Интервю на Росица Ангелова с Проф. Боян Дуранкев за радио "Фокус"
Водещ: Народните представители обсъждат актуализацията на Бюджет 2013 година. В Бюджетната комисия бе отхвърлен предложеният от ГЕРБ социален пакет от 150 милиона лева. От КНСБ изразиха разочарование, че при ревизията на бюджета почти нищо не се предвижда за социална политика. Професор Дуранкев, каква е вашата оценка, наложителна ли е тази актуализация на „Бюджет 2013 г.” по средата на годината?
Боян Дуранкев: За да бъда съвсем точен, може би трябва да започна малко по-отдалеч. В момента, в който беше направен големият гаф с назначенията в правителството и по-специално в ДАНС. Аз бях един от първите, който публично посъветва Пламен Орешарски да подаде оставка, тъй като е ясно, че някой отвън диктува. Т.е. нека да бъде ясно на слушателите, че що се отнася до модела на правителството, на неговото съставяне, аз съм категорично против. Сега обаче, що се отнася до бюджета и неговата актуализация за 2013 г. всъщност главите трябва да бъдат доста по-хладни и да не се нагорещява излишно напрежение, тъй като няма нищо драматично в една подобна актуализация на бюджета. Причините не са една, две или няколко. Причините са комплексни, първото е, че до този момент икономиката на България, икономиката на Европейския съюз продължават да тънат в тежка, системна криза и тази криза дава отражение, както върху социалния сектор, върху безработицата, върху образование и здравеопазване, така и върху всички останали сектори. Т.е. кризата, която започна 2008 г., днес сме 2013 г. вероятно ще продължи и тази, и следващата година. С други думи даже ниският прогнозен ръст, който беше определен от правителството на ГЕРБ и прокарано в този ръст в бюджета, която беше предложен от Дянков, в същност даже и този ръст няма да бъде реализиран. Второто нещо, което е много тревожен факт, това е, че държавата още не може активно да събира своите вземания. И сивият сектор, който в края на мандата на ГЕРБ беше някъде около 30-32%, със сигурност е набъбнал може би над 40 процента, ако не и на 50%, защото винаги, когато някое правителство е слабо, това се усеща от бизнеса, той започва упорито да крие данъци, осигуровки, всичко възможно каквото може. Следващият фактор е, че Митниците и НАП не са в състояние да извършат тези реформи, които се очакваха от тях и сега под 50 дни управление на това правителство да се увеличат приходите, които бяха заложени. Така че по принцип, според мен е правилно едно подобно увеличение на бюджета, на приходната част, чрез емитиране на дълг, нещо което би го направило всяко правителство, което би дошло. Няма значение дали е на Орешрски или, на който и да е със сигурност всяко правителство би предложило подобно решение. Така че строгите сметки, разчетите показват, че подобно коригиране на бюджета в този случай е необходим.
Водещ: Опасенията, знаете, са свързани с въпроса дали тази актуализация ще даде тласък на икономиката или само ще запълни някои социални плащания?
Боян Дуранкев: Отговорът е ясен – по линия на връщането на ДДС това ще бъде тласък за икономиката, иначе тя ще се срине още повече. Но от друга страна част от средствата отиват и за социални плащания, нещо което не е неразумно. Няма нищо лошо в социалните плащания, в укрепването на образованието, на здравеопазването, на подпомагането на по-бедните слоеве на населението, на създаването на по-добри възможности и шансове за децата. Ясно е, че сме в една системна криза и в никакъв случай никой бюджет, откакто е съществувала Българя и при Царство България, никой бюджет не е отивал за подпомагане само за бизнеса. Така че да ги наречем тези, които са чисто пазарни зомбита, които се подвизават при нас под формата на експерти, нека малко да се обърнат към историята или поне малко да замълчат, за да забележат какво се прави. В случая е необходимо и подпомагане на бизнеса, но също така не по-малко подпомагане и на социалния сектор. И ако ми позволите все пак един поглед напред, тъй като този бюджет, който в момента се изпълнява, той е герберски, той е на Дянков, важно е каква политика, какъв план ще предложи Орешарски, един системен план, който ще залегне в следващия бюджет, този, който трябва да бъде вкаран и разработван в началото на септември, обсъждат септември-октомври в парламента и тогава вече може да се каже каква истинска политика ще прави това правителство. Иначе в момента то е инерционно продължение на правителството на ГЕРБ, тъй като бюджетът е приет във времената на управление на ГЕРБ. Няма нищо некоректно, нищо страшно.
