/Поглед.инфо/ Еманюел Макрон и неговото правителство решиха да прокарат изключително непопулярната пенсионна реформа в страната без гласуване от Народното събрание. Защо това се случи и какво ще последва?

Дневен ред

В четвъртък френският парламент, след дни на дебат, трябваше най-накрая да разгледа един от ключовите проекти на президента Еманюел Макрон. Реформата включва повишаване на възрастта за пенсиониране от 62 на 64 години до 2030 г., както и премахване на част от преференциалните режими за пенсиониране. Освен това се изискват минимум 43 години трудов стаж, за да получават пълни средства.

Необходимостта от реформи се обяснява с факта, че населението застарява, пенсионната система не издържа на натоварването, а бюджетният дефицит расте.

Ако обаче либералната общественост разбира необходимостта от реформа, то левицата е категорично против, смятайки, че това ще удари първо най-бедните семейства.

За първи път от много години всички най-големи профсъюзи във Франция се обединиха срещу правителството - проведоха седем общонационални стачки, събраха милиони хора по улиците.

В обществото според социологическите проучвания едва около 30% от гражданите подкрепят реформата.

Парламентарните изслушвания по законопроекта започнаха на 6 февруари. В продължение на няколко седмици депутатите, а след това и сенаторите, внасяха поправки, спореха по определени точки, понякога си крещяха, ругаеха се, обиждаха се. Стигна се дори до сбиване.

Така или иначе, в сряда помирителна комисия от представители на двете камари одобри окончателния текст на закона, който ще бъде подложен на гласуване. На следващия ден реформата очаквано беше подкрепена от Сената: горната камара е доминирана от президентското мнозинство и дясноцентристите. Щафетата премина към Народното събрание.

Разпределение на силите

Ето друга история. След миналогодишните избори привържениците на Макрон загубиха абсолютно мнозинство в долната камара. Сега тук има 573 депутати (четири места са незаети), а за одобрението на реформата бяха необходими поне 287 гласа.

Президентската коалиция контролира 250 места, левият НЮПС ("Нов народен екологичен и социален съюз") - 149, дясната "Национална асоциация" на Марин Льо Пен - 88, дясноцентристките "Републиканци" - 61. останалите 25 са независими депутати, повечето от които са групирани като т.нар. “Свободни независими отвъдморски територии”.

Но дори сред президентското мнозинство не всички подкрепят реформата. Според експерти около 225 души са били недвусмислено готови да гласуват за. Против бяха левите от НЮПС и десните от "Национална асоциация”. Следователно основната задача на президента и неговите поддръжници беше да привлекат "републиканците" на своя страна.

Като цяло самите дясноцентристи от много години говорят за необходимостта от повишаване на възрастта за пенсиониране - и то до 65 години (както първоначално планираше Макрон). „Републиканците“ обаче са разделени, мнозина в партията дърпат чергата върху себе си, а на фона на масовите протести и неприемането на реформата от гражданите имат още повече съмнения. Това е разбираемо: след няколко години, за нови избори, ще трябва да се върнат в избирателните райони, където всички ще им напомнят за действията.

Известно е, че Макрон много искаше да приеме законопроекта с гласуване - на фона на масовите протести това щеше да е неговата голяма победа. Според източници в навечерието на срещата той дори е говорил за решимост да разпусне Народното събрание, ако не постигне резултат.

Задкулисното пазарене продължи до последно: през първата половина на четвъртък президентът проведе три извънредни срещи с близкия си кръг. Но нищо не се случи.

Прокарване на закона със сила

Очевидно беше, че вотът в Народното събрание щеше да бъде непредвидим: някой в последния момент може да промени решението си. След като претегли плюсовете и минусите, осъзнавайки колко много е заложено, Макрон реши да не рискува.

Както и през есента, при приемането на бюджета, властите отново прибягнаха до третата алинея на член 49 от френската конституция, според която министър-председателят може да прокарва законопроект през парламента без гласуване - на своя отговорност. В този случай депутатите получават правото да внесат за разглеждане въпроса за недоверие към правителството. Във Франция това се нарича "рационален парламентаризъм" - инструмент, който не позволява блокиране на важни инициативи с безкрайни дебати, когато президентът няма абсолютно мнозинство.

Малко преди изказването на шефа на кабинета в кулоарите на Народното събрание плъзна слух за това. Елизабет Борн се издигна на подиума под неодобрителни викове, жужене и освиркване, а представители на левицата се изправиха с плакати "64 години - не!" и запяха Марсилезата.

Заседанието беше прекъснато за няколко минути, но накрая премиерът все пак трябваше да крещи, за да надвика парламентаристите.

„Ако всеки гласуваше в съответствие с убежденията си и според логиката на позициите си, нямаше да сме в тази ситуация", каза Борн, имайки предвид предимно републиканците. „Днес витае несигурност от няколко гласа витае около текста на законопроекта и не можем да рискуваме 175 часа парламентарен дебат да бъдат пропилени."

Това е. Законът може да се счита за почти приет. Почти - защото в понеделник Народното събрание ще гласува недоверие към правителството.

След обявяването на приемането на закона с помощта на член 49.3 хиляди хора започнаха да се събират на площад „Конкорд“ в Париж, където властите бяха взели предварително безпрецедентни мерки за сигурност. Вечерта протестиращи влязоха в сблъсъци с полицията и жандармерията в района. За разпръскването на недоволните бяха използвани водни оръдия и сълзотворен газ. Протестиращите подпалиха няколко коли, издигнаха барикади от кофи за боклук, натрупани по улиците заради стачката. Спонтанни протести имаше в повечето големи градове, а в Париж сблъсъците продължиха до късно през нощта.

Доколко е демократично?

Коментирайки резултатите от деня в национален ефир, министър-председателят каза, че нейното правителство е действало в рамките на закона и пенсионната реформа е приета демократично.

„Много е важно да се разбере, че член 49.3 позволява на опозицията да внесе вот на недоверие, който ще бъде подложен на гласуване на онези, които са за или против тази реформа. Тя премина през необходимата демократична процедура: беше обсъдена часове в Народното събрание и Сената. Имаше гласуване в Сената, а в следващите дни ще има гласуване на вота на недоверие в Народното събрание“, каза премиерът.

Не всички споделят нейното мнение. Така първият секретар на Социалистическата партия Оливие Форе каза, че действията на правителството противоречат на конституцията, тъй като параграф 49.3 трябва да се прилага само в специални случаи, а днес е очевидно, че цялата република е против реформата.

„Нашият президент няма мнозинство в страната. Той също така няма мнозинство в Националното събрание. Тъй като не е в състояние да убеди, той използва сила, за да преодолее съпротивата на народа“, каза Форе, обвинявайки Макрон в политика на „постоянен държавен преврат“.

Лидерът на "Националната асоциация" Марин Льо Пен нарече изхода от дебата пълен провал на правителството. А също – лично на президента.

„Защото това е неговата реформа – всъщност единствената, която толкова много защитаваше в предизборната кампания“, каза тя.

Льо Пен отбеляза, че правният ред, за съжаление, не позволява вот на недоверие към държавния глава, но обеща, че нейните поддръжници ще подкрепят всякакви подобни предложения от други фракции, независимо от политическия оттенък.

Лидерът на лявата "Непокорна Франция" Жан-Люк Меланшон смята за нелегитимно насилственото провеждане на реформата. "Тя беше приета само от Сената. Нито от французите, нито от Народното събрание, нито от профсъюзите, нито от други асоциации на работниците. В резултат на това този правен акт няма правна сила", обясни той.

Той каза още, че лявата коалиция НЮПС ще гласува вот на недоверие към правителството. Освен това, за да се увеличат максимално шансовете за положителен изход, левите няма сами да повдигат този въпрос и ще подкрепят инициативата на дясноцентристите и лявоцентристите от “Свободни независими отвъдморски територии”.

Ще има ли оставка?

Опозицията обаче едва ли ще събере достатъчно гласове, за да гласува вот на недоверие към правителството на Елизабет Борн. Всичко отново опира до "Републиканците".

Според лидера им Ерик Сиоти във Франция има криза на демокрацията. "Прилагането на член 49.3 е провал на многогодишна политика и метод, които не помогнаха да се спечели одобрението на мнозинството. Това разкрива дълбока политическа криза в нашите институции, криза, която французите преживяват на фона на все по-големи трудности“, каза той.

Сиоти обаче уточни, че партията му няма да подкрепи вот на недоверие, защото не иска да създава още хаос. „В сегашната криза страната няма да понесе смъртоносен удар върху нашата демокрация и нашите институции“, подчерта политикът.

Междувременно все още има въпроси. Ако по-рано дясноцентристите протестираха демонстративно срещу вота на недоверие под предлог, че няма да бъдат водени от идеологически противници от двата фланга, сега ще се разглежда предложение на независими депутати от “Свободни независими отвъдморски територии”. И "републиканците" в случай на отказ да подкрепят вота ще трябва по някакъв начин да обяснят това на недоволните избиратели.

Така или иначе пенсионната реформа е много болезнена тема за страната. Използването на параграф 49.3 при разглеждането на бюджета се счита за приемливо от мнозина, но преходът към метода на сила този път определено ще добави масло в огъня и ще бъде в полза на радикалната опозиция. Вот на недоверие към правителството, възможност за разпускане на парламента, изключително нисък рейтинг на властите - може би въпросът за реформите ще бъде затворен в понеделник, но институционалната криза във Франция тепърва набира обороти.

Превод: В. Сергеев

Гласувайте с бюлетина № 14 за ЛЕВИЦАТА и конкретно за 11 МИР Ловеч с водач на листата Румен Вълов Петков - доктор по философия, главен редактор на 'Поглед.Инфо' и в 25 МИР-София с преференциален №105. Подскажете на вашите приятели в Ловеч и София кого да подкрепят!?

Абонирайте се за нашия Ютуб канал: https://www.youtube.com

и за канала ни в Телеграм: https://t.me/pogled

Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?