон. Ясно е, че с такъв марж руската стомана не може да бъде доставена в Европа “, обяснява Худалов. Като се има предвид, че Русия годишно доставя около 2 милиона тона полуфабрикати, преките загуби на металурзите ще възлизат на около 200 милиона евро и като се вземе предвид намаляването на натоварването, всичките 250 милиона евро, каза експертът.
От една страна, европейските производители на стомана плащат същия данък, така че е съвсем логично да го налагат на доставчиците на внос. Но, от друга страна, тук прозира хитростта на Брюксел. Първо, местните металурзи плащат за 1,7 тона CO2 на тон стомана с действителни емисии, докато на руските компании ще им свалят три кожи. Второ, европейците получават данъчни отстъпки.
Изчисляването на данъка за въглеводородите е малко по-лесно. „Що се отнася до въглищата и газа, те просто ще добавят коефициента на генериране на CO2, когато изгарят тон горивен еквивалент на определената суровина. За въглищата тя е около 2,7-2,8 тона, за газ - 1,75, за петролни продукти - от 3 до 3,15. Но това е само прекият данък, докато, например, за въглищата могат да добавят отчитане на емисиите на CO2 по време на неговото производство “, казва Худалов. Има много възможности ЕС да постави руските износители в по-лоши условия в сравнение с европейските.
„От самото начало се вървеше към това. Когато подписахме Парижкото споразумение през 2015 г., беше ясно, че цялата тази „парижка тема“ в крайна сметка ще приключи с таксуването на износители на въглеводороди. А тези, които настояваха, че ще бъде по друг начин, сгрешиха. Цялата тази история за глобалното затопляне беше необходима не на Грета Тунберг да получи награда, а за да се приберат парите от износителите на въглеводороди. Мащабът на тази трагедия тепърва ще се оценява. Това е много опасна история “, казва Константин Симонов, генерален директор на Националния фонд за енергийна сигурност.
И е напълно погрешно да се смята, че Европейският съюз ще се вкара в капан с тези плащания. Разходите по този данък ще се поемат изключително от производителя и износителя. „Например, има глобален пазар на петрол, който струва приблизително еднакво във всички части на света. Няма да можете да се включи този данък в обменната цена “, казва Симонов.
Да се разглежда този данък върху въглеродните емисии като антируска стъпка също е погрешно. Всъщност всички износители на въглеводороди ще пострадат, не само от Русия. Друго нещо е, че ЕК може да наложи по-малки данъци за едни много по-големи за други.
Например, компаниите от САЩ и Катар ще получат изчисление въз основа на действителните емисии, докато Русия, Китай и Украйна - според оценките на европейските експерти, които ще използват факторите, които са най-неблагоприятни за износителите от тези страни, казва Максим Худалов от АКРА.
В същото време втечнен природен газ от САЩ, Катар или друга държава всъщност е много по-вреден за околната среда, отколкото природният газ, преминаващ през тръби. „Ако честно преброим емисиите на парникови газове, тогава повторното изпаряване на ВПГ произвежда много повече от тях, отколкото при самото горене на газ. Метанът затопля атмосферата над 17 пъти повече от CO2, но въпросът за справедливостта на изчисленията остава отворен ”, казва Худалов.
Според експерта руската индустрия е преминала през значителни промени през последните 30 години. Тя е станала по-чиста и много по-енергийно ефективна, което чуждестранни експерти или не знаят, или все още не са готови да приемат. И това трябва да бъде променено - да се принуди законът да провежда задължителна нефинансова отчетност на руските компании, поради което европейските регулатори няма да могат да надценяват процентите на събиране на средства за руски износители (създават вътрешни специални рейтинги и сертификати, одобрени в ЕС).
Експертите са уверени, че новите европейски правила ще бъдат въведени не след пет години, а в близко бъдеще. На първо място, сега на пазара на енергийни ресурси явно превесът е на страната на потребителите, какъвто е Европейският съюз. Второ, това може да бъде улеснено от изострянето на търговските войни и преминаването на развитите икономики към политика на протекционизъм. В същия ЕС има висока безработица сред младежта, която може да се използва при разширяване на местните индустрии.
„Русия трябва да излезе със същия нагъл адекватен отговор, като наложи подобни данъци на европейците с креативна аргументация. Ето че още на първата консултация САЩ отговориха ребром на европейците: колкото данък вземете от нас, толкова ще събираме от вас под различна форма. Но Щатите могат да диктуват правилата. А на Русия слабото място е там, че ние повече изнасяме, отколкото внасяме от ЕС”, заключва Симонов.
След частичното уреждане на търговската война на САЩ с Китай може да започне нова търговска война с Европейския съюз. Въглеродният данък е чудесна причина за това.
Превод: В. Сергеев