/Поглед.инфо/ След Украйна и Варшава планира да изземе активите на “Газпром” в Европа. На първо място, тя имаше за цел да спре “Северен поток-2”. Става дума за почти 1,5 милиарда долара, които “Газпром” уж дължи на Варшава с решение на Стокхолмския арбитраж. Но въпросът не е само в парите - на косъм виси и транзитът на руски газ през Полша.
Полша е готова да инициира ареста на акции на Nord Stream и Nord Stream 2, операторите на газопроводи "Северен поток" и "Северен поток-2", ако Газпром не върне на полския PGNiG, ако присъдени от Стокхолмския арбитраж 6 милиарда злоти, или 1,43 милиарда долара, заяви заместник-министърът на държавните активи на Полша Януш Ковалски. Варшава разполага с правни инструменти за събиране на пари и арестите могат да забавят доизграждането на "Северен поток-2".
Операторът на строителството на газопровода "Северен поток-2", Nord Stream 2 AG, беше изненадан от съобщенията за желанието на Полша да изземе активите му. Говорителят на компанията Йенс Мюлер обясни, че не знае нищо за съдебно производство, което може да доведе до арест.
Заплахата на Полша по отношение на завършването на „Северен поток 2“ не изглежда много сериозна, дори ако е възможно изземването на европейските активи. „Строежът сега се забавя не заради полските претенции, а защото се търси най-добрият вариант, как да се зареди “Академик Черски” с необходимото оборудване и да се използва, за да се завършат останалите километри от тръбата, като се сведе до минимум риска от санкции. Но санкциите във всеки случай може да има. Това е вечен риск, тъй като от 2014 г. живеем под санкции и със заплахата от въвеждане на нови. Това не означава, че проектът трябва да бъде изоставен, газопроводът трябва да бъде завършен “, казва Станислав Митрахович, старши изследовател във Финансовия университет при руското правителство и водещ експерт в Националния фонд за енергийна сигурност.
Руските власти според него няма да се откажат от проекта. „Това би било глупаво решение. Вече са инвестирани толкова пари, остават само 100 км до завършване. Освен това има подкрепа от германските правителство и бизнес. Освен това в бъдеще в Европа ще има ценова война на газовия пазар. И нашето конкурентно предимство би бил газопровод, който да ни позволява да доставяме руски газ евтино. Спечелването на бъдеща ценова война би било трудно без тръба”, казва Митрахович.
Междувременно "Газпром" няма нужда да бърза със “Северен поток 2”, тъй като както търсенето, така и цените на газа в Европа паднаха поради карантината. „Сега вече не е принципно важно дали през декември или март на следващата година “Северен поток-2” ще бъде завършен. Основното нещо е да не го оставим. Но технически е по-добре да се строи, когато е топло - през лятото и есента, а не през зимата”, заяви източникът. По-рано беше официално съобщено, че тръбата ще бъде завършена в края на годината или през първото тримесечие на 2021 година.
Как стана така, че “Газпром” се оказа, че дължи на Полша голяма сума пари? Дългът на "Газпром" към Полша е формиран в резултат на решение, издадено на 30 март 2020 г. от Стокхолмския арбитражен съд съгласно Ямалския договор за доставка на до 10 милиарда кубически метра руски газ за Полша. Той беше сключен през 1996 г. от полския PGNiG и руския “Газпром”.
Варшава многократно е уверявала, че Русия, възползвайки се от монополното си положение, я принуждава да плаща повече за газа. През 2012 г. “Газпром”, между другото, направи отстъпки на Полша, предоставяйки такава от 10%. Въпреки това през 2014 г. Варшава отново остана недоволна от цената на газа. Затова през 2015 г. тя се обърна към Арбитражния съд в Стокхолм с искане да намали цената на руския газ. През всичките тези години се водеше разправия с междинен резултат през 2018 година, която има важно значение.
Тогава съдът призна правото на полската компания да поиска промяна в цените на газа и обвързването на формулата на цените с цените на хъбовете, а не на петрола, както беше традиционно в договорите на “Газпром”. Според Полша, в окончателното решение арбитражът си е позволил да промени цените в търговския договор на Полша и Русия. Стокхолм промени формулата на цените и нареди на “Газпром” да плати на поляците за полученото надплащане от ноември 2014 г. до февруари 2020 г. дължимата сума, която възлиза на 6 милиарда злоти, или 1,43 милиарда долара.
