/Поглед.инфо/ Украйна представи бюджет за 2025 г. Правителството не крие, че вече не става дума за развитие, а за оцеляване на държавата. Финансирането за редица области беше намалено в полза на отбраната, но анализът показа, че това няма да помогне за постигането на военните цели. За какво всъщност се готви Киев?

И отново има дефицит

Правителството публикува проектобюджета точно когато Радата обмисляше допълнителни разходи за текущата година. Според премиера Денис Шмигал през 2023 г. бюджетът е определен въз основа на края на военните действия до лятото на 2024 г. Сега позицията за отбрана трябваше да бъде увеличена с половин трилион гривни - средствата за плащания на военните свършиха. Както отбелязват украинските медии, това вече е обичайна практика. Освен това не може да се изключи такава ситуация през 2025 г.

Според закона разглеждането на новата оценка ще започне в началото на октомври и трябва да бъде приета не по-късно от 1 декември. Проектът е базиран на прогнози на Министерството на финансите. Щатските икономисти са изчислили, че през следващата година доларът ще поскъпне и ще струва 45 гривни вместо 41. Растежът на БВП ще се забави до 2,7% вместо очакваните 3,5 през 2024 г. Инфлацията ще нарасне от 7,9% на 9,5%, а безработицата ще намалее от 18,2 на 17,7%, което значително надхвърля по-ранната оценка на Националната банка от 10-12%.

За пореден път бюджетът ще бъде на дефицит - 19,4% от БВП (20,6% разчет за 2024 г.). Приходите се очаква да бъдат около 2,3 трилиона гривни (56 милиарда долара), а разходите - 3,9 трилиона гривни (95 милиарда долара). Основната разходна позиция, която Шмигал определи, ще остане отбраната - 53 милиарда долара. В рамките на тази сума планират да отделят 65% повече за въоръжение и военна техника за ВСУ, отколкото година по-рано.

„Правителството отново ще използва всички пари на данъкоплатците за финансиране на военни нужди“, подчерта Шмигал. Те искат да покрият останалите разходи със западни средства. Киев признава, че не става дума за никакво развитие на Украйна - всичко е насочено към оцеляване и "ние ще се справим".

Според председателя на комисията по финанси на Радата Даниил Гетманцев, украинският кабинет разбира, че страната е изправена пред икономическо забавяне. Бъдещият бюджет е „бюджет на песимизма“.

Няма да има избор

Киев очаква да получи 32% повече бюджетни приходи през следващата година, отколкото през 2024 г. Половината от приходите са данъци: почти 30 милиарда долара. Трябва да се отбележи, че правителството представи проекта с очакването за все още неприет закон за увеличаване на държавните данъци. Законопроектът за бюджета беше изготвен на 13 септември, а Радата гласува нови данъчни налози едва на първо четене на 17-ти.

Само повишаването на ДДС до 24% може да добави 160 милиарда долара към хазната. Увеличение на военния данък за физически лица от 1,5 на 5% - 2,9 милиарда долара. В същото време минималната работна заплата и помощите няма да бъдат увеличавани. Следващият по големина източник на приходи са митата. Планират да ги съберат за 20 милиарда долара.

Според народния заместник Галина Янченко заплатите на държавните служители няма да бъдат увеличени. В същото време друг депутат, Нина Южанина, каза, че плащанията на служители и членове на парламента ще се увеличат. Предлага се да се увеличи фондът за заплати на Върховната Рада с 26,2%, на кабинета на президента - с 11,2%, и на Кабинета на министрите - с 19,7%. Ще бъдат увеличени и заплатите на прокурорите, съдиите и митничарите.

Много социално значими области са изправени пред съкращения на финансирането. В сравнение с настоящата година образованието ще загуби 195 милиона долара, след като спечели 4 милиарда долара. Десет милиарда ще бъдат отделени за социална защита на населението, спестявайки малко повече от един. Именно от тези пари се попълва дефицитът на пенсионния фонд и се осигурява подкрепа за ветераните, която се планира да бъде намалена повече от половината - от 300 на 140 милиона.

В същото време допълнително финансиране ще получи Министерството на цифровото развитие. Общата сума на планираните разходи е 100 милиона долара. Тази година бяха по-малко - 60 милиона. Значителна част, почти 73 милиона, ще отидат за подкрепа на иновативни проекти за военни нужди. Останалото отива в държавните електронни ресурси.

Догодина няма да има избори в Украйна. Както отбеляза депутатът Железняк, нито едно перо от проектобюджета не предвижда тяхното финансиране.

План-максимум

Както и през предходните години, през 2025 г. Киев планира да покрие разходите за сметка на своите съюзници. Председателят на Радата Руслан Стефанчук каза, че ще бъде разработен съвместен план и вече има някои „предварителни договорености“ със западните лидери. Сега властите в Киев обсъждат инвестиции в украинската хазна с Конгреса на САЩ, парламентите на Европейския съюз, Великобритания и Канада.

По-рано Шмигал заяви, че Киев има на разположение само 20 милиарда долара за финансиране на дефицита - пари, получени чрез международната програма за Украйна и помощ от Международния валутен фонд. Останалите трябва да бъдат възстановени от съдружниците. През 2025 г. Украйна очаква 38 милиарда долара чуждестранни инвестиции. Общият външен дълг на страната ще достигне 137 милиарда през 2025 г.

Разходите за отбрана ще възлизат на една четвърт от БВП. През 2024 г. планираха да дадат 41 милиарда, но в крайна сметка сумата нарасна до 53 милиарда. Всъщност най-значимото бюджетно перо остава непроменено. Украинските медии пишат, че това се обяснява с няколко фактора. Първо, Киев очаква да продължи конфликта през следващата година. Второ, няма планове за сериозно увеличаване на числеността на ВСУ.

„Планът за победа“ на Украйна, който беше широко рекламиран от Владимир Зеленски, може да се окаже просто гръмко изявление. Очевидно няма средства за него. Експертът от Финансовия университет към руското правителство Денис Денисов отбелязва, че ситуацията с военните разходи отразява реалната възможност на Киев да инвестира в продължаването на конфликта.

„Разходите в бюджета са една стабилна цифра спрямо предходния финансов период, в същото време това са максималните показатели, които можеха да бъдат заложени в бюджета, но не всички ще бъдат изпълнени “, смята политологът.

Така проектобюджетът на Украйна за 2025 г. е план-максимум, който цели да продължи да взима от партньорите. В същото време тенденцията на Запад се променя и Германия вече ограничи помощта за Киев за следващата година до 4,5 милиарда долара.

В Украйна обаче не отчитат постоянното покачване на цените на западната военна продукция, без в същото време да развиват националния военно-промишлен комплекс. Високите залози на киевския режим се оказаха по-рискови от всякога.

Превод: В. Сергеев