Одитът на Сметната палата е иницииран от новото ръководство на фонда през септември 2009 г. и са регистрирани големи финансови липси.

Нови данни за злоупотреби и ниска усвояемост по еврофондовете изнесе изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ Калина Илиева. Данните касаят две проверки – на Европейската комисия и на Сметната палата, и включват периода от началото на 2008 г. до юли 2009 г.

Одитът на Сметната палата е иницииран от новото ръководство на фонда през септември 2009 г. и са регистрирани големи финансови липси. „Потвърждават се нашите констатации за ниската усвояемост по програмата за развитие на селските райони (ПРСР)", заяви Калина Илиева. На практика тази програма е била блокирана, защото не са се обработвали заявления. По данни на Сметната палата усвояемостта е едва 8.7% от договорените средства. Новото ръководство на фонда е заварило над 11 000 необработени проекта, а днес за разглеждане остават едва 2970. За периода на проверката продължителността на обработката на един проект от подаването му до одобрението е средно 237 дни.

Експертите на Сметната палата са констатирали и злоупотреби при обществените поръчки. Те са провеждани, без да са поставяни условия за икономическото и финансовото състояние на кандидатите. Раздавани са допълнителни възнаграждения против вътрешните правила на фонда.

По-малко проекти, но по-високи заплати

Въпреки ниската усвояемост и ефективност на служителите, трудът им е бил щедро възнаграждаван. От началото на 2009 г. до 30 юни например са похарчени над 300 хил. лева за семинари и хотелско настаняване, без обществени поръчки. Раздавани са редица награди и премии за над 2 млн. лева в края на декември 2008 г.

Най-големите премии са получили специалистите от рибарската програма, въпреки че на практика програмата „Рибарство" не е тръгнала и има риск прилагането й да бъде блокирано от Брюксел. Според констатации на Сметната палата за одитирания период един служител е получил средно 20 000 лева възнаграждения за година при обработени по половин проект на служител.

Конфликт на интереси

Проверките за конфликт на интереси са се оказали сложни и дълготрайни. „В резултат на случаи, за които имахме сигнали първоначално, има освободени двама служители в Благоевград, за които е доказана свързаност с консултантски фирми", каза още Илиева. В Монтана са уволнени трима, които са имали роднински връзки с бенефициенти, без да са декларирали конфликт на интереси. В Силистра пък са уволнени други двама служители от областната служба заради извършването на частна счетоводна дейност

Писмо от Брюксел

Европейската комисия е констатирала нарушения при подаваните проекти. Една от основните проверки на Брюксел обхваща процедурите по обществените поръчки при общините. Фондът е сключил договори с 30 производители, които ще предоставят данни за усредните цени на техниката.

Втората основна препоръка на Брюксел касае стар проблем - изкуственото създаване на условия, така че да се надвишат лимитите на програмите. ЕК иска България да създаде законова процедура, която да уточнява какво се случва, ако сумата по проекти на свързани фирми надвиши лимита по мярката. Третото основно изискване е за по-точна оценка на икономическата ефективност на бизнес плановете. Например по частта „Земеделска техника" се иска по-точен анализ за това дали мощността съответства на земеделските площи на фермерите.