/Поглед.инфо/ Заплахата, идваща от Киев, не остави на Русия възможността да избегне военна операция, чиято цел беше демилитаризация и денацификация на Украйна. Това беше обсъдено както в обръщението на Владимир Путин, така и в обяснението на руския постоянен представител в ООН. Русия наистина има право да защитава националната си сигурност на територията на друга държава. И, между другото, САЩ често използваха това право.
Специалната военна операция в Украйна, която Русия започна в четвъртък, е принудена мярка, подчерта президентът Владимир Путин на среща с представители на местните бизнес кръгове. На Русия "просто не е оставен шанс да направи иначе", каза президентът. Припомняме, че в сутрешното извънредно телевизионно обръщение към руснаците държавният глава обясни, че решението за започване на специална операция е взето, за да се защити народа от тормоз и геноцид от киевския режим.
„За да направим това, ние ще се стремим да демилитаризираме и денацифицираме Украйна, както и да изправим пред съд онези, които са извършили множество кървави престъпления срещу цивилни, включително граждани на Руската федерация“, каза президентът.
В същото обръщение Путин говори и за това как са свързани двата постулата с днешна Украйна – принципът на суверенитета и принципът на зачитане на правата на човека. „След разпадането на СССР Русия прие новите геополитически реалности. Ние уважаваме и ще продължим да се отнасяме с уважение към всички новообразувани страни от постсъветското пространство. Ние уважаваме и ще продължим да уважаваме техния суверенитет“, каза президентът. Но, добави той, „Русия не може да се чувства в безопасност, да се развива, да съществува с постоянна заплаха, идваща от територията на съвременна Украйна“.
Освен това Путин припомни правото на нациите на самоопределение, залегнало в член 1 от Устава на ООН. „Нито по време на създаването на СССР, нито след Втората световна война, народите, живеещи в определени територии, които са част от съвременна Украйна, никой никога не ги е питал как самите те искат да уредят живота си. Русия смята, че е важно това право – правото на избор – да се използва от всички народи, живеещи на територията на днешна Украйна”, смята Путин.
Тезата, изразена от президента, беше развита в изявлението по време на заседание на Съвета за сигурност на ООН на постоянния представител на Русия в световната организация Василий Небензя. Концепцията за териториална цялост на държавите, залегнала в Декларацията на ООН за принципите на международното право от 1970 г., не може да се прилага спрямо Украйна, подчерта дипломатът. Правителството в Киев не се придържа към основния принцип, залегнал в декларацията - равенство по отношение на народите, живеещи на територията на държавата.
Небензя каза още, че Русия е решила да признае независимостта на Донецката и Луганската народни републики, убедена в безнадеждността на ситуацията в контекста на "явния геноцид" от Киев. В същото време той обеща, че Москва ще информира Съвета за сигурност на ООН за операцията в Донбас, като същевременно „окупацията“ на Украйна не е включена в плановете, увери дипломатът.
Как да загубим правото на териториална цялост
„Не е тайна, че има известно противоречие между принципите на териториалната цялост и правото на народите на самоопределение. Някои учени според мен доста лукаво твърдят, че е неразрешимо. Това обаче не е така”, коментира речта на Небензя Анатолий Капустин, президент на Руската асоциация по международно право.
„Цялата история на ХХ век е изпълнена с много примери за сблъсъка на тези принципи. Много народи от бившите колонии се борят за своята независимост с оръжие в ръце, докато самите колониални империи се позовават на нарушаването от националноосвободителните движения на принципа на териториалната цялост на държавата”, отбеляза юристът. До 1970 г., когато е приета Декларацията на ООН, международната общност стига до „извода, че позоваването на териториалната цялост не може да бъде непреодолима пречка и едва ли не чук, който може да разбие всички други принципи на парчета“, каза Капустин. Затова, отбеляза събеседникът, при приемането на Декларацията ООН е поставила известен баланс между правото на нациите на самоопределение и принципа на териториалната цялост.
Формулирани са няколко условия, при които принципът на териториалната цялост може да се счита за преобладаващ, обясни адвокатът. „Първата е, че държавата трябва да се управлява от правителство, което еднакво представлява всички народи, живеещи на нейна територия“, каза Капустин. Всъщност втората по големина етническа група в Украйна - руснаците (най-малко 8,3 милиона души и от 20% до 30% от населението) де юре са прехвърлени в позицията на етническо малцинство.
Второто условие е пряко свързано с първото. „Държавата трябва на практика да прилага принципа на равенство и зачитане на правата на всички народи, живеещи на територията на тази държава. Призна ли Украйна правата на рускоговорящите език и национална култура? Там пострадаха не само рускоговорящите, но преминаха през другите „етнически малцинства“ със своето „либерално“ законодателство”, пита се Капустин.
„Трето, държавните власти не трябваше да нарушават правата на човека. Ако лишите значителна част от населението от граждански и политически права, вие преставате да претендирате за териториална цялост. Народите, които са подложени на такава дискриминация, получават право на т. нар. лечебно отделяне – отделяне от държавата”, подчерта международният юрист. „За каква териториална цялост на Украйна можем да говорим, когато държавните власти съвсем открито пренебрегват правата на отделните народи и региони?“ – каза експертът.
Поради това през 2014 г. Крим и Севастопол решават да се отделят от Украйна и да се присъединят към Русия, населението на Донецка и Луганска области излиза в подкрепа на новите народни републики и възниква движение за самоопределение в редица други територии на югоизточната част на Украйна.
„Разбира се, нито една държава в света не се интересува някой да посегне на нейната териториална цялост и териториално надмощие. Но ако притежавате и контролирате територия, бъдете любезни да спазвате други правила, които определят статута ви на независима и отговорна държава, а не група хора, които са обявили суверенитет и действат както си искат. От тази гледна точка Небензя е абсолютно прав“, завърши Капустин.
Неадекватните хора бяха спрени на крачка от ядрен статут
Фактът, че специалната операция за принуждаване на Украйна към мир е напълно в съответствие с международното право, посочи и директорът на Института за новите държави Алексей Мартинов. „Операцията се провежда в пълно съответствие с член 51 от част 7 от Устава на ООН, който предвижда правото на страните на индивидуална или колективна самоотбрана. Русия е член на ООН и член на Съвета за сигурност на ООН. Донецката и Луганската народни републики не са членове на ООН, но това право се отнася за тях по същия начин, както и за съюзниците на Руската федерация “, обясни политологът.
Русия подкрепи жителите на Донбас, които я помолиха за помощ, но също така действа, за да гарантира собствената си сигурност, добави Мартинов. И подобни действия също са в рамките на установената международна практика, подчерта събеседникът. „Имало е прецеденти в историята на ООН, когато Съединените щати, провеждайки военни операции извън Америка, нарушават нормите на Устава на ООН, принципите на суверенитета на държавите, тълкувайки това като защита на националните си интереси“, отбелязва Мартинов. “Русия в Донбас действа на базата на защита на своите национални интереси, своя суверенитет, своите граждани. Голям брой руски граждани сега живеят в Донбас”, припомня той.
Освен това перспективата Украйна да получи ядрено оръжие представлява заплаха за руската национална сигурност, каза Мартинов. Припомняме, че официалният представител на МВнР Мария Захарова подчерта, че изявленията на Киев за възможността за връщане на ядрения статут на Украйна “показва неадекватни хора на власт“. Това радикално обърна цялата ситуация около тази страна. Фактът, че Русия няма да допусне появата на ядрено оръжие в Украйна, беше посочен и от президента Путин в своето телевизионно обръщение.
„Във военната доктрина на Украйна Русия фигурира като пряк враг, за който се твърди, че воюва срещу Украйна в Донбас от 2014 г.“, припомни Мартинов. Изявлението на президента Владимир Зеленски, че Киев се оттегля от Будапещенския меморандум и възнамерява да придобие ядрени оръжия в близко бъдеще, беше последната капка, отбелязва експертът.
Две цели на военната операция
В същото време Русия не си поставя за цел анексирането на Украйна или която и да е част от нея, подчертава Мартинов. „Заповедта на Върховния главнокомандващ е налагането на мира на сегашния режим в Киев“, подчертава експертът. Целите на операцията са определени и на първо място това е демилитаризация, тоест неутрализация на украинската военна инфраструктура, която заплашва нашите съюзници – ДНР и ЛНР, както и самата Русия, отбеляза Мартинов.
Втората цел, очертана от Путин, е денацификацията на Украйна, тоест прекратяването и забраната на организации, партии и паравоенни структури на неонацистки, десни радикали и крайни националисти, припомня политологът Владислав Скачко. Тук са възможни два варианта, отбелязва събеседникът. „Първият начин е както беше с фашистка Германия. Съюзническите сили извършиха нейната денацификация едва след окупацията и разделянето на германските територии на сектори на отговорност и въвеждането на военни администрации върху тях“, обясни той.
„Така е и сега – денацификацията в Украйна ще остане само на думи, ако не бъдат въведени руски администрации на териториите, окупирани от руските войски“, каза Скачко. „Защото нито самите нацистки паравоенни структури, нито властите, които в своите лични, егоистични интереси се възползват от тези структури, няма да се предадат доброволно”, допълва той.
„Вторият начин зависи от това кои региони на Украйна ще бъдат превзети от руската военна операция. Ръководителят на ДНР говори днес по телевизията и каза, че те казват: „Получаваме заявки от някои други региони на Украйна“. Твърди се, че те са помолени да бъдат освободени от киевските власти. Ясно е, че това е необходимо за реализирането на проекта Новоросия, за който руският президент говори наскоро. Проектът Новоросия е осем региона на Украйна, включително Донецк, Луганск и Одеса, с директен достъп до морето“, каза Скачко.
„Ако тези райони бъдат „подпомогнати“, Украйна ще бъде напълно откъсната от морето и ще се превърне в сухопътен анклав. Русия ще получи достъп до Приднестровската молдовска република. Това със сигурност е от полза за Москва, тъй като ще позволи да се затвори веднъж завинаги украинският въпрос. Освен това, това ще бъде направено според принципа, изразен от президента: „Ако се втурнете към Донбас, ще се натъкнете въпросът за украинската държавност“. И, изглежда, те вече са се „натъкнали“, заключи той.
Превод: В. Сергеев