Самият “Газпром” мълчи по този въпрос. Преди това "Газпром експорт" само потвърди получаването на решението от март на арбитражния съд , но добави, че е преждевременно да се дават прогнози за размера на възможните плащания. Руската компания обаче през 2018 г. заяви, че не е съгласна с това Трибуналът в Стокхолм да има правомощието да променя ценовите формули в договора по своя преценка.
Веднага след издаването на временното арбитражно решение през 2018 г., с което трибуналът потвърди своята компетентност за разрешаване на спора, “Газпром” подаде обжалване на това решение пред Апелативния съд на окръг Свеа в Швеция. Съдът все още не се е произнесъл по този въпрос. Затова “Газпром” не бърза да плаща.
Тази история прилича на украинската. Като част от два спора между “Газпром” и “Нафтогаз”, Стокхолмският арбитраж присъди Русия да изплати 3 милиарда долара. "Газпром" не побърза да ги плати, а обжалва. Междувременно Украйна започна набезите си в Европа в търсене на активите на "Газпром" и дори успя да замрази активите на "Северен поток-1" и "Северен поток-2" в Европа. Европейските съдилища обаче скоро отмениха това. Защото, докато не бъде разгледано обжалването, решението на Стокхолм не се счита за окончателно. Това не беше дочакано, защото газовата война между "Нафтогаз" и "Газпром" приключи в края на 2019 г. с подписването на нов транзитен договор. “Газпром” плати на Украйна 3 милиарда долара в замяна за обезсилване на претенциите по въпроса в рамките на Стокхолм.
Полша използва украински методи, но в основата си историята е близка до литовската ситуация и само частично до украинската, смята Станислав Митрахович. „Арбитражният съд в Стокхолм отказа на Литва за същите претенции, които Полша отправя към “Газпром”. Литва настоя, че ситуацията на европейския пазар на газ се е променила, така че формулата за цената на газа трябва да бъде променена със задна дата. Но Украйна поиска нещо малко по-различно “, казва той.
В случая с Украйна не са променяли формулата на цената. Киев беше принуден да плаща за газ, който е доставен, но не е платен. А основната сума на дълга се образува поради транзитен договор.
„Напоследък Стокхолм не е подкрепял Русия. Русия има зависимост от тези европейски съдилища, които се контролират от Запада. Но има ли други възможности? Не може да се направи нищо, трябва да се приспособяваме. Все пак ще удържим пазара”, заяви Митрахович.
Що се отнася до Полша, нейните заплахи са ясно свързани с факта, че през май транзитният договор с „Газпром“ приключва, а две години по-късно - договорът за доставка на руски газ.
Варшава уверява, че след 2022 г. няма намерение да подновява договора с „Газпром“ и ще замени руския природен газ с норвежкия газ през газопровода „Балтийска тръба“, който е в процес на изграждане. Това обаче е по-скоро политическа риторика.
„Варшава се опитва с помощта на подобни заплахи да подобри транзитните условия и най-важното - доставките на руски газ. Малко вероятно е тя наистина да се откаже от руския газ. Тези заплахи за изземването на активите на „Северен поток 2“ всъщност са един от инструментите за натиск върху „Газпром“. Други инструменти са закупуването на ВПГ в САЩ и споразумение с Норвегия. Все пак СПГ е по-скъп газ, а Балтийският тръбопровод за Русия според мен изобщо не представлява заплаха. Следователно той не добавя допълнителен газ към европейския пазар, той само преразпределя газ от германския пазар към полския “, смята Митрахович. Норвегия няма нов газ, а производството там намалява, а не нараства. С други думи, ако доставките на руски газ за Полша бъдат намалени, тогава за Германия, напротив, те ще нарастват. „Газпром“ е доста щастлив от подобна промяна. През 2022 г. Полша ще получи най-добрите условия от Газпром за цената, очаква експертът.
Що се отнася до края на транзитното споразумение за изпомпване на руски газ през Полша на 16 май 2020 г., „Газпром“ все още не води преговори. Варшава вероятно ще поиска значително увеличение на транзитните мита. Следователно, шансовете за нов договор са малки: транзитът през Полша вероятно ще бъде спрян след няколко седмици. Въпреки това, за разлика от украинската история, тази газова война не е толкова страшна.
