/Поглед.инфо/ Изглежда, че американското ръководство започва да разбира колко опасно ще бъде Вашингтон да опита да изтегли валутните резерви на Централната банка на Русия. За първи път администрацията на Белия дом призна, че това е "незаконно". Защо Америка изведнъж стигна до това заключение и кога Русия ще може да си върне парите?

Нарастващите украински загуби от руската специална операция принудиха САЩ и техните съюзници да изпратят милиарди долари в подкрепа на украинската съпротива, която е толкова необходима за прилагането на американската стратегия за изтощаване на Русия от войната до последния украинец. Изпратете милиарди, а също и обещайте десетки милиарди „за възстановяване“, така че киевските елити да се вдъхновяват от перспективите за орязване на толкова огромни суми и дори да не мислят да капитулират пред исканията на Москва.

За сметка на някой друг?

Тези обещания обаче срещнаха възмущението на редица американски експерти и конгресмени. Те твърдят, че на фона на огромна икономическа криза в Съединените щати и инфлацията, невиждана от поколения, Америка просто не може да си позволи да харчи десетки милиарди долари на данъкоплатците за някоя чужда държава. А те вече са похарчили 60 милиарда за военна помощ на Украйна.

„60 милиарда долара са повече, отколкото САЩ събират данъци върху бензина за изграждане на пътища и мостове. 60 милиарда долара е почти целият бюджет на Държавния департамент. 60 милиарда долара надвишават бюджетите на Министерството на вътрешната сигурност и Министерството на енергетиката“, възмути се републиканският сенатор Ранд Пол.

Други републиканци също са възмутени. След по-малко от шест месеца ще се проведат междинните избори в САЩ и хвърлянето на американски пари в помощ на Украйна („Украински олигарси, плащащи на сина на Байдън“, както го описа Тъкър Карлсън, най-популярният телевизионен водещ в САЩ), вероятно ще бъде едно от основните инструменти на кампанията на републиканците за атаки срещу настоящата демократична администрация.

Ето защо сега демократите трябва спешно да намерят извънбюджетни средства, за да помогнат на Украйна. И тъй като е малко вероятно тези пари да бъдат изтръскани от съюзниците (нито европейските страни, нито Близкия изток искат да изпратят десетки милиарди в Киев), остават само руските средства. Тези, които сега са замразени в западните страни.

„Нарастващите икономически щети за Украйна от продължаващите руски бомбардировки принудиха САЩ и техните съюзници да изпратят милиарди долари, за да помогнат на обсадената страна – и да търсят други източници на разходи. Включително и руски“, пише „Асошиейтед прес“.

Става дума за триста милиарда държавни валутни резерви, както и за стотици милиарди, собственост на частни компании. Според министъра на финансите на САЩ Джанет Йелън, САЩ сега се опитват да гарантират, че Русия сама ще финансира възстановяването на Украйна – тоест тези средства да бъдат отнети и изпратени в Киев.

Ще отнеме години

Идеята, разбира се, беше напълно подкрепена в Киев. Подкрепена и доразработена.

Владимир Зеленски каза, че замразените руски активи „трябва да бъдат използвани за следвоенното възстановяване на Украйна, както и за покриване на разходите на други страни“. Освен това той иска да се сключи някакъв международен договор за руските активи, за да бъдат конфискувани и изпратени на „всички жертви на руската агресия“. Тоест, казано просто, украинските елити предлагат да им изпратят няколкостотин милиарда и да оставят няколкостотин в западните страни, които са похарчили за подпомагане на Украйна. Е, или за заеми (които ще бъдат закрити с руски средства). Украинският външен министър Дмитро Кулеба каза, че не само САЩ, но и всички страни от Г-7 трябва да конфискуват руски пари по този начин.

И някои вече започват да подготвят тази процедура - по-специално Канада. „Когато оценяваме колосалните разходи за възстановяване на Украйна, къде е най-доброто място да вземем парите за това възстановяване? Трябва ли разореният народ на Украйна да плаща за това? Трябва ли канадците да плащат за това? Мисля, че е съвсем логично поне част от възстановяването да бъде платено с руски активи“, каза канадският финансов министър Кристия Фрийланд (внучка на украинския нацистки колаборационист и антисемит Михаил Хомяк).

Но за съжаление на украинските и американските конфискатори ще им бъде изключително трудно да откраднат руските пари. Ако говорим за частни активи, тогава да, в САЩ има процедура за изземване - но тя е изключително сложна.

„За пълна конфискация правителството обикновено трябва да приложи потенциално обременителен процес, известен като гражданска конфискация. В рамките на него е необходимо да се докаже пред съда, че имуществото е придобито в резултат на облагодетелстване с престъпна дейност или чрез пране на пари. Само тогава правителството получава контрол върху активите и може да се разпорежда с тях. Но всичко това може да отнеме години, особено ако бившият собственик започне да оспорва конфискацията в съда “, обяснява „Ню Йорк Таймс“.

„Конституцията на САЩ защитава всеки, който влиза на територията на Съединените щати сам или със своето имущество. Тази защита поне гарантира, че тези хора и тяхната собственост няма да бъдат оставени на милостта на капризите на правителството“, казва бившият съветник по международно право в Държавния департамент и Пентагона Пол Стивън.

Да, сега властите на САЩ разработват специална процедура, която ще улесни процеса. А съветникът на Байдън по националната сигурност Джейк Съливан вече каза, че руските бизнесмени няма да видят активите си. „Няма да ги връщаме. Искаме да намерим най-доброто приложение за тях“, обясни служителят. Тази процедура обаче все пак трябва да бъде приета (и в същото време по някакъв начин да не се плашат инвеститорите от други страни, които съхраняват активите си в САЩ). Освен това ще засегне само частни средства.

Няма закон

Ще бъде много по-трудно, ако не и невъзможно, да се изцедят замразените активи на Централната банка за Америка. След анализ на действащото американско законодателство и съществуващите прецеденти, адвокатите откриха няколко варианта, при които руските валутни резерви могат да бъдат конфискувани.

Например, ако Русия нападне Съединените щати, тогава американците биха имали право да вземат руската държавна собственост за себе си. Или ако Джоузеф Байдън би отказал да признае Владимир Путин за легитимен президент на Русия, но би признал например дъщерята на Навални - в този случай Вашингтон получава възможността да прехвърли руска собственост за нейна употреба (както някога прехвърлиха венецуелските пари на обкръжението на Хуан Гуайдо, когото Америка призна за истински глава на Венецуела). И накрая, конфискацията на руски средства може да стане по споразумение с Русия - ако изведнъж Москва реши по някаква причина валутните ѝ резерви да отидат в джоба на украинските олигарси.

Няма други варианти. Настоящият закон на САЩ от 1976 г. осигурява пълна и неограничена (включително от съдебни дела) защита на чуждестранни активи на централната банка, които се съхраняват в САЩ. „Причината за този имунитет е очевидна – американските банки, по-специално Банката на Федералния резерв на Ню Йорк, искат да държат тези депозити и могат да ги привлекат, ако вложителите имат гаранция, че тези средства няма да бъдат конфискувани“, казва Пол Стивън.

Разбира се, редица местни експерти са сигурни, че Белият дом може просто да конфискува руските държавни резерви без никакъв закон и процедура – все пак това са САЩ, те са свикнали да плюят върху закона. В действителност обаче подобен сценарий е малко вероятен.

Първо, защото във външната политика Вашингтон може да се държи като слон в стъкларски магазин, защото наистина игнорира международното право. Във вътрешната политика са включени най-мощната американска бюрокрация и вътрешно американско законодателство, свещени за нея. Второ, извънсъдебната конфискация на руски активи ще доведе до изтичане на стотици милиарди или дори трилиони долари, които се съхраняват в САЩ от държави и управници на страни от третия свят (например от Близкия изток).

И накрая, незаконно иззетите пари все пак ще трябва да бъдат върнати. „Русия не винаги ще бъде изгнаник. Когато всичко свърши, тя ще иска парите си обратно. Почти сигурно Съединените щати ще изпълнят искането за възстановяване, което означава, че парите, отишли в Украйна, ще трябва да бъдат компенсирани за сметка на американските данъкоплатци “, казва Пол Стивън.

Ето защо шефът на Министерството на финансите на САЩ Джанет Йелън беше принудена да признае, че САЩ нямат законови основания за конфискация на руските валутни резерви. Според него няма законови основания за подобна операция. Това означава, че стотици милиарди руски валутни резерви ще продължат да мръзнат в американските сметки - до по-добри времена.

Превод: В. Сергеев

Абонирайте се за Поглед Инфо и ПогледТВ, защото има опасност да ни блокират във Фейсбук заради позициите ни:

Telegram канал: https://t.me/pogled

YouTube канал: https://tinyurl.com/pogled-youtube

Поканете и вашите приятели да се присъединят към тях!?

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели