/Поглед.инфо/ В Белград пристига нов посланик на САЩ - Кристофър Хил, кариерен дипломат, който е добре запознат с местните реалности. А постът на специален президентски пратеник за Балканите преди това беше зает от Габриел Ескобар, още по-забележителен и опасен човек. Вашингтон изглежда се е събудил и драстично променя политиката си в региона - той ще стане по -арогантен, твърд и антисръбски.
По време на управлението на Джо Байдън съществуването на Балканите сякаш беше забравено във Вашингтон. Президентът дори не спомена този регион в речта си пред Общото събрание на ООН.
Американските дипломати на място, ако не се караха с Русия, то най-често се държаха хладно, а в лични разговори признаваха, че не могат да направят нищо с албанците - косоварите буквално ги пренебрегват, затова е необходимо да се изчака, някой ден в Косово след изборите ще се появи по-интелигентно правителство. Същото е положението и с държавната криза в Босна и вълненията в Черна гора.
По рано Матю Палмър отговаряше за Балканите в Държавния департамент. Той изобщо не се запомни с нищо. В същото време той не координира своята дейност (или бездействие) с личния представител на президента в региона Ричард Гренел. Заедно те игнорираха съществуването на специалния представител на ЕС за Балканите Мирослав Лайчак.
Действията на посланик Антъни Годфри, напускащ Сърбия, също трудно могат да се нарекат професионални. Той редовно гафеше с неприемливи твърдения за приемащата страна, както и за сърби и руснаци. Преди Белград той работеше в посолството в Москва, беше тежко травмиран от този опит и убеждаваше сърбите, че Русия е агресивна държава и с руснаците не може да се работи.
При Годфри, в помпозната сграда на посолството на улица „Княз Александър Караджорджевич“ порочната практика продължаваше и при предишния посланик Кайл Скот. На американските официални празници се провеждаха мащабни партита, а морските пехотинци от охраната скандираха обиди за сърбите и лично за президента Александър Вучич.
Впоследствие сръбският президент коментира злобно тези лудории. Разузнавателните агенции са нащрек, а записи на американските партита редовно се показват на Вучич.
Сега предстои промяна в политиката на САЩ на Балканите. Има всички основания да се смята, че администрацията на Байдън се е събудила и рязко засилва действията си в региона. Поне сръбският премиер Ана Бърнабич е напълно убедена в това и разпалва оптимизъм по този въпрос.
Цялата надежда е в САЩ
Наскоро в Ню Йорк, в кулоарите на сесията на Общото събрание на ООН, Бърнабич се срещна със заместник -държавния секретар Виктория Нюланд, която я информира, че най -накрая във Вашингтон се формира своеобразна „експертна група по Западните Балкани“. След това Бърнабич започна да говори на глас, че САЩ ще играят и трябва да играят по -важна роля в региона от преди (прочетете: отколкото при Тръмп). И също така - тя започна активно да критикува Европейския съюз, който „не е в състояние“ да реши проблема с Косово (четете: американците ще успеят).
Всъщност в Белград има група политици, които предпочитат да се ориентират към САЩ, считайки курсовете на сближаване както с Русия, така и с ЕС като безполезни. Те са сигурни, че Вашингтон има механизми на влияние върху Косово. Като цяло е обичайна илюзия, че някой може да повлияе на албанците.
Сега Съединените щати са организирали „мостове Кабул-Прищина и Кабул-Тирана“ и внасят там огромни афганистански бежанци. По принцип това е потвърждение на тяхното влияние. Но едновременното убеждение, че американците могат да накарат косоварите да направят нещо добро за сърбите, се основава повече на тъжния опит на Европейския съюз и неговите „мисионери“. Това е логиката на обратното: ако европейците не успеят и не успеят, тогава американците вероятно ще успеят.
В същото време Нюланд по принцип е склонна да създава „експертни групи“. Където и да достигне, тя ги създава, привличайки американската академична общност с много специфичното си мислене. Това е нейният стил на работа. И засега няма голяма надежда тези експертни групи да дадат някакъв резултат.
В американската политическа система хуманитарните знания за външния свят се считат за най-високото ниво на образование, а специалистите (каквито и да са те) във външната политика или в чужбина (региони и отделни държави) получават високо летящ елит. От тук такова преувеличено отношение към различни видове академични експерти и техните мнения. Нюланд е служител на старата школа, освен това самата тя е близка до няколко университета и изследователски институти, поради което без „експертно мнение“ тя е наникъде. А от гледна точка на бюрокрацията „създаването на комисия“ е класически ход.
Но фигурите на новите назначени - посланик Кристофър Хил и специалният пратеник Габриел Ескобар, напротив, са доста забележителни за разбирането как и в каква посока може да се активизира американската политика на Балканите.
Човекът, който свали Милошевич
Нека започнем с Ескобар, много екстравагантен човек. Между 1998 и 2001 г. той прави три мисии в страните от бивша Югославия. Той отговаря за Службата на върховния представител в Баня Лука (Босна и Херцеговина), ръководител е на клона на посолството на САЩ там, служи като заместник -ръководител на Групата за дипломатическа връзка в Подгорица (Черна гора) и ръководител на политическия отдел Секция в Белград веднага след възобновяване на дипломатическите отношения между Сърбия и САЩ през 2001 година. След това напуска Балканите за известно време, работи в Ирак, Боливия и Пакистан, но след това се връща в Сърбия като заместник -посланик.
Интересен епизод се случва по време на работата му в Черна гора. На 31 май 2000 г. съветникът на президента по въпросите на сигурността Горан Жугич беше убит от няколко изстрела от автоматични оръжия със заглушител. След известно време журналистите се докопаха до запис на телефонен разговор между шефа на канцеларията на САЩ в Дубровник, Хърватия, Шон Бърнс и Габриел Ескобар, който тогава работеше в Подгорица. Те разговаряха буквално половин час след убийството на Жугич.
Ескобар разказа на Бърнс за „професионално изпълнена задача преди двадесет минути“, позовавайки се на черногорския служител на Американската агенция за международна помощ Небоиша Чагорович. Бърнс отговаря, като съветва Ескобар да се въздържа от засега да посещава Черна гора.
Мистерията на убийството на Горан Жугич е голяма, а биографията и поведението на Габриел Ескобар на Балканите пораждат неясни съмнения. С други думи, има основание да се смята, че в края на 90 -те и началото на 2000 -те години именно Габриел Ескобар е основният проводник на американската политика на Балканите, включително свалянето на Слободан Милошевич, но в същото време той винаги остава в сенките, заемайки технически или вторите места в официалната таблица на ранговете обикновено не са толкова дипломатически, колкото разузнавателни.
Някои анализатори смятат, че приоритет на Ескобар ще бъде не само въпросът за Косово, но и запазването на евроатлантическия курс на Черна гора, както и преодоляването на административната задънена улица в Босна.
Той ще се опита да реши босненския проблем, като окаже натиск върху Република Сръбска, за да не ѝ позволи да напусне вече агонизиращата федерация. Смята се във и около Вашингтон, че босненските сърби са виновни за, че обезсърчаващата държавна система на Босна не работи. За Ескобар, който служи в Баня Лука, това е личен въпрос.
Посланик Очевидно зло
Новият посланик на САЩ в Сърбия Кристофър Хил е на 69 години, президентът Байдън спешно го върна от пенсия. Това не е „частно“ назначение, когато според старата американска традиция приятели на президента или спонсори на предизборната кампания, а не професионалисти, изведнъж стават посланици. Хил е професионален и много опитен дипломат.
Формално той се счита за специалист в Далечния Изток, особено по Корея. В същото време Хил в края на 90 -те играе една от ключовите роли в американската политика на Балканите. В периода 1996-1999 г. той е посланик в Македония, а през 1998-1999 г. е и специален пратеник за Косово. Хил е този, който подготвя почвата за американските бомбардировки на Югославия и въвеждането на войски в Македония, той също се свързва с бойците от Освободителната армия на Косово. Хил е бил и заместник на Ричард Холбрук по време на преговорите в Дейтън за Босна.
Той не е точно „ястреб“ в класическото оперение, но представите му за Балканите и особено за Сърбия и сърбите са доста специфични и перфектно корелират със сърбофобията на Байдън.
В Белград експертите наричат назначаването на Крис Хил "очевидно зло", тъй като такъв посланик е идеален за убеждаване на Сърбия да признае независимостта на Косово. Хил ще счита това за своя основна грижа.
Спокойните времена, особено "меденият месец", определено приключват със САЩ за Сърбия. Президентът Байдън е склонен да делегира широко своите правомощия и обичайно избира за ключови външнополитически позиции онези личности, които най -пълно отразяват неговите представи за световния ред.
Един от мотивите за Вашингтон на Балканите е желанието да се отблъсне Европейския съюз (както наистина в Украйна) от традиционните дипломатически и преговорни позиции. Нещо повече, чрез разширяване на „дипломатическата агресия“ - активна намеса в политиката на малките държави.
Но Балканите са сложна плетеница от противоречия, където е невъзможно да се решават проблемите последователно, един след друг, а не в комплекс. Цялостното решение на Балканите изисква „мерки от миналото“: свикването на многостранни конференции, дълги преговори и съгласуване на позициите, а не атака с сабя и искане „да се вземе решение според правилата“.