Първо, обемът на газ, който минава през Полша, е многократно по-малък, отколкото през Украйна. Според „Ямал-Европа“ могат да се изпомпват максимум 30 милиарда кубически метра, докато доскоро украинската газово-транспортна система изпомпва под 90 милиарда кубически метра. Второ, това се случва през лятото, а не през зимата, когато се отбелязва пикова консумация на газ. И накрая, пазарните условия на газовия пазар не благоприятстват полския транзит. Голяма част от газа остана в европейските складове от зимата, а търсенето и цените на горивата се понижиха поради карантината. Тази година "Газпром" вече активно намалява изпомпването на суровини в полска посока, зарежда украинската посока (договорът трябва да бъде изпълнен), "Северен поток-1" и до края на годината ще започнат да работят доставките за Европа през "Турски поток".
„Има търговци на втечнен природен газ, които не знаят къде да поставят втечнения си газ. Сега има много газ. Следователно, прекъсването на транзита на руски газ през Полша сега няма да бъде проблем. Полша сама ще загуби повече от отхвърлянето на транзита “, казва Митрахович.
Полша все още печели пари от транзит, въпреки че ѝ се струва, че това не е достатъчно, но би могло да се направи повече. „Факт е, че „Ямал-Европа“ е построена с големи инвестиции от самия „Газпром“. Следователно, съгласно споразумението за транзит се съгласихме, че Полша не получава много пари за транзит. Но във всеки случай тя печели доходи ”, обяснява източникът.
Второ, Варшава също прави пари от продажбата на реверсен газ за Украйна, а също така използва виртуален обрат в отношенията с Германия. Без транзит Полша ще загуби тези приходи. Следователно, страните в крайна сметка ще се споразумеят, смята Митрахович.
От правна гледна точка все още не е ясно дали арбитражното решение е изключително декларативно или „Газпром“ е бил длъжен да плати конкретна сума на полската компания, заяви Антон Гармоза, асоцииран партньор на адвокатската колегия „Делкредер“. Известна е само позицията на Полша, а „Газпром“ мълчи.
Ако това е вторият вариант, тогава окончателното решение ще зависи от това дали съдът отменя временното решение, като признава, че Стокхолм няма право да пренаписва формулите на цените в договора. Тогава основно решение от 30 март 2020 г. ще престане да бъде валидно.
Доколкото знаем, един от аргументите на „Газпром“ (във въззивната жалба) е, че трибуналът надхвърли мандата си, когато реши, че има компетентността да попълва пропуските в споразумението на страните на основание чл. 1, параграф 2 от Закона за арбитража на Швеция. Ако това наистина е така и съдът неправилно е тълкувал арбитражната клауза, съдържаща се в договора, тогава това временно решение, с което съдът е потвърдил своята компетентност, може да бъде отменен на основание чл. 34 от Шведския закон за арбитража, а това от своя страна ще доведе до отмяна на арбитражното решение по съществото на спора, издаден на 30 март 2020 г., с което арбитражът потвърди своята компетентност да разгледа спора в Апелативния съд на окръг Свеа в Швеция “, казва Антон Гармоза.
Трудно е да се оценят шансовете на „Газпром“ за обжалване, каза той, без да се прочете текста на решенията на съда.
Ако Стокхолм наистина задължи „Газпром“ да плати на полската компания PGNiG, тогава поляците могат да инициират ареста на активи на Газпром във всяка държава, страна по Нюйоркската конвенция за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни решения, признава адвокатът. "Газпром" обаче може да спре този арест до решение на апелативния орган. Така беше в случая с Украйна, която обиколи Европа и иззе активите на „Газпром“, но след това арестите бяха отменени, докато не беше взето решение за обжалване.
Митрахович не изключва възможността Газпром в крайна сметка да плати на Полша 1,5 милиарда долара, какъвто е случаят с Украйна. „Това, разбира се, е неприятно. Кримският мост струва 4,5 милиарда долара за сравнение. Но това не е критична ситуация за голяма компания, „Газпром“ няма да се пречупи, след като плати 3 млрд. Долара на "Нафтогаз". Ще продължат да доставят газ в Европа. Следователно плащането на 1,5 милиарда долара на Полша няма да е катастрофа, въпреки че, разбира се, е болезнено “, казва експертът.
Превод: В. Сергеев