По публикации в чужди медии. Редакционна разработка, анализ и допълнителен контекст: Поглед.инфо.
Административният декрет на белгийския министър на финансите Еди Пиерун, датиран от 13 декември 2023 г., с който бяха делегирани широки правомощия на подчинената му хазна за управление и блокиране на чуждестранни капитали, се оказа в директен сблъсък с член 159 от Конституцията на Кралство Белгия. Според публикуваните данни от адвокатската кантора BGP Litigation, белгийският Държавен съвет е отбелязал пълна липса на ясни критерии, процедурни рамки и правни гаранции при разглеждането на молби за размразяване на активи. Оказва се, че целият механизъм за администриране на десетки милиарди евро е бил базиран не върху нормативно утвърден правилник, а върху най-обикновена инструкция, качена на уебсайта на министерството.
Трябва да се уточни, че административният акт от 15 юли 2024 г., с който бе отказано размразяването на средствата на BCS Bank, пада не по съществото на геополитическия конфликт, а заради фундаментална липса на компетентност на органа, който го е издал. Нещо повече — белгийските съдии изрично са посочили, че наличието на паралелни санкционни списъци от страна на САЩ (OFAC) няма автоматично правно действие върху правото на субектите да оспорват административните решения на територията на Европейския съюз.
Пропуканата правна архитектура на Euroclear
Основната част от блокираните европейски суверенни и частни капитали — близо 191 милиарда евро — се намира на съхранение в базирания в Брюксел депозитар Euroclear Bank. От февруари 2022 г. насам белгийската институция се превърна в епицентър на финансово-юридически експеримент, при който натрупаните лихви и приходи от депозити се блокират чрез извънредни регламенти на Съвета на ЕС.
- Общ обем на блокираните руски активи в световен мащаб: около 300 милиарда евро (по оценки на МВФ и Европейската комисия).
- Активи под юрисдикцията на ЕС: приблизително 200 милиарда евро, ситуирани предимно в Белгия, Франция и Германия.
- Генериран годишен лихвен приход в Euroclear: между 3.2 и 4.5 милиарда евро.
- Правни основания за изземване: липсва утвърдена рамка в Международното публично право, извън механизмите на Chapter VII от Хартата на ООН.
На този фон изявленията на председателя на руската Държавна дума Вячеслав Володин от 12 септември, че ЕС ще трябва да върне сумите заедно с натрупаните лихви, не са просто политическа реторика, а реферират към установената практика на Международния съд в Хага и Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) относно защитата на собствеността (Член 1 от Протокол 1 към ЕКПЧ).
