/Поглед.инфо/ На среща с членове на правителството на 11 септември Владимир Путин предложи да се помисли за ограничаване на износа на уран, титан и никел от Русия - метали и минерали, които са стратегически важни за неприятелските страни. В същото време президентът подчерта, че това не трябва да се прави в собствена вреда. На свой ред руското външно министерство обеща да не пресича този въпрос, а в медиите и експертната общност се разгоря разгорещена дискусия дали Русия може да накаже западните страни, без да навреди на себе си.
От училище знаем, че Русия заема 1/7 част от земята и е богата на минерали. Това е вярно, но с няколко уговорки.
На първо място, Русия е критично зависима от вноса на редица полезни изкопаеми. По-специално, 100% - от вноса на манган и хром, без които е невъзможно производството на специализирани марки стомана, 95% и 90% - от вноса съответно на флуорипат и бентонити, необходими за топене на стомана и леярно производство, 100 % - от внос на титаносъдържащи руди, 70% от внос на боксит. Русия също е принудена да внася литий - тук цифрата също достига 100%.
Министерството на природните ресурси на Русия публикува съответните цифри през 2021 г. в държавния доклад „За състоянието и използването на минералните ресурси на Руската федерация през 2020 г.“.
Важни детайли
Минното дело е въпрос в пресечната точка на география, геология, икономика и политика. И не винаги всички тези четири компонента са в състояние на хармония.
Например Русия получаваше илменит, минерал, съдържащ титан, от Украйна до началото на СВО, след което доставките спряха. Подобна е историята и с транзита на гвинейски боксит през Украйна, както и с достъпа до боксит от Ирландия и Австралия.
Най-просто казано, Западът политизира темата за минералите още през 2022 г., превръщайки я в инструмент за политически и икономически натиск. Русия може да отговори в области, където страната има силна позиция на световния пазар.
Да разгледаме дела на Русия на този пазар: паладий - 38%, уран - 36% в производството и 35% в обогатяването, никел - 17%, платина - 10%, мед -5%, титанова гъба - 13%, алуминий - 12 % .
Изглежда, че позициите са стоманобетонни, но и тук има важни подробности.
Първо, никъде, както казват икономистите, няма контролен пакет (50% + 1 акция) в добива. Поради това е невъзможно да се окаже критично влияние върху пазара.
Освен това не всички минерали се добиват физически в Русия.
Световен лидер по запаси от уран е Казахстан (32%), но уранът в страната се добива от Росатом чрез нейни дъщерни дружества. Следователно, като се забрани износът на необогатен уран, ще бъде необходимо да се координира този въпрос с властите на Казахстан или да се ограничи производството му в Русия. По-добре е положението с обогатения уран - обогатяването се извършва в Русия. Възможно е да се намалят доставките на обогатен уран и да се постигне увеличение на световните цени за него, но тогава възниква въпросът на кого да се продаде - за изграждането на атомна електроцентрала са необходими години.
Следователно, ако износът на полезни изкопаеми бъде забранен, държавата неизбежно ще трябва да плати. Или на компании, закупувайки минерали от тях и формиращи стратегически запаси за неопределено дълго време, или на общини и федерални субекти, покриващи увеличени загуби поради закриване на производства, съкращения на работници и намаляване на данъчни приходи.
Теория и практика на „минералните” санкции
Историята със санкциите се развива от две години и половина. И има три важни момента.
Първа точка: самите неприятелски страни, по собствена инициатива, вече са свършили много работа, за да се откажат от руските суровини и минерали.
ЕС спря закупуването на въглища (от август 2022 г.), нефт (от декември 2022 г.) и петролни продукти (от февруари 2023 г.). Въглищната промишленост получи най-болезнения удар, докато производството на петрол и рафинирането на петрол успешно се адаптираха към новите реалности, когато Азия, а не Европа, стана основният пазар. В същото време европейската икономика стана по-малко конкурентоспособна поради необходимостта от надплащане за „алтернативен“ петрол и петролни продукти.
ЕС и САЩ до известна степен са направили изводи от своето ембарго.
Европейските бюрократи не забраниха веднага вноса на плочи от Русия като част от 12-ия пакет от санкции. Вместо това забраната ще влезе в сила през 2028 г., като през това време руските стоманодобивни заводи ще доставят 10,75 милиона тона стомана в ЕС, което ще бъде сериозна помощ за тях. ЕС не посмя да се откаже от вноса на руски необработен алуминий.
Съединените щати, след като забраниха да купуват руски нискообогатен уран, веднага направиха изключение за себе си до 2028 г. Apple, след като изостави волфрам, тантал и злато от Русия, продължава да го купува от трети страни. Кампанията трябваше да предприеме такава стъпка, за да не се подложи на упреци и обвинения.
Втора точка: руските стокови компании са се подготвили за въвеждането на санкции срещу тях от страна на ЕС и САЩ - през 2022-2023 г. те намаляваха зависимостта си от западните пазари.
До май 2023 г. делът на доставките на Норилск Никел за Азия се е увеличил до 45%, въпреки че през 2021 г. Азия представлява само 27% от доставките на компанията. Делът на Европа през същото време е намалял от 53% на 24%.
През 2023 г. Русал възстанови производствените обеми и увеличи доставките си за Китай, измествайки алуминия от Индия и Иран на този пазар, увеличавайки дела си от китайския внос от 76,1% на 84,3%. А през октомври 2023 г. Русал се съгласи да закупи 30% дял в китайския металургичен завод Hebei Wenfeng, за да осигури доставки на алуминиев оксид.
Почти целият руски меден сектор беше под санкции до септември 2023 г., тоест самите западни страни отказаха да купуват руска мед.
