/Поглед.инфо/ През декември украинският парламент ще трябва да разгледа и приеме закона за държавния бюджет за 2021 година. При това няма ни най-малко съмнение, че той ще бъде одобрен във варианта, подготвен за второ четене от украинското правителство. Възможни са само минимални козметични промени.

И всичко това, защото, както е прието сред наистина независимите държави, Украйна, в лицето на изпълнителната си власт, се е договорила не само за общите параметри, но отчасти и за съдържанието на подготвения проектобюджет с МВФ.

Сега, крачка наляво, крачка надясно –води до разстрел. Тоест заплахата е от прекратяване на сътрудничеството с Фонда. Което при сегашната парадигма на съществуването на Украйна, просто е недопустимо.

Забележително е също така, за чия сметка бяха направени промените, изисквани от МВФ, между първото и второто четене. Ръстът на приходната част се дължи на надеждите за постъпления от хазартния бизнес, от една страна, и на разширяването на базата /броя/на данъкоплатците, от друга.

Намаляванено на разходите ще става предимно за сметка на пенсионерите и учителите. Интересите на местните олигарси, мултинационалните компании и на чиновниците се оказаха незасегнати.

В параметрите на законопроекта, приет на първо четене, МВФ не беше твърдо удовлетворен от три разпоредби:

• твърде голям бюджетен дефицит, одобрен на ниво от шест процента;

• твърде оптимистична макропрогноза, която предполага ръст на реалния БВП през следващата година с 4.6%, докато тази година очакваният спад е с 4.8%;

• Неадекватното увеличение на минималната работна заплата в настоящите икономически условия (от началото на годината до 6000 гривни, а от втората половина на годината до 6500 UAH), която в Украйна е предимно фискален инструмент и практически не носи никаква социална тежест.

МВФ разпореди дефицитът на украинския бюджет да се ограничи до 5,5% от БВП, т.е. с 0,5 процентни пункта по-нисък от одобрения на първо четене, което само по себе си означава необходимост от увеличаване на приходите и (или) намаляване на разходите с общо 22,5 милиарда гривни. И тук никакъв компромис не се предполага.

Падането на украинската икономика през 2020 г. е малко вероятно да се задържи в рамките на 4,8%, а според МВФ дори ще възлезе на 7,2%. Но с още по-голяма увереност може да се твърди, че през следващата година, при пълното отсъствие на инструменти за растеж и продължаването на турбуленцията в световната икономика, ръстът на икономиката не може да бъде и близко до 4,6%.

Между другото, МВФ, който винаги прави най-оптимистичните прогнози по отношение на режимите, които покровителства, вярва, че растежът ще бъде три процента. Но тук трябва да разберете, че намаляването на прогнозата за растеж с един процентен пункт означава увеличаване на бюджетния дефицит с повече от 11 милиарда долара.

И тогава фондът направи компромис, затваряйки очите си за нереалистична прогноза, в замяна на ... приемането на закон, който де факто обезпечава поста на ръководител на Националното антикорупционно бюро за Артьом Ситник, въпреки решението на Конституционния съд за противоконституционността на назначаването му.

Нещо повече, този закон е написан по такъв начин, че Ситник, който се явява „техен кучи син“, ще седи на стола си, ако сам пожелае, поне до 65-годишна възраст - украинските власти няма да имат никаква възможност да го освободят от поста му.

Дори да започне да яде бебета в ефир, то и в този случай той ще бъде лишен от възможността да управлява бюрото само след влизането в сила на съответната съдебна присъда. Между другото, съдебно решение за признаване на Ситникk за корупционер, което отдавна съществува и вече е влязло в сила, не е достатъчно за уволнението му.

Не по-малко прекрасно е, че такава людоедска организация като МВФ се зае да убеждава украинските власти да се откажат от значително увеличение на минималната работна заплата, което би било сериозен фискален удар за целия бизнес и най-вече за малкия бизнес, който вече е сред лидерите по отношение на щетите от карантинните мерки. ...

В крайна сметка те се споразумяха, че от 5000 до 6000 гривни минималната заплата ще се увеличава от януари, но увеличението до 6500 гривни е отложено до края на годината.

