/Поглед.инфо/ Смъртта на британската кралица Елизабет II почти съвпадна с назначаването на новия британски премиер Лиз Тръс. Много експерти в това отношение говорят за древната традиция на демокрацията във Великобритания и колко ограничена е кралската власт. Всъщност в „деспотична“ Русия има много повече демокрация и британският крал все още е над закона.

Как е организирана английската демокрация като цяло и, честно казано, колко демокрация има изобщо?

Как например се назначава ръководителят на правителството в Русия? Това се прави от президента на страната, но кандидатурата трябва да бъде одобрена от Държавната дума. В голяма страна като Франция президентът назначава министър-председателя без консултация с парламента. В Германия федералният канцлер се избира с решение на парламента, а кандидатът се номинира за разглеждане от федералния президент. Като цяло схемата е доста разбираема и прозрачна за гражданите на страните.

Английската кралица е сериозна работа

Но във Великобритания изобщо не е така. По силата на традицията (но не и на закона), ръководителят на партията, спечелила изборите, става министър-председател. Главата на правителството обаче се назначава не от парламента, а от кралицата, поради така наречените кралски прерогативи, присъщи на британския монарх. В никакви закони (отново!) не е записано правото на краля да се намесва в основните въпроси на държавното управление. Освен това използването на кралския прерогатив означава, че волята на монарха е над закона. Забавен факт е, че самите британци не знаят колко точно такива прерогативи има тяхната кралица и за какви проблеми се отнасят.

Установяването на факта на „кралски прерогатив” както в миналото, така и днес е задача на съда, който трябва да провери цялата практика на прилагане на закони и съдебни решения в Англия от 1066 г. насам - от епохата на Уилям Завоевателя.

В случай, че е имало прецедент за намеса на краля в управлението на държавата и този прецедент не е бил законово оспорен, тогава такъв случай се счита за "кралски прерогатив". Въпреки че британските граждани могат да се оплакват пред съда относно законността на прилагането на прерогативите, съдът разглежда само един въпрос - дали решението на монарха може да се припише на "кралския прерогатив". И ако прецени, че това е възможно, тогава не се разглеждат оплаквания относно законосъобразността на такова решение. В крайна сметка волята на краля (кралицата) е над закона.

Всъщност гражданите на Великобритания все още живеят в най-абсолютистката държава с автократична власт, която само се маскира като демокрация, доброволно отказвайки да използва "кралски прерогативи" "по силата на традицията". Но ако изведнъж някой английски крал излезе с идеята да управлява автократично и такава идея намери подкрепа в политическия елит, тогава от гледна точка на закона ще бъде абсолютно невъзможно да се отмени такова решение.

Как се избира премиер

Преди да бъде назначена за министър-председател, Лиз Тръс трябваше да оглави Консервативната партия. Но каква е тази партия? Да започнем с факта, че всъщност има две консервативни партии: първата - истинската партия, се състои от депутати, избрани в парламента от консерваторите. Дълго време, когато се говори за партията, се има предвид тези хора и никой друг.

Но освен тях в областите има и така наречените консервативни асоциации, които включват избиратели, подкрепящи торите. Членството там не е твърде формализирано. Асоциациите обикновено се състоят от хора, които искат да направят кариера в политиката. Тоест да бъде избран с подкрепата на партията в местните власти, да получи печеливша позиция или дори да станеш депутата. Между другото, лейбъристите имат същото, само че там профсъюзите действат като сдруженията при консерваторите. В резултат на това може да се каже едно - цялата политическа система е изградена точно така.

Това са хората, които гласуват за лидера на партията. Там няма много демокрация. Списъците се съставят от самата партия, гласува се дистанционно, бюлетините се изпращат по пощата, а избирателните списъци не са прозрачни. Смята се, че около 170 000 души членуват в консервативните сдружения - те решават съдбата на бъдещия премиер. Като цяло се отваря широко поле за различни видове манипулации, ако възникне такова желание. Няма никакъв контрол.

Демокрация, която всъщност не е демокрация

Такава е "демокрацията" в Англия днес. Ами в миналото? О, там е много по-интересно.

През 1215 г. крал Джон Безземни, под натиска на въстаналите срещу него барони, подписва “Магна харта”, която фиксира някои принципи, които по-късно стават традиция в Англия и се превръщат в нещо като неписана конституция. Това са ограничаването на властта на краля от Съвета, изискването новите данъци да се въвеждат само със съгласието на Съвета и задължението всички права, дадени от Хартата, да се прилагат за всички свободни хора на Англия. През 1258 г. е свикан първият парламент, който решава, че кралят ще управлява държавата чрез постоянен орган, „Съвет на петнадесетте“. Смята се, че от този момент в Англия се установява демокрацията.

