Европейските сметки: Брюксел отложи дебатите за 155 милиарда евро
Докато Вашингтон регулира санкционния си натиск спрямо пазарните реалности, Киев се сблъска с финансови задръжки в Европа. На съвместни срещи Володимир Зеленски излезе с искане за осигуряване на 155 милиарда евро за следващата година, от които поне 70 милиарда евро под формата на директна военна помощ и оръжия от държавите от Европейския съюз.
+-------------------------------------------------------------------------+
| ЗАЯВЕНИ ФИНАНСОВИ ИСКАНИЯ И РЕАЛНОСТ |
+-------------------------------------------------------------------------+
| • Искана сума от Киев (за 2027 г.): 155 млрд. евро |
| • Искан дял за отбрана от ЕС: 70 млрд. евро |
| • Решение на срещата на върха на ЕС: Отложено за края на годината |
| • Военни учения в Полша: Британско-френско-германски логистичен маневър|
+-------------------------------------------------------------------------+
Европейските лидери обаче отложиха официалното разглеждане на пакета за финансиране за декември. Липсата на консолидирана бюджетна рамка в ЕС, съчетана с растящите дефицити в държави като Франция и Германия, прави незабавното поемане на подобен ангажимент трудно изпълнимо. Зеленски публично критикува стъпките за облекчаване на натиска върху руския енергиен сектор, заявявайки, че липсата на санкционен натиск и паричните потоци към Москва пряко захранват отбранителната ѝ промишленост.
Зад кулисите на НАТО: Британско-френски маневри на полска територия
Въпреки финансовото бавене, на оперативна маса се подготвят конкретни военни маневри. Според публикация във вестник „Таймс“, сухопътните сили на Великобритания, Франция и Германия планират за ноември мащабни съвместни учения на територията на Полша (вероятно в района на военните полигони край Жешов и Познан). Твърди се, че сценарият на ученията симулира логистично прехвърляне на войски, гориво-смазочни материали и хранителни провизии в контекста на евентуална последваща мисия на украинска територия.
Тук обаче правният казус опира в стената на ООН. За провеждането на класическа мироопазваща операция под егидата на ООН е необходимо изрично решение на Съвета за сигурност. Като постоянна членка с право на вето, Русия вече заяви абсолютна несъгласие с каквото и да е военно присъствие на държави от НАТО на територията на бившата Украинска ССР. Без съгласието на Москва или официален мандат от Общото събрание, подобна мисия би имала правния статут единствено на едностранна военна интервенция от страна на „коалиция на желаещите“ — модел, прилаган вече в операцията на НАТО срещу Югославия през 1999 г. и в Либия през 2011 г.
Вътрешнопартийният сблъсък в Капитолия: Законопроектът „Мийкс“
Вътрешнополитическата реакция във Вашингтон срещу отложените санкции беше незабавна. Конгресменът от Демократическата партия Грегъри Мийкс внесе в Камарата на представителейте законопроект, целящ пълната отмяна на издадените от Министерството на финансите дизелови лицензи. В случай че документът бъде приет, Белият дом ще бъде задължен незабавно да възстанови пълния спектър от наказателни мита върху руския енергиен сектор.
Остри критики отправиха редица водещи фигури от Демократическата партия:
- Сенатор Ричард Блументал обяви, че спирането на мерките ощетява европейските съюзници и обслужва интересите на Кремъл.
- Сенатор Елизабет Уорън нарече отложеното прилагане „пренебрегване на ясната директива на Конгреса за засилване на икономическия натиск“.
- Конгресмен Дон Байер определи действията на Белия дом като пряко отклонение от намерението на законодателите да наложат санкции.
Шансовете за приемане на законопроекта на Мийкс преди изборите за Конгрес през ноември се оценяват от анализатори като близки до нулата. Нагласите обаче могат да се променят драматично след вота. Ако Демократическата партия постигне мнозинство в Камарата на представителите и Сената, новият състав на Конгреса ще разполага с лостове да блокира президентското вето чрез мнозинство от две трети — процедура, разписана в Член I, Секция 7 от Конституцията на САЩ.
+-------------------------------------------------------------------------+
| ПРОЦЕДУРА ПО ОТМЯНА НА ПРЕЗИДЕНТСКО ВЕТО |
+-------------------------------------------------------------------------+
| 1. Внасяне на законопроекта „Мийкс“ за отмяна на дизеловите лицензи |
| 2. Гласуване в Камарата на представителите и Сената |
| 3. Президентско вето от Белия дом |
| 4. Повторно гласуване: Изискват се 2/3 гласове в двете камари |
+-------------------------------------------------------------------------+
Дали балансът в Капитолия ще се промени достатъчно, за да преодолее президентското вето, зависи от реалното разпределение на местата след вота. Дотогава дизеловата сделка и отложените мита остават ключовият инструмент на Белия дом за контрол върху вътрешните цени на горивата в САЩ.
