/Поглед.инфо/ Почти ежедневно се появява новина, че САЩ са отпуснали поредната сума на Украйна - за „развитие на демокрацията“, „противопоставяне на руската агресия“ и други подобни. Колко Вашингтон изразходва днес за изхранване на украинските власти и доколко това е сравнимо с това, което Москва някога предлагаше на Киев?

От последния Евромайдан имаме една запомняща се цифра: САЩ са инвестирали в Украйна 5 милиарда долара. Това са думите на тогавашния помощник-държавен секретар Виктория Нюланд, която стана известна с раздаването на кифлички. Мнозина тогава неправилно разбраха тези думи: видите ли, пет милиарда са инвестирани в самия Майдан, тоест в преврата. Не, самата Нюланд поясни, че според нейната оценка това е сборът от различни разходи за „... подкрепа на стремежите на украинския народ, който иска да има силно, демократично правителство, което да представлява неговия интерес“ от 1991 г. Около 217 милиона долара годишно - много скромно за американския бюджет.

Промени ли се нещо оттогава?

Този преглед, разбира се, не претендира да е пълно изчисление. Все пак, нека да видим за какво САЩ са давали пари на Украйна през последната година.

Залозите растат

Можем да започнем с най-новите примери. През февруари тази година стана известно за разпределението на средствата за два проекта едновременно. Първо, посолството на САЩ в Украйна примамва украинските независими медии в конкурс за проекти „за укрепване на институционалния капацитет“. Държавният департамент ще отпусне 500 хиляди долара за тези, които укрепват потенциала по-добре от другите. Не на всеки, не. Това е общият награден фонд. Организаторите ненатрапчиво съветват да се обърне специално внимание на евроатлантическия вектор на развитие. Но, най-вероятно, подобни средства са доста редовно нещо. Например, ето нещо подобно миналата пролет. И дори сумите са приблизително същите.

Явно младите хора в Държавния департамент очевидно се оценяват повече. За тях Американската агенция за международно развитие (USAID) ще отпусне 38 милиона долара наведнъж. Целта е да се помогне на „... младите украинци на възраст от 10 до 35 години да определят общ набор от ценности и да реализират собствената си визия за страната“. Като цяло и двата проекта са две страни на една и съща монета. С едната ръка задвижваме евроатлантическия вектор в главите на 10-35-годишни украинци, с другата - фокусираме се върху "независимите" медии.

Продължаваме напред: според изявлението на посланика на Украйна в САЩ Владимир Елченко, тази година САЩ могат да отпуснат до Украйна към 1 милиард долара. От тях 400 милиона - за нуждите на отбраната. 250 милиона от тези 400 са от бюджета на САЩ за отбрана. И тук всичко е логично. Докато USAID и посолството насаждат евроатлантическите ценности, някой трябва да прилага стандартите на НАТО в украинската армия - иначе защо тези ценности изобщо са необходими? Между другото, по линия на Държавния департамент към Киев тече повече, отколкото по линия на Пентагона - 450 милиона.

Тези новини за военните бюджети обаче също трябва да бъдат четени правилно. Всъщност Конгресът на САЩ не отпуска тези средства на Украйна, а на собствените си отбранителни предприятия. От друга страна, Украйна е техният номинален получател: тя получава средствата и веднага ги връща за доставка на оръжие и боеприпаси.

Отново: в периода след Майдана такова перо в бюджета на Пентагона вече стана редовно. 200-300 милиона долара, понякога малко повече - толкова много САЩ отделят за ВСУ на постоянна основа. Общо за 2014–2019 г. са отпуснати 1,4 милиарда. От 2014 г. фетиш на украинското правителство е получаването на смъртоносни оръжия от САЩ, в частност противотанкови системи “Джавелин”.

Но те заминаха за Украйна през 2018 г., вече в края на ерата на Порошенко. А преди това ВСУ какво ли не получаваше. Бронежилетки, униформи, пакети суха храна, комплекти за оказване на първа помощ, военни лодки, бронетранспортьори, дронове, устройства за контрабатарейна стрелба, оптика и снайперски пушки. Освен това в редица случаи под прикритието на американска военна помощ на Украйна са били продавани неща, които иначе са щели да попаднат на бунището, за което писаха американските публикации. Боеприпасите - още съветско производство, сухите дажби - като част от ротацията на запасите, "Хъмви"-тата с вековна възраст от 25-30 години. Следователно в милиони долари тази помощ, разбира се, изглежда много по-впечатляваща, отколкото на практика. Тази година обаче министърът на отбраната на Украйна Андрей Загороднюк разчита дори на противокорабни системи.

"Колко време Украйна ще издържи в борбата срещу Русия?”, се чуди глас, подобен на гласа на Доналд Тръмп на запис, публикуван в края на януари от “Асошиейтед прес”. И самият той отговаря на този въпрос. Планира се през 2021 г. външната помощ на САЩ за другите страни да бъде намалена с 21% - от 55,7 на 44,1 милиарда долара. Украйна обаче не изглежда засегната от съкращенията.

Според директора на украинския Център за социална анализа Евгений Филиндаш, парите се харчат по подобен начин не само през Пентагона. Според неговите изчисления Украйна ежегодно получава 100-150 милиона долара медицинска помощ. Като пример той посочва програмата HealthLink: Засилване на усилията за борба срещу ХИВ/СПИН в Украйна, за което правителството на САЩ отделя 22 милиона долара, но „... почти 200 000 долара са за лаптопи и всякакви джаджи. 3,4 милиона долара е за публикуването на материали за проекти, пощенски услуги. Офис сметки за комунални услуги, 143 хиляди долара за полети до Украйна и 512 хиляди долара за настаняване в хотели, наеми, кетъринг на семинарите и за фокус групи.“

Тези, които получават трохи от всички тези щедрости от украинската страна, несъмнено ще подкрепят тези евроатлантически ценности с две ръце. Останалите ги наричат с подходящата дума „соросоиди“. Това е общ термин, той включва украински участници във всякакви безвъзмездни проекти, които не са задължително финансирани от Джордж Сорос.

Лесно е да се види, че или Виктория Нюланд е била много скромна по отношение на средствата, отпуснати на Украйна в периода 1991–2013 г., или след Майдана обемът на финансиране се е увеличил значително. 1,4 милиарда от Пентагона, при 300-400 милиона долара годишно само чрез Държавния департамент - така вече стават около 4 милиарда само за шест години. Плюс това, ако USAID е структура, пряко подчинена на Държавния департамент, то другите структури са по-независими и техните проекти не минават през Държавния департамент.

Но какво получават САЩ за тези пари?

Първо, както виждате, част от парите дори не напускат САЩ: те се използват за закупуване сухи дажби и бронирани автомобили за въоръжените сили. И тази част от помощта, която наистина трябва да се счита за такава, не са безвъзвратни разходи. С привикване на Украйна към оръжията си, САЩ постепенно създават тук пазар за продажби на продукцията си. Хеликоптери “Апаш”, самолети F-16, зенитно-ракетни системи “Пейтриът” - всичко това периодично проблясва в медиите и се огласява по време на преговори. И бюджетът, който Пентагонът дава на Украйна, няма да е достатъчен за всичко това. И накрая, всички тези пари се наричат „помощ“, но не всички са. Част от тях са кредити.

Второ, още първата година на президентството на Зеленски се разкри любопитна особеност на цикъла лица след Майдана в украинската политика. Почти всеки втори (особено тези, които са влезли в политиката и правителството през последните десет години) имат опит в работата по проекти, финансирани от Съединените щати. И дори да плюят на предизборните обещания на Зеленски - той все пак ги назначава на техните постове. Тъй като няма никой друг - системата отдавна не произвежда (и не наема) други.

Екипът на президента може да се нарича „соросоиди“ колкото си искат. Фактът, че Зеленски не може да се отърве от тях, най-добре показва силата на позициите на лоялните към САЩ хора в украинското правителство.

Трето, дори такива разходи в крайна сметка са по-малко от тези, с които Русия в края на 2013 г. се опита да задържи Украйна в орбитата си. Припомнете си, че тогава на Украйна беше предложен преференциален заем в размер на 15 милиарда долара (по три милиарда за пет последователни години), запазвайки търговските преференции с Русия ( годишно плюс 10 милиарда долара украински износ за Русия в сравнение с 2014-2019 г.), може би щяха да се използват и енергийни “морковчета”. Разбира се, сметката е груба, но както и да се смята, все е на плюс.

Полезно е да си припомняме тези сметки всеки път, когато отговаряме на въпроса: „Защо да харчите пари за подкрепа на съюзници, защо някой трябва да плаща или помага там?“ Не е нужно да плащате, всичко е въпрос на цел. Ако сте готови да се примирите с друга такава „Украйна“ директно на границите, тогава режимът на спестяване може да бъде включен незабавно.

Превод: В. Сергеев