/Поглед.инфо/ Уважаеми граждани на Русия,

На 25 март, за първи път се обърнах към вас във връзка със заплахата от разпространение на коронавирусната инфекция.
Изминаха само три месеца. Обикновено такъв период - тримесечие - лети бързо, понякога дори неусетно. Но в тези, разбира се, трудни дни, седмици, месеци, всички имахме съвсем различно усещане за времето. Те поеха в себе си твърде много.

Драстично промененият начин на живот, принудителните ограничения за работата и общуването, тревожността и страховете и дори горчивината от загубите, раздялата със семейството и приятелите, мислите какво ще се случи утре, как да защитим, оградим от бедата най-близките ни хора, как да осигурим семейството, децата, да подкрепим родителите.

Но въпреки всичко, това беше време на надежда, благодарност към познати и дори непознати, които не ни подведоха в трудни времена, гордост от тези, които показаха най-добрите си качества.

Не беше лесно за никого. Но е много важно, че у нас, в обществото, нямаше хаос, а напротив, както се е случвало неведнъж в историята ни, много хора бяха обединени от ясното разбиране на ситуацията, осъзнаването на реалната заплаха, че можем да се бием и да победим единствено всички заедно, че човешкият живот е основното. Ние действахме според тези ценности, поради което успяхме да отговорим на предизвикателството с колосална сложност.

Скъпи приятели!

Искам още веднъж искрено да благодаря на всички за отговорното отношение към вашето здраве и безопасността на близките, за взаимната подкрепа, за достойнството, с което вие, гражданите на Русия, преминахте през най-опасния етап на епидемията, през всички неудобства, сложност на режимите на принудителни ограничения и самоизолация. Особено отбелязвам доброволците - през това време станаха много повече - които се грижеха за възрастните хора и за тези, които наистина се нуждаят от грижи и внимание.

Спомняте си, че буквално след първите съобщения за новия вирус той започна да се разпространява по света, като огън под поривите на вятъра. Изглежда епидемията рязко раздели времето на преди и след нея.

От самото начало ежедневно анализирахме ситуацията. Заедно с експертите, учените изчисляваха различните варианти за развитието на събитията, осъзнавайки, че опасността е близо, тъй като близо до границите на Русия бяха регистрирани големи огнища на зараза.

И така борбата срещу епидемията започна по външните очертания. На нашите граници незабавно бяха засилени мерките за санитарна защита. И те изиграха роля, позволиха да се отблъсне първият удар, да се забави епидемията, нейният пик за месец и половина - два. Така, дори тогава, края на февруари, началото на март, спечелихме ценно време, а значи да направим всичко, за да спасим десетки хиляди - именно десетки хиляди животи.

Уверихме се, че срещу епидемиите може да се противодейства, разбрахме, че основното тук е да се работи изпреварващо, да изучаваме, да отчитаме опита на другите страни, да се подготвяме, да използваме получения времеви резерв за консолидиране, мобилизиране на всички наши резерви и увеличаване на възможностите на здравеопазването и индустрията.

Но беше очевидно и нещо друго. Съвременният свят е взаимосвързан, което означава, че е обективно невъзможно напълно да се изолираме от заплахата. Рано или късно болестта щеше да навлезе в дома ни, вътре в нашите граници. Това беше разбираемо.

И когато това се случи, ние, разчитайки на препоръките на специалисти, направихме това, което никога досега не бяхме правили. Предприехме безпрецедентна стъпка - в цялата страна обявихме неработни дни: първо за една седмица - до 5 април, а след това за общо повече от месец - до 11 май. И както показа по-нататъшното развитие на ситуацията, направихме това своевременно и разумно. Отново изкопчихме време от епидемията. И отново постигнаха основното - спасихме човешки животи.

В същото време не действахме шаблонно. Всички знаем: Русия е огромна, най-голяма държава в света по територия. Във всеки регион ситуацията беше различна, тя се различаваше както в скоростта на разпространение на заразата, така и в мащаба. Затова от самото начало избрахме гъвкав модел. На федерално ниво бяха взети мерки и се предприеха в цялата страна. И субектите на федерацията получиха допълнителни правомощия да определят тактиката на действие въз основа на ситуацията на място, в координация с правителството. Този подход се оправда. Между другото, беше взет за употреба и в други страни. Искам да благодаря на ръководителите на регионите, градовете и ръководителите на общини. Искам да благодаря на всички, които бяха задължени да бъдат на работа през този период на своя пост, за разбирането на тяхната отговорност и ясните действия.

