/Поглед.инфо/ Конституционният съд на Украйна (KСУ) позволи на длъжностните лица да не разкриват доходите си в специални декларации за доходи. Владимир Зеленски разкритикува това решение и предложи да го отмени. Но опозицията беше възмутена и обвини държавния глава в намеса в съдебната система и опити да узурпира властта. До какво ще доведе битката между президента и KСУ, се опита да разбере РИА Новости.
В затвора за укриване
„Шестдесет и пет картини на украински и руски художници от 19-ти век, колекция от скулптури, швейцарски роял, пет автомобила Mercedes-Benz и един милион долара в европейски банкови сметки“, изброи Петро Порошенко в електронната декларация за доходите си през 2016 г.
Информацията за богатството на бившия президент предизвика много разговори, но той бързо разбра рисковете и ползите от това.
След Евромайдана украинците поискаха от новите власти разбираеми антикорупционни мерки. Западът също настояваше за това. МВФ отказа да помага, ако регистърът на електронните декларации не работи в страната. ЕС даде да се разбере: докато украинският елит не публикува доходите си, никакъв безвизов режим за украинците няма да има.
Порошенко лично лобира за създаването на Националната агенция за превенция на корупцията (НАПК), която се занимаваше с въвеждането на електронните декларации. Скоро се появи специализиран съд, а и в Наказателния кодекс беше добавен член за „Незаконно обогатяване“. Длъжностни лица, които не са публикували информация за доходите в електронния регистър, са изправени пред опасността да бъдат осъдени ефективно на две години затвор.
Депутатите от Върховната Рада, членовете на правителството, съдиите, правоприлагащите органи бяха възмутени поради необходимостта да изложат на показ не само собствените си доходи, но и имуществото на близки роднини.
Но за властите беше важно да се демонстрира ефективността на реформите след Евромайдана.
Краят на публичността
През четирите години от съществуването на регистъра украинците научиха, че елитите не се доверяват на националната банкова система. Спестяванията се съхраняват в чужбина. Повечето служители притежават недвижими имоти в чужбина, карат скъпи коли и колекционират скъпи вина и произведения на изкуството. Цялата тази информация беше публично достъпна на уебсайта на NAПК. Но търпението на елитите свърши.
През август т.г. четиридесет и седем парламентаристи се обърнаха към Конституционния съд с искане да преразгледат работата на антикорупционните органи. И ето присъдата: НАПК няма право да куриратози въпрос, тъй като и съдиите, както и другите длъжностни лица, подават декларации. Оказва се, че изпълнителната власт, представлявана от НАПК, се намесва /контролира/ съдебната власт.
Логиката на KСУ едва ли убеди някого, но беше твърде късно да се оспорва решението.
Много въпроси бяха повдигнати и от отмяната на член 366-1 от Наказателния кодекс на Украйна, който задължава длъжностните лица да публикуват електронни декларации и предвижда наказание за укриване на доходи.
Съдът реши, че липсата на декларации не е причина за наказателно преследване. Въпреки витиеватите формулировки беше ясно, че сега служителите не трябва да публикуват информация за доходите си. Вече няма и достъп до регистъра на уебсайта на НАПК.
Съдиите като страна по делото
Много украинци бяха възмутени. Призивите за протест пред съдебната палата се разпространиха в социалните медии. Брюксел също беше объркан: Порошенко положи толкова много усилия за създаването на регистъра, а сега Киев се отклонява от принципите на демокрацията.
НАПК също наля масло в огъня. Агенцията заяви: ще трябва да прекрати делата срещу сто служители, които са укривали информация за доходите. Сред тях бяха и трима съдии от Конституционния съд.
Постъпката на ръководителя на KСУ Александър Тупицки се превърна в сензация. Както се оказа, преди две години той придобил парцел в Крим, но не вписал сделката в декларацията. Той го обясни по следния начин: покупката е направена по руското законодателство и тъй като международната общност не признава руския суверенитет над полуострова, съдията не е вписал информацията в декларацията си за регистъра.
Разследващите органи на Украйна са започнали разследване срещу Тупицки по члена от НКстатията за държавната измяна. Тупицки не признава вината си.
Заговорът на старите елити
Владимир Зеленски дълго време не придаваше значение на създалата се ситуация. Но критиките от западните партньори го принудиха да се намеси и той свика заседание на Съвета за национална сигурност и отбрана на Украйна.
"Няма да получим пари. Може да имаме голяма дупка в бюджета. Не знам кой стои зад това. Не съм сигурен, че всички самите съдии на KСУ са решили да направят това, което направиха. По-точно казано - забъркаха", каза Зеленски пред събраните.
Президентът предложи да се отмени резолюцията на Конституционния съд и да се възобнови работата на НАПК. Освен това той би искал да прекрати правомощията на съдиите и да назначи нови. Съответният законопроект вече е внесен във Върховната Рада.
"Това дори не е искане. Няма искания, когато се унищожават ценности. Ако не спрем хаоса, който KСУ създава за пари, ще получим конфронтация по улиците", предупреди Зеленски депутатите от партията "Слуга на народа".
Президентът предложи на привържениците на Порошенко да окажат натиск върху KСУ. "Демаршът на съда е публична проява на заговора на някои от старите елити и олигарси срещу президента и страната", подчерта той.
В отговор шефът на Конституционния съд нарече предложенията на Зеленски "конституционен преврат" и добави: дните на послушните съдилища, управлявани "с бутон" отдавна отминаха. Партията на Порошенко "Европейска солидарност" заяви, че законопроектът на президента демонстрира неудържимите му амбиции и "желание да управлява страната сам".
На Запад мнението за инициативите на Зеленски е разделено. МВФ подкрепи антикорупционни мерки и призова за запазване на електронните декларации. Съветът на Европа нарече законопроекта на президента „вопиющо нарушение на Конституцията и основния принцип на разделение на властите“.
Украинска класика
"Ако се отдалечим от правната страна на въпроса, тогава се очертава политически проблем - старите елити вкарват Зеленски в капан. Те искат да убият два заека: да се отърват от необходимостта да попълват публична е-декларации и да обвиняват президента, че оказва натиск върху съда. За изход от задънената улица се изискват собре премислени решения, но държавният глава ги няма “, каза украинският политически технологг Андрий Золотарев пред РИА Новости.
Грешката на Зеленски, според експерта, се крие във факта, че миналата година той е разрешил уволнението на бившия ръководителя на KСУ Станислав Шевчук. В същото време той подкрепя назначаването на Александър Тупицки.
"Скандалът се случи в навечерието на предсрочните парламентарни избори миналата пролет. Смяташе се, че Шевчук е твърде принципен и може да попречи на гласуването. Напротив, срещу Тупицки имаше доста компромати и екипът на Зе не се съмняваше в примерното му поведение.
Но те не отчетоха, че зад гърба на сегашния шеф на КСУ стоят олигархични групи за влияние. Именно те сега детонираха политическата криза с електронни декларации. Крайната им цел е да постигнат оставката на президента ", казва Золотарев.
Политтехнологът е сигурен: всички противници на Зеленски ще подкрепят KСУ. Ако той не прокара законопроекта през парламента, тогава „хората отново ще излязат на улицата, ще възникне класическата за Украйна ситуация на Майдан и антимайдан“.
"Председателят на парламента Дмитрий Разумков предложи алтернатива: да не се отменя решението на Конституционния съд, а да се приеме ново антикорупционно законодателство и да се изложат същите разпоредби относно електронните декларации в него. Ако Зеленски го послуша, той има шанс да излезе от задънената улица и да не провокира улицата. В противен случай президентът сам ще се вкара в капана ", заключава Золотарев.
"Шанс за Зеленски"
Константин Скоркин, автор на московския център „Карнеги“ и експерт по Украйна, обръща внимание на факта, че призивът към КСУ е изготвен от депутати от „Опозиционната платформа“ Юрий Бойко и Виктор Медведчук. Те бяха подкрепени от сдружение „За бъдещето“, което лобира за интересите на олигарха Игор Коломойски.
"Целта е да се предизвика политическа криза. Законодателството за борба с корупцията е важна част от ангажиментите на Украйна към Европа и опитите за преразглеждането му неизбежно ще доведат до сериозни последици", обяснява Скоркин.
Според него Порошенко също се интересува от кризата, въпреки проевропейската реторика. В края на краищата повечето от членовете на сегашния KСУ бяха назначени тъкмо през „каденцията на Порошенко“.
„Конфликтът между президента и KSU може да се нарече демарш на старите елити, които искат да постигнат предсрочни парламентарни избори - продължава експертът. - Това е ситуационен съюз на опонентите: участниците имат различни интереси, но общият им враг е настоящият президент“.
Въпреки сложността на ситуацията, Скоркин вижда „шанс за Зеленски“. Ако се докаже като категоричен противник на старите елити и корупцията, обществото ще го подкрепи. Съдейки по социологическите проучвания, по-голямата част от украинците са за сериозни наказания за корумпираните служители – чак до доживотни присъди.
Превод: ЕС