Новата германска коалиция няма да се разбере за външната политика

/Поглед.инфо/ С напредването на преговорите за формиране на нова правителствена коалиция в Германия става все по-ясно, че една изключително важна тема остава извън полезрението на партиите. „Изглежда, че нито ГСДП, нито Зелените, нито СвДП се интересуват от бъдещата външна политика на ФРГ“, каза Армин Лашет, председател на консервативния Християндемократически съюз в края на октомври.

Междувременно игнорирането на съществуващите различия във възгледите на етапа на формиране на правителството може да струва скъпо за управляващата коалиция в бъдеще.

В продължение на десетилетия постът на външен министър в Германия се смяташе за добре дошъл подарък от партията-победител за младшия коалиционен партньор. Когато на изборите за Бундестаг през септември стана ясно, че правителственият блок за първи път ще се състои от три, а не от две партии, се очакваше външното министерство да отиде при Зелените, а СвДП да поеме контрола върху Министерството на финансите .

Изчисленията на експертите обаче не се оправдаха. Основната борба между по-младите партньори в "коалицията на светофарите" се разгръща и продължава да се развива за поста шеф на Министерството на финансите, докато претенциите към ръководството на МВнР отстъпват на втори, ако не и на трети план.

Това може да се обясни с неотдавнашната среща на лидерите на Г-20 в Рим и срещата на върха за климата в Глазгоу, която Ангела Меркел използва, за да представи социалдемократа Олаф Шолц на своите партньори.

Именно той, най-вероятният наследник като канцлер, ще определя външната политика на федералната република. Министърът на външните работи на Федерална република Германия от своя страна по-скоро ще има изпълнителни функции, които в същото време ще бъдат свързани с колосална отговорност.

Когато германското правителство се въздържа от намеса в Либия през 2011 г., тогавашният външен министър Гуидо Вестервеле от СвДП беше основната цел на критики. И въпреки че решението беше взето колективно с блока ХДС/ХСС, отговорността поеха свободните демократи, които претърпяха съкрушително поражение на изборите за един от щатските парламенти.

През август, след фактическото идване на власт в Афганистан на радикалните ислямисти от движението "Талибан" (организацията е забранена в Руската федерация), опозицията и обществеността обвиниха цялото федерално правителство за грешната външнополитическа оценка. Въпреки това германският външен министър Хайко Маас беше най-активно призован да подаде оставка.

В условията, когато външнополитическият вектор беше зададен от Ангела Меркел, а младшият коалиционен партньор беше отговорен за дипломатическите грешни изчисления, и СвДП, и ГСДП промениха фокуса на своите интереси.

Международният дневен ред до голяма степен се превърна в прерогатив на консервативния блок ХДС/ХСС, докато социално-икономическият дневен ред се превърна в прерогатив на социалдемократите и либералите. За да се потвърди това, е достатъчно да се съпоставят предизборните програми на партиите и да се види за коя от тях, коя от темите е приоритетна.

Резултатът беше, че сред участниците в коалиционните преговори от СвДП в момента няма такива, които биха действали в ролята на международни специалисти. Същото важи и за ГСДП.

Поради това представителите на партиите предпочитат да обсъждат въпроси, свързани с финансовата, данъчната политика, проблемите на федералните провинции, а не външнополитическите аспекти на дейността на правителството. Междувременно второстепенното място на този въпрос в коалиционните преговори не означава липса на разногласия.

Една от най-спорните теми е отношението на страните към газопровода "Северен поток 2". Този въпрос стана по-неотложен в края на октомври, когато лидерът на партията на Зелените Аналена Бербок се изказа в подкрепа на отказа за издаване на лиценз за експлоатация на газопровода и обвини Русия, че играе покер по въпросите на газа.

„Не трябва да позволяваме да бъдем изнудвани“, добави Бербок.

Няколко дни по-късно съпредседателят на ГСДП Норберт Валтер-Борянс излезе с диаметрално противоположна позиция: енергийната сигурност „се осигурява не чрез прекъсване на връзките, а чрез наличието на възможно най-много връзки с възможно най-много партньори“, каза лидерът на социалдемократите.

Ситуацията се усложнява от факта, че кръгът от противоречия, съществуващи между страните и засягащи отношенията с Москва, не се ограничава само до енергийното сътрудничество. Докато Зелените и СвДП наричат властта в Русия „диктаторски режим“, ГСДП призовава за „нова източна политика“ и заявява необходимостта от разработване на „нови канали за диалог“.

Равен брой разногласия характеризират европейския вектор на външната политика на потенциалното правителство на Федерална република Германия, а именно въпросите за сигурността и финансите на ЕС.

Подобни "пацифистки" инициативи на ГСДП и "Зелените", като премахването на американски ядрени оръжия от територията на Федерална република Германия, както и отказът за закупуване на безпилотни летатлни апарати и нови изтребители, не предизвикват одобрението на СвДП.

Отношението на партиите към искането на НАТО за увеличаване на дела на военните разходи до ниво от 2% също е различно: Зелените наричат тази цел „непрактична и ненужна“, социалдемократите са много неутрални, а либералите активно се застъпват, призовавайки за разходи за "въпросите на сигурността" до 3% от БВП.

Различията между страните във вижданията за европейската финансова политика се проявиха още през пролетта на 2020 г., когато в дневния ред на срещата на върха на ЕС беше поставено предложението за издаване на съвместни държавни облигации на страните от ЕС.

Докато Зелените подкрепиха идеята за еврооблигации, СвДП категорично беше против държавите от ЕС да вземат заеми, отговорността за които ще носят всички страни, участващи в асоциацията.

Точно както на вътрешно ниво либералите се противопоставят на облекчаването на „дълговата спирачка“, на ниво ЕС партията провъзгласява „Европа без дългове“ за своя цел. От своя страна социалдемократите, подобно на Зелените, искат да помогнат за възстановяването на икономиките на най-важните търговски партньори в Европейския съюз.

На първо място, става дума за Италия, нивото на двустранните отношения на Берлин с която оставя много какво да се желае. Въпреки това, както отбелязва La Republicca, „ако ръководителят на СвДП Кристиан Линднер стане финансов министър и Германия се върне към строгите икономии, вероятно затопляне не се очаква“.

И накрая, една от ключовите теми във външната политика на бъдещото германско федерално правителство ще бъде Китай. Всяка от трите партии в по-голяма или по-малка степен се изказва с остра реторика срещу Пекин. Ръководството на Зелените критикува Китай за „нарушения на правата на човека“, СвДП призовава за гарантиране на защитата на Тайван, а ГСДП, която заема по-мека позиция, заявява факта за съществуващия „конфликт на интереси и ценности“.

По един или друг начин всеки от тримата партньори в вероятната коалиция е по-критично настроен към Китай от Ангела Меркел, чиято благосклонност към Пекин доведе до сключването на инвестиционно споразумение между ЕС и КНР в края на 2020 г. Съдбата на този документ предизвиква най-големи разногласия между трите страни.

Ако Зелените призовават за ранно денонсиране, а СвДП призовава за „преразглеждане на някои разпоредби“, то поддръжниците на реалната политика от ГСДП възнамеряват да не изменят договора. Освен това Олаф Шолц, политик, по-малко склонен към конфронтация дори от Ангела Меркел, последователно се застъпва за разделяне на въпроса за икономическото сътрудничество с Китай от въпроса за правата на човека.

Въз основа на гореизложеното, ако „коалицията на светофара“ не иска да бъде хваната неподготвена от следващата криза, ГСДП, Зелените и СвДП трябва предварително да се споразумеят за бъдещия външнополитически курс.

Превод: СМ