Водещ: От ГЕРБ предложиха един социален пакет, с който да бъде актуализиран бюджетът със 150 милиона лева. Според тях този милиард, който ще бъде емитиран като заем, е твърде висока цена за нас данъкоплатците. Смятате ли, че имат основание тези опасения?
Боян Дуранкев: Очевидно в момента им липсва Дянков, който би им казал много по-други работи. От друга страна изглежда, че ГЕРБ повече разсъждава с интелекта на улицата, отколкото с интелекта на парламента в това отношение. Със сигурност каквато и да беше корекцията на бюджета, ГЕРБ щяха да бъдат по някакъв начин опозиция и щяха да предложат много по-солиден пакет от социални мерки. Но все пак в момента управлението е на БСП, очевидно и на ДПС плюс още някой и Орешарски ще трябва да изпълнява донякъде техните програми, а не програмата на ГЕРБ, въпреки че може би най-разумното е при обсъждане на следващия бюджет много по-активно да участват и ГЕРБ и да вземат активно участие със свои предложения, със свои корекции по отношение на политиката за следващите години. Защото в условията на тази тежка криза, на която краят не се вижда отникъде е необходимо много по-голямо съгласие и не просто болшевизъм, тъй като болшевизмът личи отвсякъде, тъй като болшинството диктува, търсенето на някакъв национален консенсус и приемането на решения, които да бъдат полезни за всички български граждани.
Водещ: Професор Дуранкев, остава не съвсем ясно за какво ще се използват парите. От заявките, които до момента чухме, разбираме че една част от тези средства ще отидат за социални плащания, а други ще бъдат използвани за разплащане с бизнеса, който пък от своя страна да даде тласък на икономиката. Това достатъчно тежки аргументи ли са и ще може ли това разплащане с бизнеса наистина да даде достатъчно тласък на икономиката, за да има все пак и някаква възвращаемост?
Боян Дуранкев: За съжаление до този момент, никоя икономика от европейските икономики, от страните членки на Европейския съюз, не е постигнала някакъв тласък, ако забелязвате, няма такъв тласък. Но проблемът е да се спира пропадането. Проблемът е този „необрежневски” застой, в който е попаднал и Европейския съюз, и Българя, по някакъв начин да бъдат преодолени и да се тръгнем макар и малко по-бързо с някакъв растеж, защото иначе, ако се обърнем към целите и стратегиите на Европейския съюз, очевидно е, че те не се изпълняват. И не трябва да се очаква точно това, нека да подчертая, държавният бюджет да бъде патерица на бизнеса. Всъщност бизнесът трябва да си върши работата и да докаже, че частната инициатива е по-добра, отколкото държавната. Иначе се оказва, че в някои страни държавната инициатива е по-ценна, отколкото частната. Стига бизнесът е разсъждавал, че само държавата трябва да го подпомага, да му създава условия, а той да си прибира печалбите. Бизнесът, особено българският бизнес има огромна отговорност към обществото. И мисля, че това не е нужно да се доказва с много факти.
Водещ: Президентът Росен Плевнелиев вчера заяви, че ще изчака дебатите в пленарна зала, за да вземе решение за вето за актуализацията на бюджета. Допускате ли, че може да се стигне до вето?
Боян Дуранкев: Даже и да се стигне може да се каже, че то в голяма степен ще бъде театрално представително. Т.е. летните горещини очевидно влияят и на улицата, и на президентството. И не може преди да е вкаран бюджетът, преди да е приет като корекция, не може преди това предварително априори да се казва, че вероятно ще бъде наложено някакво вето. Нека президентът да има търпението, нека да изслуша аргументите на всички страни и тогава да вземе решение.
Водещ: Нищо страшно няма в актуализацията на „Бюджет 2013 г.” Така да обобщим нашия разговор, ако приемате?
Боян Дуранкев: Не само нищо страшно няма, но е в рамките на закона, в рамките на законовия дефицит и със сигурност ще подпомогне, както бизнесът, така и обществото.
