Американско-руските отношения са най-лошите от 1985 г. насам. " Намесата " на Москва в американските избори през 2016 г., както и продължаващите опити на Русия да повлияе на предизборната кампания в Америка, я превърнаха в най-горещия вътрешнополитически въпрос от 50-те години на миналия век. „ Присъединяването “ на Крим, „ инициирането “ на война в Украйна, съчетано с подкрепата на Башар ал Асад в Сирия и Николас Мадуро във Венецуела, добави гориво към огъня на напрежението в руско-американските отношения. Президентът на САЩ Доналд Тръмп встъпи в длъжност, възнамерявайки да подобри отношенията с Москва. Останалата част от изпълнителната власт на правителството и конгреса обаче се застъпваха за труден курс към Русия, налагайки санкции срещу нея и отзовавайки дипломати. "В най-добрия случай американско-руските отношения са смесица от сътрудничество и съперничество, но днес те са най-вече враждебни “, пише Брукингс.
Въпреки това, като две ядрени суперсили, Русия и САЩ носят уникална отговорност за света, ограничавайки разпространението на ядрени, биологични и химически оръжия в целия свят. Освен това глобалните предизвикателства като тероризма, глобалното затопляне, управлението на Арктика и борбата срещу пандемията изискват сътрудничество. „ Проблемът е в намирането на приемлив баланс между сътрудничество и съперничество, както и по-ефективно структуриране на отношенията, отколкото сега “, отбелязва порталът.
След разпадането на СССР мнозина в САЩ стигнаха до извода, че Русия, "изхвърлила оковите на съветския комунизъм", би искала да се присъедини към Запада и да бъде като американците и европейците. Вашингтон изпрати политически и икономически съветници в тази страна, за да развие демокрацията и пазара. Както обаче се оказа, вековете руска и съветска история породиха специално разбиране от страна на Русия за нейното място в света и концепцията за управление.
Въпреки че Русия може да се похвали с по-голяма степен на плурализъм през 90-те години на миналия век, мнозина помнят тези години като ера на хаос, през която само малцина забогатяват, докато мнозинството обеднява, а самата страна е „ унижена ”, защото трябваше да последва дневния ред, продиктуван от САЩ. В тази версия се смята, че Вашингтон игнорира законните интереси на Русия, включително правото на сфера на влияние в постсъветските страни. Това означава, че тези страни не трябва да се стремят да се присъединят към НАТО или ЕС.
В момента Русия определя периметъра си на сигурност не като държавна граница, а като граница на бившия Съветски съюз. Освен това Москва изисква от Запада да го признае. Засега обаче Вашингтон не възнамерява да се примири с това, настоявайки, че съседите на Москва имат право да избират своя политически курс.
При президента Владимир Путин, Брукингс продължава, Русия се превърна в "централна авторитарна държава", завръщайки се на световната сцена като основен играч. Отстъпвайки на САЩ по отношение на икономическа и военна сила, Москва обаче е в състояние да се намеси в делата на държави по света, като вреди на американските интереси. В същото време Вашингтон и Москва имат напълно различни идеи за това как изглеждат продуктивните отношения.
Въпреки това, в по-новата история има два примера как САЩ и Русия успяха да установят ползотворно сътрудничество. Това се случи веднага след атентатите на 11 септември в контекста на цялостната борба срещу тероризма, а също и от 2008 до 2012 г. като част от „нулирането“, инициирано от президентите Медведев и Обама. Независимо от това събитията след 2014 г. нанесоха големи щети на отношенията между двете сили, припомня изданието.
Най-належащият въпрос в дневния ред на Москва и Вашингтон е съдбата на СТАРТ III, който изтича на 5 февруари 2021 г. Договорите като този ограничават броя на ядрените бойни глави и техните превозни средства за доставка от двете страни в продължение на 50 години. Ако това споразумение не бъде разширено, тогава растежът на ядрените арсенали на Русия и Съединените щати вече няма да бъде възпрепятстван, което ще доведе до сериозни последици и може да предизвика нова надпревара с оръжия.
Не по-малко трудно е разрешаването на конфликта в Украйна. Въпреки че САЩ не членуват в „нормандския формат“ (състоящ се от Германия, Франция, Русия и Украйна), който има за цел да сложи край на войната, Вашингтон все още играе важна роля в преговорите и подкрепата за Киев. Според Брукингс САЩ трябва да участват повече в този процес.
Сближаването между Русия и Китай също представлява известен проблем за САЩ. Въпреки че Вашингтон не може да направи почти нищо, за да отблъсне Москва от Пекин, той не трябва да се придържа към политики, които само помагат за сближаването на двете страни. Това се отнася предимно за търговската война с Китай и антируските санкции.
Що се отнася до санкциите, те навредиха на руската икономика, но не убедиха Москва да модерира дейността си в Украйна или да се откаже от „ кибер намесата “ в делата на Съединените щати. Освен това санкциите срещу „Северен поток 2“ се отразиха негативно на отношенията с американските съюзници, но не засегнаха твърде много Русия. Завършването на този газопровод трябваше да бъде отложено, но той почти сигурно ще бъде завършен. Санкциите в Конгреса са твърде прям инструмент, който е малко вероятно да мотивира Москва да преосмисли своя ход. Поради това САЩ трябва да преоценят ефективността на такива методи.
„ Пандемията COVID-19 може да бъде шанс за САЩ да възстановят диалога с Русия чрез сътрудничество в борбата с това заболяване. Пътят към по-продуктивни отношения с Русия обаче ще бъде много труден за САЩ. Вашингтон и Москва имат различни мнения за това, което движи световната политика. Русия се опитва да създаде „постзападния“ свят, в който САЩ са една от няколкото велики сили, която вече не е в състояние да доминира на световната сцена. Тази страна се опитва да накара САЩ да признаят правото на сфери на влияние. Но засега нито една американска администрация след разпадането на СССР не иска да приеме тази теза “, заключава Брукингс.
* Крим стана част от Русия, след като огромното мнозинство от полуострова гласува на референдум на 16 март 2014 г. (приблизително InoTV).
Превод: Поглед.инфо
