/Поглед.инфо/ Победата на Джо Байдън на предстоящите през ноември 2024 г. президентски избори в САЩ означава, че нищо няма да се промени в американската политика по отношение на КНДР. Победата на Доналд Тръмп може, напротив, да бележи началото на сериозни промени. За това пише професор Андрей Ланков , професор в университета Кукмин (Сеул), в статия за Валдайския клуб.

Ясно е, че президентските избори в САЩ ще окажат огромно влияние върху развитието на събитията в различни части на планетата - и Корейският полуостров не е изключение. Засега почти всички наблюдатели са единодушни, че все още не е възможно да се предвиди резултатът от предстоящите избори. Следователно, когато говорим за бъдещето, има смисъл да се разглеждат и двата сценария – и сценария с победа на Тръмп, и сценария с победа на Байдън.

След като беше наскоро във Вашингтон, авторът на тези редове имаше възможност да се вгледа отблизо в процесите, протичащи там, и би желал да сподели някои наблюдения с читателите. Основният въпрос, на който ще се опитам да отговоря тук, е очевиден: каква политика ще води следващата американска администрация спрямо КНДР.

В случай, че изборите завършат с победа на Джо Байдън (или който и да е друг кандидат от Демократическата партия), перспективите могат да бъдат описани буквално в един ред: втората администрация на Байдън ще се държи спрямо Корея по същия начин, както се държеше първата му администрация , тоест възможно най-пасивно.

Периодът след встъпването в длъжност на Байдън през януари 2021 г. беше време, когато съществуването на Северна Корея беше до голяма степен игнорирано в Съединените щати. Въпреки факта, че Вашингтон от време на време обявяваше предполагаема готовност за преговори с КНДР, американските дипломати не показаха никакво усърдие.

Севернокорейската страна също не прояви голям интерес към контактите, разбирайки, че администрацията на Байдън не е готова за радикални стъпки и най-важното - при никакви обстоятелства няма да признае Северна Корея като де факто ядрена сила. Представители на администрацията на Байдън повториха, че единственото възможно решение на севернокорейския проблем е прословутото „пълно, проверимо и необратимо ядрено разоръжаване“.

Подобно решение обаче е абсолютно неприемливо за ръководството на КНДР, тъй като отказът от ядрени оръжия в Пхенян отдавна се смята и с основание за форма на отложено колективно самоубийство. Следователно Вашингтон и Пхенян нямаха никакво желание да разговарят помежду си при Байдън през 2021–2024 г.: и двете страни разбираха, че няма надежда за постигане на компромис. Ситуацията едва ли ще се промени, ако Байдън отново стане президент на Съединените щати през 2025 г.

Нещата може да се обърнат по различен начин, ако Доналд Тръмп стане следващият президент на САЩ. Както знаете, в предишния си мандат, през 2017–2020 г., Тръмп обърна голямо внимание на Северна Корея, като на практика превърна севернокорейския ядрен въпрос в една от основните точки във външнополитическия си дневен ред. Той се срещна три пъти с Ким Чен Ун и, както показаха събитията, беше готов на компромиси и отстъпки.

Контурите на този компромис бяха очертани на срещата на върха САЩ-Северна Корея, която се проведе през февруари 2019 г. в Ханой. Тогава страните не успяха да постигнат споразумение, но общият принцип, който беше представен там, най-вероятно има шансове за успех.

Възможен компромис предвижда Северна Корея да се откаже от значителна част от предприятията и изследователските центрове, участващи в разработването и производството на ядрени оръжия. Тези центрове вероятно ще бъдат демонтирани под наблюдението на международни инспектори.

В отговор на това САЩ ще се съгласят на радикално отслабване на санкционния режим – по-точно тези икономически санкции, които бяха въведени през 2017-2019 г. и направиха невъзможна почти всяка външноикономическа дейност за КНДР. Въпреки че санкциите са въведени с решение на ООН, ако САЩ се съгласят да ги отслабят или напълно отменят, това решение няма да срещне възражения в Съвета за сигурност.

Очевидно сега Пхенян ще говори с Тръмп по-сурово, отколкото през 2019 г. По това време ръководството на КНДР все още не се беше възстановило от шока, причинен от събитията от 2017 г., когато на мнозина изглеждаше, че американската администрация сериозно обмисля въпроса за нанасяне на превантивни удари по Северна Корея.

За севернокорейските дипломати вече е ясно, че в сегашната ситуация не е необходимо да се очакват американски удари по севернокорейските ядрени съоръжения - Вашингтон има много други опасения. Освен това през последните години ракетно-ядреният потенциал на Северна Корея се увеличи значително, така че подобни военни действия определено се превърнаха в напълно рискован бизнес.

Описаният по-горе компромис може да представлява интерес за Северна Корея. Въпреки факта, че някои от страните, които са членки на Съвета за сигурност, не са много точни в спазването на съществуващите ограничения, режимът на санкции продължава да прави всякакви мащабни инвестиции в севернокорейската икономика изключително трудни.

В интерес на истината, именно рязкото затягане на режима на санкции след 2017 г. стана основната (макар и не единствената) причина правителството на Ким Чен-ун да ограничи икономическите реформи, проведени през 2012–2018 г., насочени към контролиран преход към пазарна икономика, въпреки че на първия етап тези реформи бяха много успешни.

Повечето от експертите, с които успяхме да разговаряме във Вашингтон, смятат възобновяването на американо-севернокорейските контакти при Тръмп за много вероятен сценарий. Това сочат и „изтичанията“ на информация от най-близкото обкръжение на евентуалния президент, които се появиха в пресата миналата година.

Ако вярвате на тези изтичания, то сега съветниците на Доналд Тръмп работят активно върху „Ханойския компромис“. В същото време те не се ограничават до, да кажем, стари домашни наработки, но, съдейки по същите течове, те поддържат някои контакти със севернокорейската страна.

Няма обаче пълна увереност, че такива преговори ще се състоят (камо ли да доведат до реално споразумение). Ситуацията в света е непредвидима и администрацията на Тръмп може просто да няма административни и времеви ресурси, за да се справи със Северна Корея (да не говорим за непредсказуемостта на самия Тръмп, която стана главна тема).

Отчасти свързан с въпросите на севернокорейската политика е друг въпрос, който ще привлича все повече внимание през следващите години. Напоследък в южнокорейската политическа класа нарастват съмненията относно това колко надеждни са американските гаранции за сигурност и колко силен е американският ядрен чадър.

В тези условия Южна Корея все повече говори за възможното създаване на собствени ядрени оръжия в Сеул. Технически и финансово подобен проблем може да бъде решен много лесно. Освен това проучванията показват, че в продължение на десетилетия значително мнозинство от населението на Южна Корея (от 60 до 75 процента, в зависимост от формулировката на въпросите и времето на проучването) последователно вярва, че Южна Корея трябва да се сдобие със собствени ядрени оръжия .

В Южна Корея и преди се говореше за собствени средства за ядрено възпиране, но те бяха от маргинален характер (поне що се отнасяше до политическия елит, защото масите, както вече споменахме, са за придобиването на ядрени оръжия ). Напоследък обаче тези разговори станаха част от политическия мейнстрийм.

В такава ситуация мнозина са склонни да смятат, че Доналд Тръмп, който изрази теоретична подкрепа за ядрените планове на Сеул по време на първата си предизборна кампания, може да има доста положително отношение към тези планове. Байдън, напротив, ще следва традиционната линия в тази област и едва ли ще одобри ядрените амбиции на Сеул.

Това е важно, тъй като в момента ръководството на Южна Корея, въпреки че мисли за собствени сили за ядрено възпиране, смята, че те могат да бъдат създадени само ако Съединените щати изразят поне косвена подкрепа за тези планове.

Като цяло можем да кажем следното: победата на Байдън означава, че нищо няма да се промени в американската политика спрямо КНДР. Победата на Тръмп може, напротив, да е началото на сериозни промени (но може и да не е). Като цяло, да изчакаме до ноември.

Превод: ЕС