/Поглед.инфо/ Кризата, възникнала в Киргизстан след неотдавнашния преврат, предизвика неочаквани политически последици за страната. На първо място, това се отнася за хората, които заемат най-високите държавни постове. В такава среда, шанс да стане служебен президент на Киргизстан получи вицепремиерът Артьом Новиков, етнически руснак. Как се случи това и ще се сбъдне ли тази прогноза?

Както знаете, след октомврийския преврат в Киргизстан министър-председател и временен президент на страната стана Садир Жапаров. В същото време преди няколко седмици той стоя в ареста по дело за вземане на заложници. Няколкостотин негови поддръжници, представлявани от партията “Мекенчил”, успяха да го изведат иззад решетките в деня след изборите. Това стана възможно поради недоволството от тогавашната власт сред впечатляваща част от политическия елит, която не можеше законно да влезе в парламента.

Политически хаос

Оттогава Жапаров все повече концентрира властта в ръцете си, включително разпределяйки високи позиции сред своите привърженици. Политическото поле на Киргизстан засега търпи такова узурпиране, осъзнавайки, че най-важното е да спечелите следващите избори. Самата дата на новите парламентарни избори вече предизвика противоречия, което поставя под въпрос легитимността на властите догодина.

Засега не е неприемлива единствено датата на президентските избори - 10 януари догодина. Опозицията настоява, че съгласно конституцията, парламентарните избори трябва да се проведат на 20 декември тази година (т.е. преди президентските избори). Това обаче устройва Жапаров, който заяви, че парламентарните избори ще се проведат в края на първата половина на 2021 година. За да участва в президентските избори, Садир Жапаров ще трябва да подаде оставка през ноември (от поста министър-председател и и.д. президент). В резултат на това възникна въпросът: кой ще ръководи страната по време на преходния период?

След оставката на Сооронбай Жеенбеков, председателят на парламента Канат Исаев вече отказа да стане и.д. президент на страната, освен това той също намекна за възможно участие в президентските избори. В този случай депутатите или ще трябва да изберат нов председател, който няма да се отказва от задълженията си, или и.д. президент ще стане министър-председателят, който отново ще заеме два поста едновременно.

Кой е следващият?

И тук си струва да си припомним напълно неочакван кандидат за Киргизстан - и редица обстоятелства, които послужиха като основа за неговата поява.

Пандемията на коронавируса удари тежко киргизката икономика. Данъците започнаха да се плащат по-малко, а паричните преводи от трудовите мигранти спаднаха рязко. По време на октомврийския преврат банди атакуваха минни операции, включващи най-вече чуждестранни инвеститори. Това допълнително влоши ситуацията с бюджетния дефицит, пари просто няма.

След последната смяна на властта в Киргизстан Русия официално прекрати предоставянето на финансова помощ на републиката, както чрез ЕАИС, така и на двустранна основа. Вероятно именно тези фактори са допринесли за назначаването на Артьом Новиков, който е само на 33 години в революционното правителство за първи вицепремиер.

И изглежда, че в такава ситуация именно роденият от град Фрунзе (днешен Бишкек) Новиков става един от основните претенденти за освободените постове. Въпреки младата си възраст, той има солиден опит в държавните агенции. Той беше съветник на двама премиери, а през 2017 г. успя да бъде министър на икономиката в правителството на Сапар Исаков за кратко (той също беше извлечен от затвора преди време, а сега е издирван). В условията на анархия позицията на първи вицепремиер става ключова.

„Според конституцията мандатът на парламента на Киргизката република официално изтече на 28 октомври, депутатите незаконно удължиха своите правомощия до следващото лято, въпреки че сегашният и.д. президент да е съгласен с тях“, коментира политологът от Киргизстан Алмаз Тажибай. „Сега част от политическите сили ще считат бившия парламент за нелегитимен. Съответно председателят също е нелегитимен и не трябва да става и.д. президент вместо Жапаров. В този случай първият вицепремиер става и. д. премиер трябва да поеме правомощията на президента, както наскоро направи самият Жапаров. Но ако спорим от правна гледна точка, на практика в Киргизстан това вече може да се направи по съвсем различен начин. " Според експерта неочакваният кариера на Новиков е свързана с външнополитическите съображения на новите власти. В такава несигурна среда те трябва да получат подкрепата на Москва.