Всъщност съвсем не е така. "Магна харта" не е изпълнена и този документ събира прах в архивите до XVII век, когато се сещат за него и започват да го използват в политическата борба между парламента и краля. Наистина парламентът се свиква редовно от 1258 г. насам, но той не е никакъв демократичен орган. Това e орган на представителството на имотните, в който се избират единствено благородници и градскиголемци (богати търговци, ръководители на занаятчийски гилдии, висши служители).

Английският парламент не е фар на демокрацията в мрака на Средновековието, дори само защото тогава е имало повече от достатъчно такива класови органи, от френските Генерални щати до руските Земски събори. И ако говорим за демокрация, тогава политическата структура на италианските градове-републики или нашите Новгород и Псков тогава е много по-демократична.

Почти веднага след свикването си британският парламент е разделен на две части: долната Камара на общините (рицари и патрициат) и Камарата на лордовете, в която никой не е избиран, но се състои от глави на титулувани семейства по рождение. Това се случва около средата на XIV век. Много бързо Камарата на лордовете взема огромна власт за себе си, защото кралят е много по-зависим от големите земевладелци, които му дават армия, отколкото от дребните рицари и търговци.

Ами Русия?

Точно по това време в Русия съществува точно същата „Камара на лордовете“, където властта на великия княз на Москва е ограничена от Болярската дума, която включва и най-благородните князе и боляри на руската държава. Степента на демократичност на Болярската дума е по-голяма от тази на Камарата на лордовете, защото може да стигнете до там не само защото сте имали късмета да сте родени в аристократично семейство, но и за лични услуги към държавата.

Нещо повече, през XVI век цар Иван IV започва доброволно да дава думски ранг на талантливи благородници, независимо от благородството на произход - само човекът да е ефективен. И което е важно, без одобрението на болярската дума никое решение на великия княз, а след това и на царя, не може да стане закон. Стандартната юридическа формулировка на времето е "царят посочи, а отсъдиха". Но по някаква причина Русия се смята за инертна и авторитарна, докато Англия е свободна и демократична. Странно, нали?

XVII век става ключов в историята на парламентаризма. В цяла Европа кралете установяват режим на абсолютна власт и спират да свикват парламенти. Това се случва във Франция, Прусия и много други страни.

В Русия представителните органи просъществуват доста дълго време. Нашата "камара на общините" - Земският събор заседава за последен път през 1698 г., а Болярската дума работи до 1711 г. В Англия парламентът отприщва война срещу краля, която е спечелена за кратко, но след това се случва Реставрацията и властта на краля е възстановена заедно с властта на лордовете, въпреки че парламентът с неговите права е запазен.

Изглежда, че сега може да се приеме, че от края на XVII век в Англия наистина е имало демокрация, особено на фона на общоевропейския абсолютизъм? Ами не.

Ето какво е да си депутат

От XV век до парламентарната реформа от 1832 г. британският парламент е свикан със закон от 1414 г., който упорито не е ревизиран. В Камарата на общините са избирани 558 депутати. Значителна част са представители на градовете (467 депутати), след това на окръзите (186). Петима депутати избират университетите в Кеймбридж и Оксфорд. И тук се пази основната тайна на английския парламентаризъм. Списъкът на градовете, изпратили депутати в парламента, одобрен през 1414 г., не се променя повече от четири века.

В резултат на това изобщо не бяха взети под внимание никакви демографски и икономически промени. Ако в началото на XV век е имало град, тогава получава привилегията да избира депутат. В продължение на стотици години този град може да се разпадне, да се превърне в село или да изчезне напълно. Но все пак депутат от този град присъства в парламента. Кой го избира? Ясно е кой е местният господар, основният земевладелец. Обикновено той или вкарва „своя човек” в парламента, за да гласува както иска господарят, или продава депутатското място на всеки, който иска.

Такива градове се наричали „гнили паланки“. Стига се дотам, че през XIX век в Гатън и Олд Саръм има само един избирател, но всеки от тях е представляван от цели двама депутати (много е изгодно да си такъв избирател), защото през 1414 г. това са били важни и богати градове. В същото време големите индустриални градове Бирмингам и Манчестър, където живеят десетки хиляди хора, изобщо не са представени в парламента, тъй като към момента на приемането на закона от 1414 г. те просто нямат статут на град.

