/Поглед.инфо/ "Правното ниво не е толкова просто." С тези думи ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел по същество призна, че конфискацията на имущество на руснаци в Европа е пълно беззаконие. И САЩ, и Европа обаче усилено търсят формулировки, които да позволят това беззаконие да бъде оправдано. Как могат да изглеждат тези формулировки и как ще имат обратен ефект върху Запада като цяло?

— Взеха го и го откраднаха. Така руският външен министър Сергей Лавров описа процеса, който на Запад се нарича „замразяване на руски активи поради войната в Украйна“. Привържениците на тази гледна точка уверяват, че не е имало кражба - парите и имуществото са точно това, което е замразено в рамките на пакетите от санкции, приети срещу Русия.

Въпреки това, фризерите, очевидно, искрено се опитват да докажат правилността на определението на руския министър. „Лично аз съм абсолютно убеден, че е изключително важно не само да се замразят активите, но и да се направи възможно конфискуването им, предоставянето им на възстановяващата се страна. Аз лично съм убеден в това!” - казва ръководителят на Европейския съвет Шарл Мишел.

Право на отказ

И тук той за пореден път изразява не толкова „лично убеждение”, колкото демонстративна готовност за следване на фона на американския подход. В крайна сметка именно в САЩ първоначално беше повдигнат въпросът за изземването на руска собственост за украински нужди.

„Украйна се нуждае от цялата помощ, която може да получи, и в същото време се нуждаем от всички средства, които можем да съберем и дадем, за да помогнем на Украйна. Дойде времето санкционираните руски олигарси да отговорят за богатството, което са придобили тук с престъпни средства“, каза лидерът на демократите в Сената Чък Шумър. Под „богатство“ той има предвид яхти, къщи, изкуство и дори хеликоптери. Разбира се, той сам определи „престъплението“, без никакъв съдебен процес (да не говорим, че ако олигарсите и парите са руски, тогава съдът трябва да бъде руски).

И администрацията на Белия дом е абсолютно съгласна с него – както и ръководството на Републиканската партия. „Идеята е предмет на консенсус на законодателната и изпълнителната власт. Байдън излезе със съответните инициативи, такива проекти отдавна се предлагат в Конгреса “, обяснява Иван Тимофеев, програмен директор на RIAC.

„Възможността за приемане на закон, според който Съединените щати могат да конфискуват руска частна собственост, иззета в тяхна юрисдикция, и да я прехвърлят на други (предимно Украйна) е неизбежна. Байдън вече изпрати тази инициатива до Конгреса и Камарата на представителите гласува за нея “, казва Дмитрий Суслов, заместник-директор на Центъра за всеобхватни европейски и международни изследвания. Само няколко конгресмени се обявиха против – според тях резолюцията нарушава 4-та поправка на Конституцията на САЩ (относно неприкосновеността на частната собственост). Както отбелязва конгресменът Александра Окасио-Кортез, това „създава рисков прецедент, при който бъдещ президент може да злоупотреби с новите си правомощия“.

Да, нарушението на 4-та поправка е сериозна пречка. Това възмути не само няколко конгресмени, но и правозащитни организации. Ето защо законопроектът все още не е станал закон, а само резолюция. Експертите обаче не се съмняват, че администрацията на Байдън така или иначе ще пусне замразената собственост на руски олигарси на търг. „Според Белия дом тя се оценява на един милиард долара“, казва Дмитрий Суслов.

В Европейския съюз няма 4-та поправка, но съществува принципа за неприкосновеност на частната собственост. И Шарл Мишел вече заяви, че този принцип ще бъде заобиколен.

„Аз съм юрист, наясно съм, че правното ниво не е толкова просто. В много държави от ЕС е необходима съдебна заповед, за да стане възможно това. Отнема време, това е сложен и дълъг процес. Но възложих на правната служба на Съвета да излезе с няколко възможни идеи за намиране на законово решение в съответствие с принципите на правовата държава”, каза той.

Държавна следа

Възможно е обаче речта да не се ограничи до продажбата на руска частна собственост. „Не далеч е приемането на закон, според който подобни действия могат да се извършват с руска държавна собственост, предимно валутни резерви. Отдавна се говори, че замразените руски 300 милиарда долара трябва да бъдат изтеглени от собствеността на Русия и прехвърлени в собствеността на Украйна за възстановяването на тази страна “, продължава Дмитрий Суслов. И това е съвсем различна история със съвсем други последствия.

Изглежда, че Съединените щати вече са направили такива пасажи. „Това не е първият случай – вече е тестван във Венецуела, когато парите на венецуелското правителство бяха замразени и ставаше дума за прехвърлянето им към така нареченото демократично правителство“, казва Иван Тимофеев.

Има обаче голяма разлика между венецуелския случай и потенциално руския. „Да, Съединените щати прехвърляха замразени и иззети средства на други представители на същата държава – по-специално такъв беше случаят с прехвърлянето на венецуелски пари, съхранявани в Америка, на Хуан Гуайдо, когото САЩ признаха за де юре лидер на Венецуела.” Тук говорим за факта, че парите, принадлежащи на Русия с легитимна, според Съединените щати, власт (тъй като Америка продължава да признава Владимир Путин за президент на Руската федерация и не изтегля посолството си), се прехвърлят на трета държава без ясна причина.

И тук въпросът не е за частна собственост, а за държавна собственост. Руските златни и валутни резерви (както и руската държавна собственост в чужбина) са фондове, които са предмет на суверенитета на Руската федерация. Изземването на това имущество и прехвърлянето му в трета държава е пряко посегателство върху руския суверенитет и принципите дори не на националното, а на международното право.

Да, Съединените щати винаги са се интересували дълбоко от международното право. „Ако бъде приета подходяща правна рамка, тогава изпълнителната власт може да извърши конфискация на замразено руско имущество“, казва Иван Тимофеев. Европа обаче не е толкова силна, обединена и, така да се каже, смела. Ето защо Шарл Мишел ще търси основания за прехвърляне на руски резерви в Украйна – а призивите му към „справедливостта“ в момента са неуместни.

Проблемът на Европейския съюз е, че те няма да намерят никакви основания в рамките на международното право. По-точно те теоретично могат да бъдат, но всъщност не се очакват.

„Хипотетично прехвърлянето на руски пари в Украйна е възможно с решение на трибунал, признат от цялата международна общност, или след като Русия подпише декларация за безусловна капитулация, съгласно която самата Москва ще се съгласи с лишаването от суверенитет (което важи за руските златни и валутни резерви), казва Дмитрий Суслов. Трибуналите (същите тези на ООН), ако разгледат такъв случай, тогава в продължение на много години и през това време украинското „магаре“ в лицето на държава със съществуващи граници и/или контролирана от настоящите власти ще умре. Що се отнася до акта за безусловна капитулация, Москва няма да го подпише – и е трудно да си представим, че някога ще бъде.

До края

Руските власти вече предупредиха Вашингтон, че реквизицията на руски активи ще доведе до реквизиция на американски. „Правилно е по отношение на бизнес, намиращ се на територията на Руската федерация, чиито собственици са от неприятелски настроени страни, където се вземат подобни решения, да се отговори с огледални мерки: да се конфискуват тези активи. А приходите от продажбата ще бъдат насочени към развитието на страната ни“, каза председателят на Държавната дума Вячеслав Володин. Същото ще бъде направено и с европейските активи (които в Руската федерация има повече). Заедно тези активи, според Володин, възлизат на 500 милиарда долара - тоест един и половина пъти повече от руските, замразени на Запад.

Освен това подобно поведение на САЩ и Европа ще доведе до бягство на чуждестранни инвестиции от техните икономики, както и на редица държави от долара като резервна валута. „Някои страни вече се замислиха дали си струва да държат активите си в САЩ, като се има предвид, че в случай на непредвидени ситуации те могат да бъдат замразени и прехвърлени на противника“, казва Иван Тимофеев.

Въпреки това, Вашингтон най-вероятно няма да бъде спрян от тези проблеми и вярвания - в края на краищата той отлично разбира какво прави.

„Съединените щати поеха дългосрочен курс към хибридна война с Русия до горчивия край и решението за експроприация на руската собственост е елемент от тази политика, който потвърждава нейната същност“, обяснява Дмитрий Суслов. – Тези действия се вписват в реториката на Белия дом, че Съединените щати ще се стремят към отслабването на Русия, поражението на Русия – включително в Украйна. Америка се нуждае от унизително военно поражение за Русия, което означава, че няма да има нужда от диалог с Руската федерация, докато не бъде постигната крайната цел: падането на режима на Путин и фундаментална промяна в Русия. И можем да изградим диалог с новата Русия“, казва Дмитрий Суслов.

Въпросът е дали тази гледна точка се споделя в Европейския съюз? Не европейски бюрократи от Брюксел (с тях всичко е ясно), а ръководителите на национални държави, които трябва да живеят до Русия? Американците са тези, които могат да седят зад океаните, да чакат нова Русия и искрено да вярват, че преди да се появи, могат да изгорят всякакви мостове в отношенията и да си позволят почти всякакви действия. Типично, като цяло, поведение за крадците - докато не видят жребчето на шерифа. Но първо, този шериф ще дойде в Европа - вратата му е по-близо.

Превод: ПИ

Статия със знак "ФАЛШИВА НОВИНА" си заслужава да бъде прочетена!

Абонирайте се за Поглед Инфо и ПогледТВ, като алтернатива против блокиране във Фейсбук:

Telegram канал: https://t.me/pogled

YouTube канал: https://tinyurl.com/pogled-youtube

Поканете и вашите приятели да се присъединят към тях!?

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели