„Мисля, че имаме много добри отношения с Русия, но Русия не се придържа към споразумението. Тъй като те не се съобразиха, излизаме. В същото време има много добър шанс за сключване на ново споразумение или връщане към него “, каза Тръмп.
Няма нищо ново в това, че Русия е виновна за всички американски проблеми. През 2002 г. те се оттеглиха от Договора за ПРО, защото „той не отговаря на националните интереси на САЩ“. И в други случаи руснаците задължително бяха виновни. Например, САЩ отказаха да ратифицират Договора за конвенционалните въоръжени сили в Европа, тъй като Русия „уж“ не се съгласи да намали войските си в областите, посочени от Вашингтон. Москва беше виновна за това, че САЩ се оттеглиха от Договора за ракетите със среден и малък обсег (ДРСМО). Американците също не искат да подновяват СТАРТ III, защото Китай не участва в него. И така, за да нарушат Договора за Открито небе, те намериха руснаците за виновни.
В Русия външният министър Сергей Лавров коментира тази новина: „както в случая с ДРСМО, американците, както и сега с Договора за Откритото небе, вече започват активно - и правят това отдавна - да пробутват тезата, че Русия нарушава договора, въпреки че на американците да не им върви с фактите“.
И така, друг договор, създаден навреме за укрепване на международната система за сигурност, потъва в забрава. Споразумението дава право на членките да летят взаимно над териториите си в съответствие с договорените квоти на мисии за наблюдение. Всъщност се провежда постоянен въздушен мониторинг на военните действия на участващите страни.
Споразумението за открито небе е подписано на 24 март 1992 г. в Хелзинки от 27-те държави-членки на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа.
Идеята за "Открито небе" е заявена за първи път на 21 юли 1955 г. от президента на САЩ Дуайт Айзенхауер на конференцията на ръководителите на четирите сили (СССР, САЩ, Великобритания, Франция) в Женева. Режимът на „Открито небе“ предвижда обмен на военна информация между СССР и САЩ с неговата проверка чрез взаимна въздушна фотография на териториите на двете страни. През 1989 г. президентът на САЩ Джордж Буш предложи ръководството на страните от НАТО и Организацията на Варшавския договор да се върнат към обсъждането на въпроса. И тогава започнаха консултации.
Договорът е разработен с активното участие на Руската федерация и е наред с Договора за конвенционалните въоръжени сили в Европа и Виенския документ от 1999 г. - важен елемент за изграждането на доверие и сигурност.
Договорът за отворено небе бе отворен през цялото това време за присъединяване от други държави, включително такива, които не са членки на ОССЕ, и позволи създаването на групи държави, чието въздушно пространство е обединено и отворено за проверка. Така че Русия и Беларус се състоят от една група, другата от Белгия, Холандия и Люксембург. Към днешна дата 34 държави са страни по Договора.
Споразумението определя квоти за полети на всеки участник (включително активни, когато дадена страна извършва инспекционни полети над територията на друга държава, и пасивни, когато получава проверки на други държави). Съединените щати и групата от Русия и Беларус имат 42 полета годишно. Германия, Канада, Франция, Великобритания, Италия, Турция и Украйна имат по 12 полета всеки. Най-малката квота – два – е на Португалия. Освен това цялата квота не може да се използва за полети над само една държава. Така че Русия и Беларус не могат да извършват повече от четири полета (квота за група) над Съединените щати и два полета над Турция, а Съединените щати - повече от осем полета над Русия и Беларус.
За полети Русия използва самолети Ан-30Б, Ту-154М ЛК, а от 2011 г. Ту-214 ОН, който замени остарелите самолети Ан-30Б и Ту-154М ЛК. Към днешна дата са построени 2 самолета Ту-214ОН. За първи път този самолет беше показан на широката публика по време на международното въздушно изложение MAKS-2011.
САЩ използваха „Боинг“ OC-135B за наблюдение на въздушното ни пространство.
За осемнадесет години съществуване са извършени близо 2000 наблюдателни полета. Но от 2014 г. насам САЩ едностранно започнаха да затягат подходите си, ограничавайки правилата за полети над своята територия. Например, през 2014 г. американците отказаха да позволят на руския самолет за наблюдение Tu-214ОН (съкращението означава „открито небе“) да лети над Америка, позовавайки се на това, че руските самолети имат твърде високи характеристики. В отговор забранихме техните самолети да летят над страната ни.
През лятото на 2017 г. цяла буря беше причинена от полета на руския самолет Ту-154М-ЛK1 над Атлантическия бряг на САЩ, включително над Вашингтон, над централата на ЦРУ и въздушната база „Андрюс“, над официалната резиденция на Тръмп в Кемп Дейвид, както и над личната му резиденция във Флорида. Появата на „руския самолет над Белия дом“ беше най-противоречивата тема във всички новини, въпреки факта, че небето над американската столица беше напълно отворено по това време, така че Русия да не нарушава нищо. След това САЩ промениха процедурите за извършване на наблюдателни полети над Хавайските и Алеутските острови. Също така на руските пилоти беше отказано правото да кръжат на американските военни бази. Американците не харесаха ограниченията за полети над района на Калининград и забраната за полети близо до границата с Абхазия и Южна Осетия, която Русия признава за суверенни държави и спазва клаузата на Договора, който ограничава приближаването до границите на трети страни с обхват от 10 километра.
В същото време през февруари тази година САЩ, Канада и Норвегия извършиха съвместен полет над руските съоръжения. Както се очакваше, те кацнаха в Кубинка, качиха се на борда на руски самолет и полетяха по предварително уговорен маршрут.
Изявлението на Тръмп предизвика бурна реакция. Освен това сред съюзниците на САЩ в НАТО, за които поради липсата на собствена космическа разузнавателна информация, полетите над територията на Русия и Беларус бяха основните източници на военно-мониторингова информация. Така министърът на отбраната на Естония Юри Луик заяви: „Договорът за отворено небе е важен за Естония и други малки страни, които, за разлика от САЩ, нямат други средства за контрол на военните съоръжения на други държави“. „Американците разполагат с други средства за събиране на информация, преди всичко сателити. Но за малките страни, включително Естония, това споразумение е от голяма полза", каза Луик пред естонската телевизия в понеделник: „Вярвам, че дипломатите играят много голяма роля, за да се опитат да спасят това споразумение. Ако САЩ излязат, всички ние ще трябва да решим какво да правим по-нататък. "
Превод: В. Сергеев