Да, в редица субекти на федерацията, включително Тува, Карачай-Черкезия, Ямало-Ненецки и Ханти-Мансийски окръзи, ситуацията остава трудна. Но искам да подчертая, че вече сме разработили механизъм за оперативна реакция. Никой никога няма да остане в беда. Цяла Русия със сигурност ще се притече на помощ. Ако е необходимо, ще съберем всичко: ресурсите на водещите ни медицински центрове, въоръжените сили, Министерството на извънредните ситуации и доброволците. И така, както беше в Дагестан, Забайкалски край и други региони.

Заедно доказахме, че сме способни да решаваме задачи с изключителна сложност. Нашите работници, инженери, мениджъри - направиха всичко, за да пренастроят работата на предприятията за няколко седмици. В пъти увеличиха производството на лични предпазни средства. И което е много важно, Русия е сред малкото страни по света, успели да установят собствено производство на ефективни лекарства за лечение на коронавируса.

В екстремни условия надеждно разработихме системите на енергетиката, комуналните услуги, транспорта, съобщенията, търговията, които предоставят на гражданите основни стоки. За кратко време университетските преподаватели и учителите временно преминаха към формат за дистанционна работа. Учебната година не беше прекъсната нито в училищата, нито в университетите, нито в колежите.

Искам искрено да пожелая успех на завършилите училище, които скоро ще издържат единния държавен изпит в цяла Русия, включително и в провинцията. Сега се обръщам към селските младежи, селските ученици - имате с кого да се сравните. Вашите родители направиха всичко, за да проведат сеитбата, така че Русия да е с реколтата. И обещава да е добра тази година.

Вие, скъпи приятели, всеки на своето място, в собствения си участък, в своята собствена сфера, наистина извършихте невъзможното. Включително за рекордно време построихте нови сгради, преоборудвахте болници. Само военните експерти издигнаха 16 многопрофилни центъра за пациенти с коронавирус. И скоро още пет такива центъра ще започнат да работят. И ако в средата на март в цялата страна имаше около 40 хиляди специализирани легла, които да помагат на пациенти с коронавирусна инфекция, то до началото на юни вече има повече от 180 хиляди.

Ние поддържаме този резерв в голяма степен на готовност. И както казах, ще продължим да правим това. Въпреки че дневният брой нови заразявания намалява. А в Москва и Московския регион, които първи се натъкнаха на епидемия, намалява многократно.

Какво е важно и какво подчертавам: подобна положителна тенденция се отбелязва на фона на постоянно увеличаване на обемите на тестване. Русия днес води сред най-големите държави в света по брой тестове на хиляда души. Общият им брой надхвърля 17 милиона.

Говоря за това не за да се състезавам с някого, съвсем не. Става въпрос за нещо друго. Благодарение на такова мащабно тестване, можем да открием болестта в ранен стадий, дори ако тя протича тайно, безсимптомно и следователно, да прекъснем веригата на предаване на заразата и да предотвратим нейното по-нататъшно разпространение. По този начин да спасим живота на нашите хора.

Като цяло принудихме епидемията да се оттегли, постигаме поврат. Но вирусът все още е опасен. Хиляди хора все още се сблъскват с болестта всеки ден. Моля ви да бъдете внимателни и нащрек.

Особено докато не започнем масово производство на ефективно средство за превенция. Сега едновременно 14 федерални изследователски центъра на Русия работят върху ваксина срещу коронавирус. Клиничните изпитвания на първите проби вече са започнали.

Разбрах, че всички искаме толкова необходимото лекарство да се появи възможно най-скоро. Но тук може да има само един принцип - добре познатият медицински принцип „да не вреди“. Увереността в ефективността, надеждността, безопасността на ваксината и за гражданите от всички възрасти и здравни характеристики трябва да е абсолютно на 100%.

Добавям, че самата ваксина е изключително важна, но не е панацея. На заплахата може да се противостои единствено при спазване на целия набор от санитарни и превантивни мерки. И разбира се, огромната, определящата роля тук принадлежи на здравната система.

В много страни критичното претоварване на болниците се е превърнало в основна причина за високата смъртност.

Епидемията показа, че руското здравеопазване е в състояние ефективно да реагира на извънредни ситуации и да изгради своите способности за кратко време.

Вече казах, че в много отношения това е олицетворение на опита и онези принципи на организацията на медицинската помощ, които са заложени в Русия от цели поколения специалисти - както по времето на земската медицина, така и в съветския период. Това е резултат и от систематичната работа, която провеждаме през последните години, за да оборудваме нашите болници и клиники с модерно оборудване, диагностика и компютърни томографи, които са толкова необходими днес.

И разбира се, душата, силата, опората на нашето здравеопазване са хората, отдадени на своята работа, на своето призвание. Искам още веднъж да благодаря на лекарите, фелдшерите, медицинските сестри, на всички специалисти, които поеха основната тежест на епидемията, борейки се за всеки човек, а днес помагат на колегите в други региони.

Всички разбираме каква огромна тежест е паднала върху вас и от първите дни на епидемията, когато вирусът практически не беше изследван, непредсказуем, когато трябваше да се научите как да лекувате болни хора, да научавате нови методи, лекарства и да рискувате себе си ежедневно, спасявайки живота на другите ,

Свято задължение на държавата е да ви подкрепя, да ви осигурява всичко необходимо. Направихме и ще направим всичко възможно за това. И ние няма премахнем тези проблеми от контрол. Включително това се отнася до материалната подкрепа.

Както знаете, бяха осигурени стимулиращи плащания за медицински работници, участвали в борбата срещу епидемията. За това бяха изпратени допълнителни ресурси в регионите.

Освен това създадохме специални преки федерални доплащания за онези лекари, медицински сестри и служители на линейки, които пряко подпомагаха пациенти с коронавирусна инфекция.

Колегите в правителството и в регионите прилагаха този принципно нов механизъм, премахвайки недостатъците - разбира се - те го правят буквално в ръчен режим. И сега тази система е изградена. Така през настоящия месец, през юни, почти 350 хиляди медицински работници ще получат директни федерални надбавки. Включително повече от 71 хиляди лекари.

Борбата срещу епидемията продължава, както и упоритата работа в болници, клиники и спешни отделения. Ето защо, както вече беше споменато, беше решено всички тези плащания да бъдат удължени за юли и август.

В същото време, подчертавам, стимулиращите плащания и доплащанията са не само освободени от данъци, но и ще бъдат взети под внимание при изчисляване на отпуските. Това решение вече е взето. Това означава, че специалистите ще получават повишено заплащане на отпуските, независимо от това в кой период от време излизат в такъв.

Предоставихме и допълнителни плащания за служители на социалните институции - интернати, старчески домове, учители, психолози и медицински персонал. Сега те работят непрекъснато, в двуседмични смени, за да намалят до минимум риска от предаване на заразата и по този начин да защитят хората, за които се грижат.

Плащанията за такива специалисти се начисляват за периода от 15 април до 15 юли. Предлагам също така да ги удължим с още два месеца, тоест до 15 септември, и, разбира се, както и при медицинските работници, да се вземе предвид при изчисляването на отпуските.

Повтарям, като цяло руската здравна система отговори на предизвикателството на епидемията абсолютно адекватно. Тя обаче подчерта и по-рязко очерта нашите нерешени проблеми. Спомняме си също, че въпреки всеотдайната работа на лекарите, понякога беше трудно да се осигури планирана медицинска помощ на пациентите с други заболявания.

Трябва да се поучим от тази ситуация. Всички значителни средства, които са инвестирани в преоборудването на болници, оборудването и обучението на лекари през месеците на борба срещу епидемията, вече работят и ще работят за развитието на нашата система на здравеопазване като цяло. Но трябва да се направи още много за подобряване на качеството и достъпността на медицинската помощ, преквалификацията на кадрите, ремонта, модернизирането на медицинските заведения на съвременна, включително цифрова, основа.

Задължително ще го направим. И най-вече в рамките на програмите за модернизация на първичното звено на здравеопазването. Ще вземем предвид събрания труден опит, и подчертавам, ще запазим целия размер на средствата, предвидени за изпълнението на тези програми. И това са значителни средства, повече от 500 милиарда рубли.

Отделно искам да се спра на тема, която надхвърля обхвата на здравеопазването и е чувствителна за цялото общество. Това е лечението, помощта за деца с тежки, включително редки заболявания. Вече има съответни федерални и регионални програми. Въпреки това понякога родителите нямат друга надежда, освен помощта на благотворителните фондации. Или няма друг начин, освен да събират пари за лечение сами през интернет. И, разбира се, искам да благодаря на всички, които реагират, искрено искам да благодаря на всички, които се опитват да помогнат.

Но тук е необходимо системно, а именно държавно решение. Трябва да се определи надежден, текущ източник на финансиране. Помощта трябва да достигне до всяко дете, всяко семейство, което се е сблъскало с такава беда.

Какво искам да кажа в тази връзка или по-скоро какво искам да предложа. От 2001 г. ние използваме плоска данъчна скала върху личните доходи. А въвеждането ѝ наведнъж позволи да се премахнат заплатите и доходите от сянка, да се опрости, да се направи данъчната администрация разбираема. Фактът, че гражданите с различни нива на доходи плащат данък по един и същи начин, с единна ставка от 13 процента, на пръв поглед изглежда дори несправедливо. Ако обаче вземем предвид, че след въвеждането на плоския данък върху доходите на физическите лица, събирането на данъци се увеличи, при това значително, а държавата успя да насочи тези допълнителни средства към решаване на социални проблеми, става ясно, че справедливостта няма абсолютно нищо общо.

Сега, като се вземе предвид новото качество на администрацията, въвеждането на цифрови технологии тук, става възможно да се разпредели данъчната тежест по по-диференциран начин и да се насочат допълнителни финансови приходи за решаване на специфични проблеми, които са значими за обществото.

В тази връзка предлагам следното: от 1 януари догодина да се измени данъчната ставка върху личния доход от 13 на 15 процента за тези, които печелят повече от пет милиона рубли годишно.

Веднага ще уточня, че не всички доходи ще се облагат с по-висока ставка, а само тази част от тях, която надхвърля 5 милиона годишно. Но дори това ще даде на бюджета около 60 милиарда рубли. Предлагам тези средства, както казват специалистите “да се оцветят”, да се защитят от всяко друго ползване и целево да се насочат към лечението на деца със сериозни, редки заболявания, за закупуване на скъпи лекарства, оборудване и инструменти за рехабилитация и за извършване на високотехнологични операции.

Подчертавам: всички съществуващи програми за лечение на редки заболявания на децата със сигурност трябва да бъдат запазени. Средствата, които споменах, около 60 милиарда годишно, ще отидат именно като „плюс“, в допълнение към онези ресурси, които вече са отпуснати за високотехнологична помощ и осигуряване на лекарства.

И разбира се, тук трябва да се изключи всякаква бюрокрация. Разработване на ефективен механизъм в пряк диалог с гражданското общество. Но вярвам, че ключовият принцип е очевиден. Решенията за използването на тези средства, тези пари трябва да бъдат прозрачни и абсолютно отворени, да се ползват безусловно доверие. Моралното право да вземат тези решения е запазено само за лекари, общественици, хора, които са посветили целия си живот на подпомагане на болни деца, работещи в организации с нестопанска цел, благотворителни организации, доказали приличието си по поведение, имат безспорен авторитет и безупречна репутация. Необходимо е да се създаде такъв механизъм.

Скъпи приятели!

Епидемията нанесе тежък удар върху глобалната икономика. Търговията, работата на предприятията и кооперативните връзки сякаш се натъкнаха на стена от карантини и ограничения. И може би най-остър проблем в почти всички страни е намаляването на заетостта, увеличаването на безработицата.

Тези негативни последици, разбира се, ни повлияха. Така според прогнозите, през април, когато бяха въведени ограничителниje мерки, бяха обявени почивни дни, БВП на Русия падна с 12 процента.

Всъщност започна глобална рецесия, рецесията на световната икономика. И всички последствия, дълбочината на тази криза тепърва ще се оценява. Но вече е очевидно, че в света се формира нова реалност. Процесите на глобализация и интеграция преминават през труден тест и водещите страни правят избор в полза на технологичната, индустриалната независимост. Разбирайки, че по въпросите на сигурността и развитието сега, в тази ситуация, можете да разчитате, преди всичко, на себе си - на кадровия, човешкия, научен потенциал на вашата страна.

За Русия това също е сериозно предизвикателство и трябва да го вземем предвид при формирането и усъвършенстването на нашите стратегически планове. Тази работа вече е в ход. И тези стъпки, нови мерки, за които ще говоря днес, не само решават неотложни проблеми. Те подсилват, укрепват нашите дългосрочни приоритети. Колегите и аз се свързваме с това. Включително като се вземат предвид заключенията, които направихме по време на борбата срещу епидемията, с нейните последици.