В резултат на описаните съгласувания, приходната част на украинския бюджет през 2021 г. в сравнение с варианта, приет на първо четене, нарасна с 20,9 милиарда гривни до 1 092,1 милиарда (37,5 милиарда долара). Напротив, разходите са намалели - с 2,8 милиарда гривни, до 1 347,3 милиарда (46,3 милиарда долара).

Любопитно е да се види за чия сметка са станали промените.

Доходите са нараснали главно поради увеличаване на плана за доходи за:

• ДДС - с 5,5 млрд. UAH, чийто краен платец са потребителите, т.е. предимно гражданите;

• плащане за лицензи за правото да се занимаваш с хазартен бизнес - със 7,4 млрд. UAH;

• част от печалбата на държавните предприятия, която се превежда в бюджета - с 4,2 милиарда гривни.

Всеки от тези източници изглежда изключително съмнителен. Над 70% ръст на приходите от ДДС спрямо тазгодишния план изглежда неадекватно голям. Дали инвеститорите ще търчат на тумби към хазартния пазар е голям въпрос. Както и ръстът на печалбите на държавните предприятия след резултатите от тази изключително трудна година.

Ала реалните източници за ръст на приходите - например рентата за добив на природни ресурси - украинското правителство не се стреми да използва. Тук беше възможно да се намерят десетки милиарди, но те решиха да увеличат плана само с 0,4 милиарда. Защото тази „крава“ принадлежи на местни олигарси и отчасти на транснационални компании, а тях „слугите на народа“ не могат да ги докоснат.

С разходите картината е още по-цинична.

Когато бюджетът беше разгледан на първо четене, избухна малък скандал около факта, че увеличението на разходите за издръжка на Зеленски и неговия офис е 33%. Ръководителят на офиса Андрий Ермак от името на Зеленски призова правителството да намали тези разходи. Което, разбира се, не се случи.

Основният донор за преразпределението на разходните позиции бяха ... пенсионерите. От тях взеха 8,5 милиарда гривни, което очевидно означава, че украинските пенсионери не трябва да чакат индексация на пенсиите си.

Министерството на образованието беше "отрязано" с 4,1 милиарда гривни, отлагайки за още една година поне някакво увеличение на ниските заплати на учителите. Като кандидат за президент Зеленски настояваше за заплати на учителите в размер на поне 4000 долара. Всъщност те не надвишават значително 4000 гривни, /т.е са 25-30 пъти по-ниски/.

Зеленски и Ко искат да намалят Фонда за регионално развитие с още 4,9 милиарда гривни. И около това намаление може да започне основната интрига по време на гласуването.

Факт е, че всъщност този фонд е фонд за легализирани подкупи за народните представители, избрани мажоритарно. Но възможностите те да бъдат „прекарани“ съвсем не са такива, като на пенсионерите и учителите. И съвсем няма да е лесно да се съгласят да претърпят загуби в името на бюджета.

Но не всички загубиха - някои и получиха.

Лекарите обаче нямаха късмет в това отношение, въпреки че много разчитаха на това при съществуващата епидемична обстановка.Затона пък четири милиарда гривни бяха дарени на местните бюджети от „милостивите боляри“.

Още 2,4 милиарда гривни отиват за изненадващо актуален бизнес - изграждането и развитието на летищата, още два милиарда за Генералната прокуратура, както и по още малко дреболийки получиха редица други силови ведомства.

Трябва да се отбележи, че няма причина да обвиняваме МВФ за такава цинична ревизия на доходите и разходите.

Фондът се интересуваше от общите параметри, изпълнението от Украйна на дълговите й задължения (между другото, разходите за изплащане и обслужване на дълга нараснаха до абсолютен рекорд от 627 милиарда гривни, т.е. до 57,4% от всички бюджетни приходи) и собствената властова инфраструктура на Запада в лицето на така наречените антикорупционни органи ...

А как аборигените ще изстискват пари един от друг и от своите пенсионери, изобщо не е въпрос на МВФ. Туземците, от своя страна, отдавна демонстрират, че умеят да правят това квалифицирано и успешно.

Превод: ЕС

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели