Припомняме, че Арктическата стратегия на американската армия беше публикувана през март 2021 г. CSIS също публикува доклад за стратегическата конкуренция в Арктика в началото на 2021 г., който "Катехон" прегледа преди това.
Съединените щати имат достъп до Арктическия регион и редовни стратегии и инициативи по отношение на него - това е определена норма. Освен това докладът на RAND беше публикуван под егидата на Аналитичния център на Министерството на вътрешната сигурност.
Необходимо е обаче да се вземат предвид текущите геополитически обстоятелства и фактическото отсъствие на каквото и да е взаимодействие между Русия и други страни, които са географски разположени в Арктика.
През септември 2023 г. Русия се оттегли от Баренцовия съвет, а дейността на Арктическия съвет на практика беше спряна поради режима на санкции и контрасанкции. Затова си струва да се обърне внимание на този доклад и особено на нюансите, които не са свързани с вътрешната сигурност на САЩ.
В общата част се казва:
Съединените щати имат значителни интереси в Арктика и са една от само осемте държави с територия в региона... Русия продължава да поддържа и модернизира широкомащабна, надеждна военна способност в Арктика.
Освен това нарастващите икономически и научни стремежи на Китай в региона биха могли да му позволят да разшири своето влияние и възможности там.
В допълнение към стратегическата конкуренция и нарастващата загриженост относно напрежението между Русия и Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) (което все още може да се увеличи, тъй като войната в Украйна се засилва през 2022 г.), американската армия, особено бреговата охрана на САЩ (USCG), е за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността, правоприлагането, съдебната практика, други въпроси на вътрешната и националната сигурност, както и проблемите на околната среда в региона.
От 2021 г. Конгресът на САЩ повдига въпроса за необходимостта от докладване на възможностите на въоръжените сили в Арктика. Такива доклади повдигат два изследователски въпроса:
Как се различават способностите на американската армия от тези на други страни, действащи в Арктика, включително Русия, Китай и различни американски съюзници и съмишленици?
До каква степен чуждестранните военни и търговски субекти, действащи в части от Арктика, са недостъпни за силите на САЩ, особено в надводната морска област, и какви потенциални рискове могат да представляват тези дейности и всякакви различия в регионалния достъп за силите на USCG и националните интереси на САЩ?
Според доклада най-неотложните нужди на американската армия от достъп и присъствие в Арктика попадат в следните категории:
- активи, разположени в непосредствена близост до базите за поддръжка;
- многоспектърна информираност и комуникация;
- инфраструктура за реагиране и логистика;
- достатъчен брой обучени, активни в момента служители с умения за работа в тези тежки условия;
- тактика и оборудване за инциденти с ниска вероятност и големи последици;
- способността да мащабирате присъствието си.
Сравнявайки възможностите на САЩ в Арктика с тези на други арктически държави, изследователският екип отбеляза, че всеки от четирите атрибута – способност, приоритет, поетнциал и оперативна съвместимост – ограничава достъпа и присъствието на САЩ в Арктика.
Най-важното е, че американската армия е изправена пред липса на капацитет в региона за справяне със стратегическите интереси на сигурността по начините, формулирани в националните, агенционните и служебните стратегии за Арктика. Страната просто няма полярни способности и обучен персонал, за да поддържа устойчиво присъствие в целия регион в необходимия мащаб.
Забележително е също, че регионалните способности на други арктически субекти са склонни да бъдат мащабирани според тяхната география, нужди и интереси. За разлика от това, въпреки полярните си интереси, Съединените щати са изправени пред значителни пропуски в капацитета в много области.
Например, към момента на писане, USCG имаше два действащи полярни ледоразбивача: тежкият ледоразбивач USCG Cutter (USCGC) Polar Star на половин век и средно големият ледоразбивач USCGC Healy.
В исторически план, с изключение на периода, когато USCGC Polar Star беше временно изведен от експлоатация в очакване на основен ремонт от 2006 до 2012 г., настоящият флот е най-малкият от 60 години. В началото на 60-те години USCG имаше осем ледоразбивача, способни да работят в Арктика или Антарктика.
Авторите заключават, че бездействането може да доведе до няколко вида рискове за регионалните интереси на САЩ, включително следното:
- потенциална невъзможност за изпълнение на задължения (например търсене и спасяване и реагиране при нефтени разливи);
- загуба на живот, имущество, икономически потенциал и цялост на околната среда;
- ограничения върху способността за работа и разчитане на партньори;
- засилен руски контрол и потенциал за агресия, съчетани със загуба на възможност за участие в позитивна дипломация;
- разширяване на регионалното влияние на Китай;
- случайна ескалация на напрежението между НАТО и Русия;
- глобалните възприятия за отсъствие на САЩ и пропуски в сигурността, които биха изострили някои други рискове;
- липса на контрол върху арктическите разкази.
Освен първите две точки, които се отнасят пряко до вътрешните работи на САЩ, всички останали са свързани с глобалното присъствие и позициониране на интересите на Вашингтон.
Докладът прави следните препоръки:
- Редовното актуализиране на стратегически документи, формализиране на действията и сътрудничеството чрез планове за изпълнение, застъпничество за по-силен фокус върху Арктика в стратегии и планове на национално ниво, както е уместно, и продължаване на контактите с други правителствени агенции на САЩ и чуждестранни партньори, които биха помогнали да се осигури импулс и приемственост на тези усилия, и които се извършват във връзка с реорганизацията на арктическите услуги.
- Финансиране на допълнителни кораби за ледоразбиване, за да се справите с някои от пропуските в присъствието, така че USCG да може да има едновременно присъствие както в западната, така и в източната част на Арктика на САЩ и в различните подходи към тези зони, в допълнение към изпълнението на отговорностите в Арктика.
Добавянето на кораби за ледоразбиване също би увеличило вероятността един ледоразбивач да бъде достатъчно близо до всяко събитие в Арктика, за да реагира ефективно и своевременно.
Въпреки това, планирането на бъдещи възможности за ледоразбиване трябва да вземе предвид, че по-голямата част от регионалната дейност ще се случи през все по-дългите топли месеци, така че други плавателни съдове с подходящо укрепване или втвърдяване също могат да бъдат използвани за запълване на някои от пропуските в капацитета.
Нека отбележим, че директивата за строителството на нови ледоразбивачи беше подписана при Доналд Тръмп, но оттогава нищо не се е променило.
- Изграждане на дълбоководно пристанище в Ноум, Аляска. Това ще създаде по-мощен ключов морски логистичен център в Арктика на САЩ, разположен на повече от 700 мили северно от холандското пристанище в южна Аляска.
Огромните разстояния в Арктика затрудняват реагирането в рамките на дни на много места, където няма пристанищна инфраструктура за настаняване на кораби и поддържащи операции.
- Увеличаване използването на военноморски активи по крайбрежието на Нова Англия за подпомагане на операции в Арктика на САЩ.
Базата в Атлантическия океан е особено важна за подобряване на реакцията и времето на работа в близост до Канада и Гренландия, както и в европейската Арктика.
- Установяване на партньорство с Канада, тъй като техният арктически флот може да подпомогне операциите на САЩ в Арктика в източна Северна Америка и Европа. Като цяло се говори за засилване на международното сътрудничество.
Въпреки това, освен Канада и Русия, останалите страни в Арктическия регион са далеч от границите на САЩ. Сега сътрудничеството с Русия е невъзможно.
Следователно остава само Канада. В същото време е важно да се отбележи фактът, че САЩ и Канада имат спорни територии в Арктическата зона и този фактор може да попречи на взаимодействието.
- Необходимостта от задълбочен преглед на дизайна на нови кораби и анализ на специализирани способности като оборудване за подводно наблюдение и подкрепа на мисията за готовност за отбрана.
- Включване на частни фирми, което говори за липса на средства в правоприлагащите органи за осигуряване на всичко необходимо.
Русия може да бъде косвено засегната от разширяването на инфраструктурата в Аляска, което ще наложи засилен мониторинг на дейностите на САЩ в Арктическия регион.
Трябва също така да вземете предвид факта, че американските подводници постоянно се намират във водите на Арктика и провеждат маневри за удари по Русия. Подводният им флот обаче се влошава. Очаква се след пет години те да бъдат 55 спрямо 74 през 2010 г. Някои от тях са свързани с групи превозвачи за прикритие.
Превод: СМ
Нов наш Youtube канал: https://www.youtube.com/@aktualenpogled/videos
Нашият Ютуб канал: https://www.youtube.com/@user-xp6re1cq8h
Каналът ни в Телеграм: https://t.me/pogled
Влизайте директно в сайта: https://www.pogled.info
Така ще преодолеем ограниченията.
Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците.
