/Поглед.инфо/ Има шест етапа по пътя към клептокрацията и Великобритания е по-близо до крайната цел, отколкото можете да си представите.

По-рано се срещах с бизнесмени в Близкия изток, които бяха в състояние на голяма тревога за шансовете си да спечелят държавна поръчка. Естествено не бяха склонни да разкриват подробности, но намекнаха, че главното им притеснение е дали длъжностното лице, което са подкупили, за да им уредят договор, в случай на желание или възможност ще го направят. Те приеха за даденост, че знаех, че никой не прави бизнес успешно с въпросните правителства, без да подкупи някого.

Бях в Ирак и Афганистан, когато правителствената система в двете страни беше наситена с корупция. Великобритания може все още да не е на същото място, но е много по-далеч по пътя към клептокрацията, отколкото повечето хора си представят.

При всичките размахвания на пръстите за настоящите скандали, думите и фразите, използвани за тяхното описание - хумокрация, въртящи се врати, приятелство, конфликт на интереси, мръсотия - подценяват сериозността и деструктивността на случващото се.

В действителност, физическите лица и компаниите наемат само политици и държавни служители, като им плащат много пари, защото те очакват сами да направят много по-големи суми.

Съществува „твърда“ корупция, насочена към спечелване на определен договор, и „мека“, като цяло легална, корупция, целяща да спечели подкрепата на тези от върха, за да допринесе за общите цели на тези, които им плащат.

Механиката на корупцията има много общо по целия свят, въпреки че усъвършенстваността на средствата, използвани за нейното прикриване или обяснение, се различава значително.

В това, както и в много други неща, британската изключителност е по-малка, отколкото често се приема за даденост - наистина презумпцията за честност улеснява живота на сериозно нечестните.

Познанията ми за корупцията се черпят най-вече от Близкия изток, но списък с това, което виждам като шестте основни поста на пътя към клептокрацията, има все по-силни паралели във Великобритания.

1. Корупцията е турбо прокарвана, когато компаниите се убедят, че не могат успешно да правят бизнес с правителството, без да имат свои активи на ниво вземане на решения в него.

Ако не намерят свои вътрешни лица, те не могат да се надяват да се състезават. Най-бързият начин за придобиване на такова влияние е да се плати за него. Това вероятно ще бъдат моментни пари в Багдад или Кабул. Във Великобритания наградата може да бъде под формата на бъдеща високоплатена работа, опции за споделяне или някаква подобна полза.

Зловещ пример за това как нещата се правят все по-често във Великобритания - макар че няма никакви предположения за незаконност - беше очертан от доклада на Сметната палата миналата година в обществените поръчки за лични предпазни средства.

Той разкри, че е имало полутайна VIP бърза лента за тези, които са в контакт с „държавни служители, министерски кабинети, депутати и членове на Камарата на лордовете, старши служители на Националната здравна служба и други здравни специалисти“.

В доклада се казва, че компаниите от VIP лентата имат шанс едно на десет да спечелят договор в сравнение с по-малко от едно на 100 за тези извън нея.

Реалността на тази „вътрешна“ бърза лента нямаше нищо общо с професионалната експертиза и беше много по-близо до начина на правене на бизнес в Близкия изток.

"Ню Йорк Таймс" анализира голям сегмент от около 1200 британски централни държавни договора, свързани с епидемията на Ковид-19 на стойност 22 милиарда долара (16 милиарда британски лири), които бяха публикувани.

Установено е, че около половината на стойност 11 милиарда долара (8 милиарда лири):

„Отиват при компании, управлявани от приятели и съмишленици на политици от Консервативната партия, или без предишен опит или с история на противоречия."

"Междувременно по-малките фирми без политическо влияние не стигнаха до никъде", пишат те.

2. Размерът на участващите пари е много важен фактор за разпространението на корупцията. Репортажът за настоящия скандал във Великобритания не успява да направи достатъчно ясно този въпрос. Това не е дребнавост като парламентарни разходи.

Хората вътре и извън правителството може да играят за десетки или стотици милиони лири, което ги кара да поемат рискове, които иначе биха избегнали.

Когато се предлагат такива „променящи живота“ пари, корупцията се просмуква нагоре. Спомням си министър в Багдад, който беше щастлив в Лондон, ако можеше да вземе назаем 50 паунда от приятелите си, но след няколко години на служба вече притежаваше имение с три басейна в Аман.

3. Кризите създават големи възможности за корупция, независимо дали са под формата на война или пандемия. Специални бързи платна, които иначе биха изглеждали дълбоко измамни, могат да бъдат оправдани като вид патриотична мярка за посрещане на национална извънредна ситуация.

Нормалните проверки и предпазни мерки могат да бъдат отстранени като „бюрократична тежест“, задушаваща националните усилия - и когато се изразходват огромни суми пари и нищо не се доставя, това се обяснява като съжаление, но неизбежно при обстоятелствата. За съжаление, прецеденти, създадени по време на криза, са склонни да остават и определят бъдещото поведение.

4. Тези, които насърчават корупцията, ако са разумни, ще искат да разпределят парите в политическия елит. Това означава, че много хора се чувстват уязвими и не са ентусиазирани от мащабни разследвания със силни законови правомощия, които могат да се фокусират върху тях. Плащанията на политическите партии също са добър метод за избягване на преследването и блокиране на реформата.

5. Ограниченият шанс да бъдете заловен и наказан е друг важен двигател на корупцията. Най-добрият начин да направите това е да гарантирате, че това, което вършите, е технически законно, а не измамно или престъпно, въпреки че може да изглежда така за обществото. Ако такава корупция е безнаказана, други скоро ще си кажат: „всички го правят, защо не и аз?“

6. Договорите, предоставени на фирми и лица, които нямат средства за предоставяне на стоките и услугите, платени от правителството, имат специална роля за спада на стандартите.

Получаващите ги стават брокери и подписват договора срещу заплащане; това може да се случи няколко пъти. Сенчестите подизпълнители са безпроблемен начин за превръщане на силните политически връзки в непечелени печалби.

Има един фактор, който прави живота във Великобритания по-лесен за корумпираните, отколкото в Кабул или Багдад. Тук хората все още са шокирани, когато висши политици и държавни служители пълнят джобовете си.

В голяма част от Близкия изток обикновените граждани биха били изненадани, ако не го направят и действат въз основа на това предположение.

Наивното доверие в почтеността на британските институции отваря особено широко вратата към корупцията. През 60-те и началото на 70-те години столичната полиция в Лондон беше не само корумпирана, но и части от нея действаха като престъпна групировка.

Дълго време жертвите им не бяха приемани сериозно и на извършителите беше даден безплатен пропуск, докато не бъдат свалени заради повтарящи се скандали.

Комисарят на реформиращата се столична полиция сър Робърт Марк заяви тогава:

„Добрата полицейска сила е тази, която улавя повече мошеници, отколкото в нея работят“.

С известна адаптация това би било добър девиз за всеки, който се стреми да реформира върховете на обществения живот във Великобритания.

Превод: ЕС

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели