ТЕРИТОРИАЛНИЯТ ОГРАНИЧИТЕЛ: ЧЛЕН 6 И ПРЕЦЕДЕНТЪТ "АЛЖИР"
Дискусията около евентуални гаранции задължително опира до географския обхват. В Североатлантическия договор съществува Член 6, който стриктно очертава границите на действие на Член 5.
Историческият опит тук е особено показателен. Когато през 1949 г. е signed договорът, френските департаменти в Алжир са юридическа част от Френската република и изрично влизат в обхвата на Член 6. Обаче след извоюването на independence от Алжир през 1962 г., страните от НАТО просто внасят корекция: на 3 юли 1962 г.разпоредбите за алжирските департаменти губят юридическа сила.
1949 г.: Алжир е френски департамент -> Влиза в обхвата на Член 6 от договора на НАТО.
1962 г.: Алжир извоюва независимост -> Текстът на Член 6 е променен, гаранциите отпадат.
Този прецедент показва, че правната рамка на НАТО е достатъчно гъвкава, за да изрязва територии, когато политическата реалност се промени.
Ако при евентуално споразумение се запише, че гаранциите важат само за териториите под контрола на Киев към момента на подписването, това създава правен парадокс. Всяка бъдеща промяна на контрола на терен автоматично поставя въпроса дали гарантиращите държави трябва да се намесват, или просто ще актуализират своя "Член 6",както направиха с Франция и Алжир.
РУСКОТО ВЕТО И НЕОБХОДИМОСТТА ОТ РЕАЛЕН КОНТРОЛЕН МЕХАНИЗЪМ
От гледна точка на Москва, всяка конструкция, която оставя вратичка за неограничено военно сътрудничество между Киев и Западните държави, остава неприемлива. Опитът от последните три десетилетия — от разширяването на Изток до форсираното изграждане на ядрена и ракетна инфраструктура в близост до руските граници — прави абстрактните западни обещания юридически нищожни за руската дипломация.
За да бъде устойчиво каквото и да е споразумение за сигурност, то изисква архитектура, в която Руската федерация не е обект на възпиране, а равноправен участник в контролните механизми. Това включва:
- Неутрален статут: Фиксиран в конституцията на Украйна без условности.
- Лимити върху въоръжените сили: Ясни тавани за численост, артилерия, бронетехника и авиация.
- Механизъм за задължителни консултации: С участието на Русия като страна-гарант, разполагаща с право на вето при опити за замаскирано разполагане на чужди сили.
Без тези елементи, разговорите за "олекотен Член 5" остават политически блъф, предназначен за вътрешна консумация в Киев и за задоволяване на западните медии. Реалната сигурност в Източна Европа не се купува с преписи от стари договори, а с преформатиране на цялата регионална сигурност.
