/Поглед.инфо/ На 10 декември, три дни преди изборите в САЩ, американският президент Тръмп обяви признаването на суверенитета на Кралство Мароко над Западна Сахара. Решението беше неочаквано и беше взето в противоречие с политиката на САЩ от последните десетилетия.
Веднага след това (и в пряка връзка с това) беше обявено признаването на Държавата Израел от Кралство Мароко. Мароко е шестата държава в арабския свят, която признава ционистка държава. И ако първите признания се случват отдавна (например, признаването на Израел от Египет е от 1979 г.), то последните три признания - ОАЕ, Судан, Мароко - се отнасят до 2020 г. Между другото, САЩ тъкмо изключиха Судан от списъка на страните, подкрепящи международния тероризъм.
Проблемът със Западна Сахара съществува от началото на 60-те години, когато деколонизацията на тази територия не е завършена поради претенциите на Мароко и Мавритания. В допълнение към собствената си голяма територия (почти 270 хил. кв. км), Западна Сахара има и големи находища на фосфорити, железни руди, петрол, богати морски ресурси с много голяма брегова линия.
В продължение на няколко десетилетия мирният процес в Западна Сахара беше контролирано от САЩ. Например, през 1997-2004 г. бившият държавен секретар на САЩ Дж. Бейкър беше специалният представител на генералния секретар на ООН за Западна Сахара. Американците здраво се вкопчиха в пулса на живота в Западна Сахара ...
Джон Болтън, който беше съветник по националната сигурност на Тръмп, заяви, че Байдън ще трябва да оттегли решението на настоящата администрация. И Бейкър откровено смята, че новата администрация определено ще го направи.
През последните седмици Тръмп като цяло взе (и вероятно ще вземе и други) редица решения, които ще бъдат отменени от новата администрация. Така Байдън вече обяви, че ще отмени санкциите на САЩ, наложени на съдиите от Международния наказателен съд, а също така ще отмени оттеглянето на САЩ от Договора за изменение на климата. Вероятно същото го очаква признаването на суверенитета на Мароко над Западна Сахара.
Борбата за тази територия продължава повече от шест десетилетия. Процесът на ООН за „посредничество“ напредва много бавно. Забавянето на референдума за независимостта на Западна Сахара е от полза за Мароко (мароканските власти изкуствено населяват окупираните земи, за да осигурят благоприятен резултат от референдума).
Последното решение на Съвета за сигурност на ООН за Западна Сахара е Резолюция № 2548, приета на 30 октомври 2020 г. по американски проект. Проектът предвижда ново удължаване на мандата на мисията на ООН в Западна Сахара и призив за възобновяване на преговорите от всички страни без предварителни условия. Резолюцията не е приета единодушно. Въпреки че нито един член на Съвета не гласува против, две държави - Южна Африка и Русия - се въздържаха от гласуването.
Американският проект се подготвя в тайна, той не взема предвид нито едно от предложенията, представени от Русия и другите членове на Съвета. Освен това през последните години резолюциите на Съвета за сигурност относно рутинното удължаване на мандата на мисията на ООН в Западна Сахара (целта на мисията е да осигури провеждането на референдум за статута на територията) започнаха да съдържат все повече и повече „вметки“. И така, вместо нормите на международното право, в тези резолюции започнаха да се появяват тези като „необходимостта да се придържаме към реалистични подходи“, „призиви за компромиси“ ...
Официалната позиция на Русия по отношение на Западна Сахара е, че дългосрочното и справедливо решение е възможно само въз основа на прилагането на резолюциите на Съвета за сигурност на ООН в рамките на процедури, съвместими с принципите и целите на Устава на ООН. Пътят към това е чрез възобновяване на преките преговори между Мароко и фронта “Полисарио”, посредничество на ООН. Решението на администрацията на Тръмп се дължи до голяма степен на принципната позиция на друг член на Съвета за сигурност - Южна Африка. Правителството на ЮАР, много преди да бъде избрано в Съвета за сигурност на ООН, всъщност е представител на правителството на Република Западна Сахара в ООН, изпращайки писма от президента на непризнатата държава Брахим Гали до всички нейни основни органи. Много южноафрикански партии подкрепят позицията на своето правителство, включително Южноафриканската комунистическа партия, която издаде остра декларация в отговор на действията на САЩ; изявлението се отнася до „продължаващото колониално потисничество на народа от Западна Сахара“.
Преди няколко дни мароканските власти изпратиха писмо до членовете на Съвета за сигурност на ООН, в което се казва, че „нито този Брахим Гали, нито Западна Сахара са признати в някаква резолюция на Съвета за сигурност на ООН“. В отговор правителството на Южна Африка основателно заяви, че Демократичната република Западна Сахара е член на Африканския съюз, че както Западна Сахара така и нейният президент са признати от Съюза, а действията на Южноафриканската република напълно отразяват позицията на континенталната организация, чиито интереси е задължено да преследва като член на Съвета за сигурност на ООН "от Африка".
Позицията на Южна Африка по този въпрос е правно безупречна, но политически тя трябва да бъде допълнена. Ако преди десет години признаването на Западна Сахара беше подкрепено от абсолютното мнозинство от членовете на Африканския съюз (АС), то през последните години имаше значително увеличение в държавите-членки на АС, признаващи правата на Мароко върху Западна Сахара. Миналата година Мароко стана член на АС за първи път и през всичките тези години от създаването на Организацията за африканско единство през 1963 г. (от 2002 г. - Африканския съюз) тя отказва да бъде член поради признаването на независимостта на Западна Сахара.
Писмата на президента на Западна Сахара до ООН съдържат важна информация, която не звучи нито в докладите на генералния секретар на ООН, нито в речите на членовете на Съвета за сигурност. Например, последното писмо на Гали се отнася до бездействието на мисията на ООН в Западна Сахара във връзка с отварянето от страна на мароканските власти на нов коридор, по който трансферът на „цивилно население“ от Мароко в Западна Сахара продължава да променя числената си сила, за да повлияе на резултатите от референдума. Представени са фактите за намесата на силите на мисията и потушаването на протестите на гражданите на Западна Сахара срещу мароканската окупация, докато репресиите на мароканските власти срещу гражданите на Западна Сахара не предизвикват никакъв интерес към мисията, дори когато се провеждат на няколко метра от сградата ...
Решението на Тръмп подкопава принципа за решаване на проблема със Западна Сахара въз основа на международното право, което предвижда определянето на окончателния статут на тази територия чрез референдум.
Ден преди гласуването на американския проект в Съвета за сигурност на ООН, група африкански държави внесоха своя проект на резолюция за Западна Сахара на Четвъртата (относно деколонизацията) комисия на Общото събрание на ООН. За разлика от американския проект, който е прокаран в Съвета за сигурност на ООН, африканският проект не призовава за „реалистични компромиси“, а апелира към самоопределението на народа на Западна Сахара.
Превод: В. Сергеев