Между другото, правото на глас е рядкост. От Средновековието до XIX век броят на избирателите в многомилионна Англия варира от 130 000 до 170 000 души, като не се променя много през вековете. И за да получите правото да избирате и да бъдете избирани, е необходимо да имате земя или недвижимо имущество и да получавате приличен доход от това.

Меритокрацията в Руската империя

И какво е положението в Русия по това време? Да вземем епохата на Александър I, точно времето, когато практиката да се продават депутатски мандати от "гнили места" е в пълен разцвет във Великобритания.

От 1801 г. в Русия действа Държавният съвет. Тази власт, в отсъствието на императора, управляваше страната, можеше да издава актове със силата на закон, министрите се отчитат пред нея, а Държавният съвет обсъжда всички най-важни законопроекти. Тя се различава от Камарата на лордовете само по това, че лордовете се раждат и следователно никой не ги избира, а Държавният съвет включва най-умните и заслужили хора на своето време, тоест това не е аристократична институция, а меритократична.

Що се отнася до изборите, те се провеждат и в Русия. Започвайки с публикуването от Екатерина II на „Устава за дворянството“ през 1785 г., империята има самоуправление на дворянството .

Във всяка губерня има събрания на дворяни и всеки дворянин, навършил 25 години, може да избира и да бъде избиран в органите на съсловното самоуправление. Освен това правата им не са фиктивни, а съвсем реални - те имат собствени бюджети, занимават се с благотворителна дейност, облагородяване в районите, избират съдии на съсловния съд и назначават полицейски служители. Общо в Русия при Александър I е имало около 120 хиляди дворяни. И като се има предвид фактът, че след Петър I титлата на дворянин в Русия се превръща в награда за служба, може да се признае, че дворянството също е меритократична институция на обществото.

Освен това изборите в класовите органи на Русия, за разлика от Великобритания, са преки и равни. Без „гнили паланки“, без подкупване на избиратели.

Друг забавен факт: сюжетът на сатирата "Дон Кихот в Англия" на английския писател Хенри Филдинг от XVIII век се основава на факта, че жителите на една от гнилите паланки са ужасени от новината, че само един кандидат претендира за техния депутатски мандат, което означава, че той няма да може свободно да храни и пои избиратели, както и да им дава подкупи. В Русия това е абсолютно невъзможно и опитът за подкупване на избиратели в самоуправлението на дворяните ще се превърне във вечно петно на срам върху името на всеки, който би се осмелил да направи това.

Англия стига до демокрация едва през ХХ век

Някои промени в политическата система на европейските страни започват едва през 30-те години на XIX век и по-късно след „Пролетта на народите“, епохата на революциите от 1848 г., когато постепенно и много внимателно властите на различни страни започват да разширяват избирателните списъци и да обявяват конституции. И тук Русия не е сред изостаналите.

Първият конституционен проект се появява у нас през 1820 г. (по това време в Германия цари абсолютизмът например) и не е одобрен само поради началото на активната дейност на революционните заговорници, което плаши правителството и го принуждава да вярва, че радикалните реформите биха могли само да нарушат реда в обществото. Вторият конституционен проект е създаден през 1881 г. и трябва да бъде одобрен, но революционери-терористи убиват император Александър II и неговият приемник Александър III е принуден да не въведе конституция, а да се бори с терора.

В резултат на това през 1905-1906 г. в Русия се появява конституционна монархия. Да, малко по-късно, отколкото в европейските страни, но разликата от 30 години не може да се нарече нещо фундаментално важно, ако говорим за „вечния авторитаризъм, характерен за руснаците“.

Англия обаче, често представяна като модел, също съвсем не е на първите места в „рейтингите на демокрацията“. Така всеобщото избирателно право е въведено там едва през 1919 г. (по-късно, отколкото в Русия), а жените получават пълно избирателно право едва през 1928 г.

Превод: В. Сергеев

ВАЖНО!!! Уважаеми читатели на Поглед.инфо, ограничават ни заради позициите ни! Влизайте директно в сайта www.pogled.info . Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?

Когато видите знака "фалшиви новини", това означава, че тази статия е препоръчително да се прочете!!!

Абонирайте се за нашия Ютуб канал/горе вдясно/: https://www.youtube.com

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели