Докато Израел и ОАЕ работят за създаване на осезаеми основи за своите двустранни връзки в бизнеса и сигурността, ad hoc и преходният характер на саудитско-израелското неофициално сътрудничество неизбежно доведе последното до регрес.
Тъй като кралството прави корекции във външната политика, като например една постоянна дипломация с Иран, която прави прегръдката на Израел, подобно на на тази с ОАЕ, несъстоятелна, именно в сферата на геоикономиката саудитско-израелските отношения потенциално биха могли да направят пробив.
Епохата на Къшнър и МБС (принц Мохамед бин Салман)
Саудитско-израелските отношения до голяма степен се въртят около близките лични отношения на престолонаследника Мохамед бин Салман (МБС) с Джаред Къшнър, зет на предишния президент на САЩ Доналд Тръмп.
Къшнър превърна в честа практика заобикалянето на ключови служители на Държавния департамент и Министерството на отбраната, за да подтикне Мохамед бин Салман към драматични регионални властови игри, предпочитани от Израел, но смятани за безразсъдни от външнополитическата бюрокрация на САЩ.
Къшнър осигури на МБС външния вид на подкрепящ Белия дом, позволявайки на престолонаследника да започне такива мощни игри като блокадата на Катар, отвличането на премиера на Ливан и чистките на вътрешните съперници в рамките на няколко месеца през 2017 г.
Тези силови игри не постигнаха целите си, които варираха от създаване на изкупителна жертва и натиск срещу Хизбула и Иран до установяване на Мохамед бин Салман като доминиращ лидер на Съвета за сътрудничество в Персийския залив (ССП) в замяна на неговата реципрочност към Къшнър и Тел Авив.
Освен това ролята на Къшнър като „вътрешен“ съюзник на Рияд във Вашингтон, като „отплата за тези рисковани ходове, изглеждаше ограничена до насърчаване на регионалната политика на ръба на принца, без да спомага за генерирането на каквато и да е съществена подкрепа за него в САЩ.
Следователно споразумението с Къшнър се оказа неустойчиво и принц Мохамед бин Салман се нуждаеше от изход от него. Съответно, израелско-американският милиардер и про-израелски лобист Хаим Сабан съобщи миналия октомври, че МБС му е казал за страховете си от реакция от съперници като Иран и дори от въстание на саудитското население, ако подпише Авраамическите споразумения.
Сабан отбеляза също, че Авраамическите споразумения са още една от собствените инициативи на Къшнър; очевидно партньорството Къшнър-Мохамед бин Салман е било на път да приключи.
Все още заинтересувани
Настоящата външна политика на Саудитска Арабия дава приоритет на деескалирането на напрежението на прага на кралството, вклъчвайки продължилите месеци разговори с Иран с посредничеството на Иран и усилия за постигане на възможно най-благоприятен изход от военното блато в Йемен.
Ето защо не е изненадващо, че принц Мохамед бин Салман не нормализира отношенията с Израел - сигурен начин да повиши степента на напрежението с Иран и неговите съюзници хутите в Йемен отново.
Въпреки това, интересът на MbS към продължаване на отношенията с Израел остава. Всъщност присъединяването на Бахрейн към Споразумението от Авраам - много по-малкият съсед на Саудитска Арабия и държава-клиент - гарантира, че Рияд не е напълно без връзка с новия формат за арабско-израелска нормализиране.
Ключът към повторното докосване на основата с израелските интереси, но по по-стабилен, постепенен и по-малко провокативен начин, може да се крие в мегапроекта на МБС „Визия 2030 за ориентирана към чуждестранни инвестиции трансформация на Саудитска Арабия към по-напреднала икономика, по-малко зависима от петрола .
Визия 2030 и Израел
Съществува известна степен на синергия между Визия 2030 и собствените дългосрочни геоикономически планове на Израел.
Сред тези планове е търговският и транспортен коридор Израел-ССЗ Персийския залив-Средиземно море. Според репортаж на израелския бизнес всекидневник Globes от март 2021 г., коридорът като железопътна мрежа на Съвета за сътрудничество на залива-Йордания-Израел „официално се движи напред“.
Наред с други цели, този коридор има за задача да осигури осезаеми основи на отношенията на Израел със ССЗ като колектив.
Ако бъде разработен, коридорът може да се окаже и по-сигурен вектор за дипломатическата нормализиране на Израел с останалите арабски страни от Персийския залив, отколкото предполагаемата „споделена борба“ срещу Иран, която Тел Авив рекламира.
Ключова тема във Визия 2030 и нейните по-регионални аспекти е използването на географското и демографско предимство на Саудитска Арабия спрямо нейните колеги в Персийския залив, за да превърне кралството в доминиращ икономически център на региона на Персийския залив.
Пример за това е саудитският указ, според който международните компании трябва да преместят регионалните си централи в Рияд до 2024 г., за да продължат да работят на саудитския пазар; това е предизвикателство към ОАЕ, тъй като Дубай отдавна е предпочитано място за мултинационални корпоративни офиси за западноазиатския пазар.
Големият размер на Саудитска Арабия предполага, че тя ще бъде домакин на най-голямата дължина на транснационалната железопътна мрежа, необходима за свързване на Израел и ССЗ (през Йордания) и превръщането на коридора Израел-ССЗ в реалност. Това би означавало по-големи транзитни приходи за кралството в сравнение с неговите съседи.
Коридорът Израел - Съвета за сътрудничество на Залива
Освен това по-дългата железопътна мрежа би означавала повече възможности за икономически зони, които обикновено са разположени в близост до основна транспортна инфраструктура.
Рияд разглежда тези зони като ключови за конкуренцията срещу ОАЕ, след като наскоро повиши митата върху собствения си внос на стоки от базирани в ОАЕ икономически зони, за да принуди производителите си да се преместят в саудитските икономически зони, за да запазят маржовете си на печалба в най-големия в региона пазар.
Освен това, това потенциално геоикономическо сближаване с Израел извлича известна жизнеспособност от гореспоменатия дипломатически ангажимент на Саудитска Арабия с Иран.
При условие, че Саудитска Арабия продължи да се въздържа от установяването на преки отношения с Израел, тя може да оформи съгласуването на икономическата си стратегия с израелската като случаен резултат от Визия 2030, вместо добре пресметнат наклон към Тел Авив.
Тъй като Иран очаква сериозни дивиденти от преговорите със Саудитска Арабия, той може да приеме това тълкуване за момента и да отложи оспорването на поставянето на Рияд в коридора Израел-ССЗ, за да не застраши преговорите им.
Тъй като нарастването на напрежението с Техеран беше основната опасност, пред която се изправи Мохамед бин Салман от предишното му сътрудничество с Израел чрез Къшнър, това ще намали рисковете за принца, тъй като той се стреми да включи Саудитска Арабия в зараждащия се коридор Израел-ССЗ.
В безопасност, но все пак предпазлив
Ако се разглежда като самостоятелна афера, геоикономическият път към по-съществени отношения с Израел изглежда добър залог за Саудитска Арабия. В действителност обаче, дори и най-ловката дипломация не може да спре това да се превърне в съпътстваща щета на бъдещите ескалации между Саудитска Арабия и Иран, Иран и Израел, или и трите.
Тенденцията на ирано-израелския конфликт да се разширява в географски обхват означава, че Саудитска Арабия все още е изложена на риск да бъде уловена в кръстосания й огън, ако нарасне, за да обхване Персийския залив като ключов фронт след Палестина, Сирия, Ливан и Ирак.
Ако Иран смята, че настоящият набор от партньорства на Израел, официални и неформални, в ССЗ се сливат в трайна израелска опора в региона на Персийския залив, той вероятно ще пожертва зараждащото се разведряване със Саудитска Арабия, за да проведе цялостна кампания за натиск срещу Израел.
Тази кампания ще е срещу свързани политики и проекти в Персийския залив - главният сред тях ще е коридорът Израел-ССЗ, от който Рияд е жизненоважна част.
Също така далеч не е сигурно дали принц Мохамед бин Салман може сам да избегне разрушаването на разведряването с Иран и по този начин да разруши регионалната стабилност, от която се нуждае, за да продължи своята геоикономическа програма по-нататък.
Неотдавнашното прекъсване на дипломатическите и търговските отношения на Саудитска Арабия с Ливан, позовавайки се на осъждането на ливански служител на войната в Йемен, е пример за това.
Както и през 2017 г., Рияд нападна Хизбула като причина за кризата. Тъй като Хизбула оглавява регионалната стратегия на Иран за блокиране на опитите за експанзия на Израел по неговите граници, последният саудитски гамбит в Ливан - освен ако не бъде намален значително - може да доведе до торпилиране на преговорите с Техеран.
В крайна сметка Израел ще продължи да бъде особено рисков вектор за външната политика с високи залози за Саудитска Арабия, независимо дали отношенията им са ориентирани към дългосрочна геоикономика или транзакционни, водени от непосредствено въздействие на различни стратегически начинания.
Превод: СМ