„Артьом Новиков, като етнически руснак, беше назначен за първи вицепремиер от любов към Русия, нашия стратегически съюзник. Той също така трябва да преговаря с чуждестранни партньори за възобновяване на финансовата помощ. В същото време, когато преди това е работил в правителството, той не се е показал по никакъв начин, няма кредит на доверие. Обществото ще възприеме двусмислено възможното му назначаване на поста номер едно в страната, но във всеки случай това ще бъде временна мярка до новите избори“, смята Тажибай.

Друг важен проблем, който сегашното правителство се опитва да реши чрез назначаването на Новиков на ръководни постове, е легитимирането.

„Когато Жапаров стана и.д. президент и свика дипломатическия корпус, никой не дойде на срещата. Това говори за непризнаването на неговата власт от другите държави. Дори руският посланик не се яви на тази среща, въпреки че проведе двустранни разговори с Жапаров. Така начин чуждестранните партньори дават сигнал на Бишкек: вие ще разберете кои са властите там и тогава ще разговаряме с вас. Москва не иска да се забърква с Жапаров. Може ли Путин да седне на една маса за преговори с вчерашния осъден? И как ще си сътрудничи шефът на ФСБ с новия шеф на Държавния комитет за национална сигурност Камчибек Ташиев? В крайна сметка той също беше затворен и в ареста“, обобщава експертът.

Кой, ако не Новиков?

Настоящата ситуация в Киргизстан, когато конституцията е приета, ако не противоречи на собственото мнение, може да се обърне по напълно неочакван начин. На настоящият парламент не му струва нищо да приеме удобен закон, като напълно игнорира регламентите. Сред депутатите може да има много, които биха искали да управляват страната по време на преходния период.

„Правното положение е сложно, мисля, че новият и.д. президент ще бъде председателят на парламента“, смята политологът от Бишкек Игор Шестаков. „Нищо чудно, че сега говорят за Талант Мамитов, той е настоящ депутат, бивш член на партията на Садир Жапаров в партия „Ата-Журт“. Може би той ще замени настоящия председател Канат Исаев. Освен това все още не знаем мнението на самия Новиков по този въпрос. Като първи вицепремиер той трябва да стане и.д. премиер, това е напълно възможно, но не и държавен глава“, казва Шестаков.

Експертът също вярва, че сегашното правителство на Киргизстан го очакват трудни времена, тъй като то ще трябва да изчисти последиците от продължаващата криза, която засегна страната през 2020 г. По-специално с това ще трябва да се заеме първият вицепремиер, който отговаря за икономическия блок.

„Струва ми се, че няма много хора, които да искат да работят като вицепремиери в правителството, всички разбират отговорността. Именно поради тази причина стана възможно Новиков да бъде назначен на този пост. Това е сякаш жест на Садир Жапаров към Русия, че той е готов да продължи да изгражда приятелски отношения с Москва в рамките на ЕАИС. Артьом Новиков дълго време работеше в правителствения апарат и беше министър на икономиката, занимаваше се с въпросите на евразийската интеграция. Той е запознат с колегите си в руското правителство и има разбиране за това как да се изгради икономическо сътрудничество с нашите съюзници. Неговата задача сега е да осигури възобновяване на финансовата помощ от Русия и да убеди чуждестранните инвеститори в безопасността на своите инвестиции. Въпреки че е ясно, че няма да има инвестиции, докато не се формира нова президентска и парламентарна власт “, смята експертът.

Превод: В. Сергеев

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели