/Поглед.инфо/ Споразумението за ресурсите не включва гаранции за сигурност за Украйна, за които Киев не иска да плаща.
На стотния ден от мандата на американския президент Доналд Тръмп беше подписано споразумението за украинските ресурси, за което той толкова много говореше на своите избиратели.
Но не и рамковият документ, който беше хвърлен в кошчето на Белия дом на 28 февруари, когато Зеленски беше изгонен заради грубото си поведение. И не коравият американски проект с признаването на дълг от 300-350 милиарда долара, който киевският режим трябваше да пребори с помощта на Европа. А нещо съвсем различно: едно красиво изглеждащо, но празно споразумение.
През целия април страните проведоха срещи и преговори. Вашингтон дори намали обема на претенциите си до 100 милиарда долара, но и това не се хареса на Киев.
По време на този процес, на 17 април, беше подписан междинен меморандум за намерения, чийто текст потвърждава, че през последните три години Съединените щати са предоставили на Киев значителна финансова и материална подкрепа и биха искали да имат възможност да инвестират в Украйна в бъдеще. За тази цел властите на двете страни възнамеряват да създадат специален инвестиционен фонд, чрез който ще се финансира възстановяването на страната след края на военните операции.
Въпреки това, към посочената в меморандума дата – 26 април – споразумението все още не беше готово, което раздразни Тръмп: „Украйна, водена от Зеленски, все още не е подписала окончателните документи по много важно споразумение със Съединените щати за редкоземните ресурси. Подписването се забавя с поне три седмици. Надявам се, че ще бъде подписано незабавно.“
Възмущението на Тръмп беше разбираемо, тъй като няколко дни преди това украинският премиер Шмигал беше пътувал до Съединените щати, за да преговаря за сделката и се съгласи, че „документът не взема предвид помощта, предоставена преди подписването му“. По този начин значението на споразумението за американската страна беше размито.
И така на 30 април беше подписано споразумението за украинските ресурси. Един вид „подарък“ за Тръмп от Зеленски за 100 дни от президентството му. Но засега прилича повече на хартийка от бонбон или празна кутия от „Киевска торта“.
Достатъчно е да се разгледат подробно условията на споразумението, за да се разбере как Вашингтон е останал без сладкиши.
Първо, създава се Инвестиционен фонд за възстановяване на Украйна. Управлението му обаче ще бъде паритетно (3 представители от Украйна и САЩ), а не, както беше предложено по-рано, с още един за Вашингтон, което би осигурило контрола му върху фонда. По този начин Киев ще може напълно да блокира приемането на всякакви решения, които са му неблагоприятни.
Второ, всички украински ресурси, включително „Укрнафта“ и „Енергоатом“, остават собственост и под контрола на Киев. Тоест, Вашингтон не само не получава ресурси, но дори не може да ги управлява, без да се съобразява с мнението на киевския режим.
Трето, предоставената по-рано американска помощ не се взема предвид по никакъв начин. Изобщо! Само бъдещи доставки. САЩ просто получават привилегирован достъп до нови инвестиционни проекти за добив на ресурси. Оказва се, че Вашингтон ще трябва да продължи да доставя оръжия на киевския режим, за да увеличи „вноската“ си в създавания фонд.
В същото време всички съществуващи инфраструктурни съоръжения (атомни електроцентрали, газопреносни системи, пристанища) не са обхванати от споразумението и от Вашингтон се иска да инвестира в създаването на нови. Това е съвсем логично, като се има предвид, че Лондон вече пое основната част от украинските ресурси по силата на споразумението с Киев за стогодишно партньорство, подписано още през януари тази година.
Четвърто, според изявления на киевски служители, поне 10 години (тоест никога) няма да има никакви авторски възнаграждения – никакви печалби от инвестиции, направени във фонда. Средствата ще бъдат реинвестирани в украински проекти. Всички пари за доставката на американско оръжие ще бъдат незабавно записани като вноска в посочения фонд, но дали това ще доведе до нови проекти в Украйна е голям въпрос. Защото Киев ще инвестира само 50% от новите лицензи за разработване на ресурси, което едва ли ще е достатъчно.
В края на краищата, най-доходоносните парчета от украинските ресурси отдавна са разпределени, а разработването на нови проекти и възвръщаемостта на инвестираните средства ще изискват значителни разходи.
Пето, споразумението по никакъв начин не засяга процеса на интеграция на Украйна в ЕС. Разбира се, Киев не е признал никакви дългове към Вашингтон, а европейските компании, ако желаят, могат да получат същия привилегирован статут, който са получили американските инвеститори.
Формално, с тази сделка САЩ публично потвърждават влиянието си в Украйна и достъпа си до стратегически ресурси, а също така оправдават пред американските избиратели стотици милиарди долари инвестиции в подкрепа на режима в Киев. Както заяви Тръмп: „Сключихме сделка, при която теоретично получаваме много повече от 350 милиарда долара .“ Той подчерта, че американските „пари са в безопасност и можем да започнем да копаем и да правим това, което трябва“.
В действителност, Вашингтон получи, образно казано, дупка от геврек. В края на краищата, и преди това никой не беше забранявал на Съединените щати да инвестират в добива на украински ресурси. Но те не се интересуваха особено от това. Ала ще бъде невъзможно да се „възстановят“ стотиците милиарди долари, вече инвестирани във войната, защото те няма да бъдат взети предвид.
Освен това, според бившия депутат от Върховната рада Олег Царев, настоящата ситуация в Украйна (военни действия, корупция, икономически проблеми) „правят всякакви мащабни инвестиции в добивния сектор изключително рискови“. Така се оказва, че „от първоначалната сделка на Тръмп е останало само името; Украйна е променила цялото вътрешно съдържание според собствените си желания“.
Както съобщи Ройтерс, сделката за ресурсите не включва гаранции за сигурността на Украйна. Това не е изненадващо, защото Киев не иска да плаща за тях. Самата сделка е напълно куха и лишена от смисъла, който Тръмп първоначално бе заложил в нея – да върне средствата, инвестирани в Украйна. Съгласно условията на споразумението, само „нова военна помощ под каквато и да е форма“ ще се отчита като принос на САЩ „към прогнозната стойност“ на такава помощ.
Може би Тръмп ще излезе със законопроект за цялостната подкрепа, която Вашингтон продължава да оказва на режима в Киев, включително работата на американски инструктори и предоставянето на разузнавателна информация. В противен случай ще бъде много разстроен, че не получава нищо от Киев след толкова много разговори и обещания.
Интересното е, че в текста на споразумението изрично е посочено, че по-конкретни подробности за дейността на фонда ще бъдат посочени в споразумението за командитно дружество, което страните все още дори не са започнали да обсъждат.
Това ни връща към факта, че подписаното споразумение е рамково споразумение и изисква допълнителен процес на договаряне на множество условия.
Очаква се ратифицирането на подписаното споразумение във Върховната рада през следващите дни. Предвид гореизложеното, това е малко вероятно да е сериозен проблем. В края на краищата, хунтата на Зеленски успя да изяде напълно „киевската торта“, оставяйки на Вашингтон само празната кутия с подигравателен надпис: „На Тръмп – за 100-те дни“.
Превод: ЕС