Така че, когато администрацията на Байдън , в координация с британските власти, въведе забрана за внос на алуминий, мед и никел от Русия през април 2024 г. , ударът се оказа много по-слаб от очакваното. И ако руските компании вече са намалили зависимостта си от западните пазари, то санкциите стават безсмислени.
Точка трета: понякога зависимостта на Запада от Русия е единственият фактор, който предотвратява налагането на санкции. Ярък пример е Росатом. Делът му на световния пазар е толкова голям, а зависимостта на отделните страни – както приятелски, така и неприятелски – е толкова сериозна, че нито САЩ, нито ЕС решиха да наложат санкции срещу цялата държавна корпорация.
В допълнение, всякакви ограничения на ресурсите имат обратна страна. Най-лесният начин да илюстрирате това е с примери.
Петролното ембарго, наложено през 1973 г. от страните от ОПЕК, първоначално хвърли западните страни в петролна криза, но след това даде тласък на разработването на находища в Северно море и наложи въвеждането на енергоспестяващи технологии.
Въпреки че американското ембарго срещу ислямски Иран провокира финансови проблеми в Техеран, но производството на петрол в Иран впоследствие се увеличи. През 2012 г. ЕС се присъедини към петролното ембарго срещу Иран, но това също не доведе до промяна в политиката на иранските власти. Освен това част от износа на петрол отиде в сянка.
Китайските санкции за "редкоземни" елементи срещу американски корпорации също ще бъдат ефективни само за ограничен период от време, през който американските компании ще възстановят производството си на редкоземни елементи. След като политиката и проблемите със сигурността вземат връх, цената на добива на неодим в Mountain Pass вече няма да има значение за Съединените щати.
Как може да стане това
Нека се опитаме да симулираме хипотетични санкции, например върху титан.
През първите 6 месеца на тази година Европейският съюз закупи титан от Русия за 265 милиона долара. Ключовият клиент е Airbus, който се възползва от проблемите на Boeing, породени от алчността и недалновидността на собствения си мениджмънт. Boeing отказа руски титан през февруари 2023 г., но европейският Airbus, който заплаши със същото, продължава да купува, тъй като няма собствено производство на титан в ЕС.
Да кажем, че Русия спира да доставя титан на Европейския съюз, но вместо това Европа ще купува метал от Китай.
Beijing Airbus няма да откаже - те имат тясно сътрудничество на базата на производството за сглобяване на самолети в Тиендзин, където корпорацията е удвоила капацитета на поточната линия и дори в областта на научноизследователската и развойната дейност.
В най-добрия случай VSMPO-Avisma ще доставя метал в Китай, а в най-лошия ще трябва да намали обемите на производство в изключително важния и високотехнологичен сегмент на металургията и металообработването.
Отговорът на Запада и собственото развитие
Всъщност за редица позиции Западът вече въведе санкции срещу руските суровини, за други времето за въвеждане на санкции вече е изгубено поради диверсификацията на пазарите за продажби от руските компании; постигнат е баланс, който е опасно да бъде нарушен.
В допълнение, евентуалното въвеждане на санкции за суровини за редица продуктови групи ще доведе до преминаване на западните страни към други доставчици, включително Китай.
Как Русия може да действа максимално ефективно в сегашната ситуация?
Първо, не се опитвайте да причинявате щети на геополитическите опоненти - те сами могат да се справят с тази задача, основното е да не им пречите. Там има все повече проблеми: първо те бяха възпрепятствани от китайски базови станции, след това смартфони и електрически автомобили, а китайската стомана е на път.
В същото време въпросът за суровините е много по-важен от местните проблеми, преплетени в една плетеница от претенции към Китай. Взривявайки Северните потоци, Съединените щати лишиха Европейския съюз от тръбопроводен газ, което доведе до деиндустриализацията на Германия, центърът на онази „цъфтяща градина“, с която Жозеп Борел сравняваше Европа.
Подобна е историята с нефта, нефтопродуктите и въглищата. „Градината“ ги изостави и започна да избледнява, а енергийните потоци от Русия сега са насочени към Азия и Африка, където в предишни години управляваха „градинари“ в коркови шлемове. Сега развиващите се страни имат по-голям шанс да направят скок към по-справедливо и постколониално бъдеще.
В същото време геополитиката отново събра Русия и Иран, които сега са обединени от темата за противопоставяне на санкциите. Докато Иран страдаше сам от санкциите, нямаше интерес от създаването на алтернативни финансови системи, които да им позволят да заобиколят тези санкции. А сега има. Това означава, че ще има резултат.
Второ, помислете първо за себе си.
Русия реши проблема с каолина, когато в края на 2022 г. беше открита кариера близо до освободената Волноваха в ДНР, производството на магнезий след национализацията на магнезиевия завод в Соликамск се контролира от Росатом, а частни компании също теглят напред производството на редкоземни метали.
Трето, работата по обработката на суровини и метали.
Лидерството на Русия в износа на метали е обратната страна на намаляващото вътрешно търсене. Най-добрият удар за Airbus ще бъде пускането на пазара на MC-21 и други самолети, които ще изискват титанови самолетни части. Най-доброто използване на нискообогатен уран е превръщането му в ядрено гориво за атомни електроцентрали, изграждани от Росатом по света.
Освен това трябва да се помни, че капиталът е изобретателен по отношение на заобикалянето на санкциите в името на печалбата, а в икономиката също е необходимо да се ръководите от медицинския принцип „не вреди“. Затова Владимир Путин подчерта, че за ограниченията трябва да се „мисли“ и ако бъдат въведени, то няма да е в ущърб на самите вас.
Превод: ЕС