/Поглед.инфо/ Преди почти три седмици официално приключи редовният Петербургски международен икономически форум, а онзи ден постановленията, родени в резултат на него, видяха бял свят. Трябва да се отбележи, че публикуваните президентски укази, освен че се отнасят до икономическата компонента, имат и ясно изразен социален акцент. Например, правителството е инструктирано да финализира механизмите за получаване на преференциални ипотеки за закупуване на апартамент или индивидуално жилищно строителство в размер на не повече от шест процента за семейства (с две или повече деца) в региони с малко строящи се жилища, както и в малките градове.

Има много инструкции, включително подобряване на механизмите за събиране на данъци, преосмисляне на процедурата за отписване на дългове на съставните субекти на федерацията и държавна подкрепа за програмата за дългосрочни спестявания в недържавни фондове и много други . Едно от най-интересните указания на президента беше указ за изготвяне на предложения за преместване на офисите на големи държавни компании в регионите. Държавният глава отбеляза, че това ще помогне значително да се увеличи пълненето на местните бюджети чрез директни удръжки, тоест парите веднага (и в по-големи обеми) да се утаяват и да се усвояват на местно ниво, без да преминават през федералния контур „регион - Московска област.”

Тази инициатива не е нова. Още през 2021 г. жители на Омск се обърнаха към президента с оплакване за качеството на въздуха, което се разваляше от местните промишлени предприятия, докато ръководството на предприятията не направи нищо, за да разреши проблема, тъй като те „седят в Москва“. Жителите на Омск поискаха от Владимир Путин да върне дирекцията на заводите у дома и, за да вървят нещата по-бързо, да добави към тях членове на федералното правителство. Президентът по типично мекия си начин отговори, че за съжаление преместването на правителството няма да направи местния въздух по-чист, но обеща да помисли. В края на юни 2021 г. Министерството на икономическото развитие, след думите на президента, подготви предложения за прехвърляне на централните и бек офиси на държавни компании и държавни корпорации в 18 региона на страната и бяха обсъдени механизми. И тогава започна СВО и много по-належащи въпроси излязоха на предна линия, понякога в най-буквалния смисъл.

Многократното поставяне на проблема в светлината на прожекторите между другото е косвен знак, че и икономиката, и системата на държавното управление са се адаптирали към военните реалности, а сега има обратен завой към чисто граждански и социални задачи.

Няма да разкрием държавна тайна, ако кажем, че жителите на руските региони често се отнасят към Москва и московчани, да кажем, с известно раздразнение. Това до голяма степен се дължи на безспорните успехи на столицата в областта на жилищното и транспортното строителство, развитието на социалната инфраструктура, градоустройството и много други. В отговор на всички победоносни доклади на столичната администрация, представители на регионите съвсем основателно отбелязват, че е добре, разбира се, да се отварят 14 метростанции на година, но това не е толкова постижение, когато имате практически бездънен бюджет, попълван, наред с други неща, от данъци от предприятия, физически разположени на стотици, а понякога и хиляди километри.

Нека още веднъж подчертаем, че днес Москва е един от най-удобните и красиви мегаполиси на планетата, което е безспорна заслуга на кмета и неговия екип. И това, че столицата първа се развива и разхубавява, също е правилно. В същото време, когато Сергей Собянин докладва за динамиката на растеж на финансовите показатели, той изразява общи цифри без подробности. А дяволът, както знаем, е в детайлите.

Дълго време държавните компании и корпорации, независимо къде се намираха физическите им производствени мощности, било то в полетата на Оренбургска област или по бреговете на Приморие, винаги се стремяха да намерят своя ръководител офиси в Москва. От гледна точка на организацията на управлението и изграждането на взаимодействие това е логично. Столицата е нервният център, където се събират всички потоци, ресурси, релси и полети. Тук, на сравнително малка площ, едни и същи представителства на предприятия са събрани заедно, което опростява изграждането на вериги за сътрудничество. Всичко това е истина, но от зад кулисите надничат дяволските рога.

По различни причини много частни компании и почти всички държавни имат юридически адрес - тоест финансова и данъчна връзка - в Москва. Някои нямаха време да се оттеглят след разпадането на Съюза, докато други, напротив, умишлено се преместиха в столицата, оставяйки местното ръководство на място. Според руското законодателство предприятията правят данъчни плащания в държавния бюджет в зависимост от юридическия си адрес на регистрация. Тоест определен завод за конвенционален кокс може да се намира навсякъде и лъвският дял от неговите данъци отиват в столицата, тъй като там е официално регистриран.

За разбиране и пример да вземем държавната компания Газпром.

В края на 2022 г. компанията преведе колективно над пет трилиона рубли в държавния и регионалните бюджети, превръщайки се в най-големия данъкоплатец в държавата. Взети като цяло, вноските на газовия монополист представляват повече от 12 процента от консолидирания бюджет на Русия. Това води до вечния разговор „защо да продаваме газ?“ В същото време през 2021 г. беше взето решение за прехвърляне на мястото на регистрация на компанията в Санкт Петербург, което незабавно се отрази на местните финансови дела. През същата 2022 г. приходите на Петербург възлизат на малко над трилион рубли, от които вноските на “Газпром” възлизат на около двеста милиарда.

Миналата година "Газпром" обяви загуби за първи път от 1999 г. Ссъответно общите данъчни плащания на компанията, според експертите, трябва да бъдат намалени до 2,5 трилиона, но ние смятаме, че опростената механика на попълване на местните бюджети е ясна.

Връщайки се към първоначалната тема на нашия разговор, нека да кажем, че в момента, освен “Газпром”, друг представител на енергийния сектор се премести от Москва, а именно компанията “РусХидро”. Главният офис беше преместен в Красноярск, по-близо до производствената база, тоест каскадите на сибирските реки. Според финансовите отчети компанията ще плати над четири милиарда рубли в бюджета под формата на данъци, такси и застрахователни премии. Това е мястото, където списъкът свършва.

Между другото, само месец по-рано Владимир Путин нареди разработването и стартирането на програми за социално-икономическо развитие на региони като Република Алтай, Марий Ел, Калмикия, Тува, Чувашия, Хакасия, Алтайския край, както и Псковска, Кировска и Курганска области. Въз основа на този списък можем да преценим къде точно нещата не вървят за нас и къде допълнителни работни места и парични инжекции биха били много полезни. Въпросът е дали държавните компании ще мръднат от топлите си удобни кресла в Москва.

Превод: В. Сергеев