Може би основното тук е потвърждаването на основния принцип, че директната подкрепа на хората, инвестициите в образованието, здравеопазването и националното опазване, демографията - точно това е ключът към растежа на националната икономика, устойчивото и динамично развитие на страната като цяло, както и свободата за хората , премахване на преградите за предприемачи и инвеститори, за всички, които се занимават с реална работа и творчество. И разбира се, важна е ефективната, организираща роля на държавата, която е предназначена да определя правилно приоритетите, да създава възможности, условия, да концентрира ресурси за развитие и да прави това в активен, съдържателен, пряк диалог с обществото.

В тази логика ние сме изградили и ще продължим да изграждаме нашите действия. От самото начало на борбата с последствията от епидемията основната задача беше да се запазят доходите на руските семейства, да се запази заетостта, да се помогне на първо място на хората и само хора, да се решат проблемите им. Чрез това да се премине към подкрепа на икономиката като цяло.

Нека ви напомня, че основният критерий за всички наши мерки за подпомагане на бизнеса беше, че работните места не трябва да бъдат затворени, така че хората, заети в засегнатите сектори, да не останат без заплата. Към това бяха насочени безлихвените заеми, решенията за опрощаване на данъци и осигурителни вноски за второто тримесечие, преките държавни субсидии за изплащане на заплати. Освен това принципът стриктно действаше: онези компании, които мислят, грижат се за своите екипи, получават повече помощ от държавата.

И разбира се, по време на епидемията беше поставен специален акцент върху пряката подкрепа на хората, вече казах това, особено на семействата с деца. Нека ви припомня, че това са предимно плащания от 5 хиляди за всяко дете под тригодишна възраст - през април, май и юни. Освен това, преди време, еднократно, изцяло, всички надбавки за първата половина на годината бяха изплатени за децата от три до седем години в семейства с ниски доходи.

И накрая, еднократната подкрепа за юни беше 10 хиляди рубли за всяко дете от три до 16 години.

В трудни времена тези средства се превърнаха в помощ за руските семейства. В същото време икономиката все още не е заработила напълно, а безработицата нараства. Трудностите все още не са отстъпили. В тази връзка считам за необходимо още веднъж през юли да се изплатят допълнителни 10 хиляди рубли за всяко дете от раждането до 16 години. Като цяло тази мярка може да бъде използвана от руските семейства, в които растат около 28 милиона деца.

Веднага обръщам внимание: тези, които вече са получили плащането през юни, второто, през юли, ще се преведе автоматично. Подайте второ заявление за тази помощ, не е необходимо да събирате справки. Същият механизъм за автоматично плащане ще бъде приложен за семейства, в които растат деца до три години. А тези, които по някаква причина все още не са кандидатствали за подкрепа, могат да направят това просто и удобно - дистанционно или чрез клона на Пенсионния фонд - и да получат плащане без забавяне, като всички останали - през юли.

Разбирам, че по време на епидемията беше особено трудно за семействата, в които един или двамата родители са загубили работата си. И ние ги подкрепихме целенасочено, осигурявахме месечно плащане от 3000 рубли за всяко непълнолетно дете, увеличихме обезщетенията за безработица и разширихме обхвата на такава помощ. Така в началото на април 720 хиляди души получиха подкрепа от службите по заетостта. Сега - над 2,5 милиона. Тоест успяхме да помогнем на почти всички, които се сблъскаха с безработицата в този труден период.

Във връзка с това подчертавам: всички решения за подкрепа на пазара на труда, за увеличени обезщетения за безработица, за плащания на деца в семейства, в които родителите са временно безработни, ще продължат да бъдат валидни през юли и август. В същото време, натрупаният опит, създадените механизми трябва да станат основа за подобряване на услугите по заетостта, за разработване на система от социални договори, когато се решават проблемите на конкретно семейство, като се отчита неговата житейска ситуация.

Отбелязвам, че пакетът за подкрепа на гражданите и икономиката, който стартирахме тази пролет, стана безпрецедентен по своя мащаб, обем на отпуснатите средства и обхвата на помощта. Успяхме да направим това благодарение на натрупаните резерви и стабилни макроикономически показатели, благодарение на отговорната фискална и парична политика, която провеждахме през последните няколко години.

Нямахме рязък скок на цените. Спомняте си също какво се случи на ключовите стокови, енергийни и глобални финансови пазари. Непредвидимо колебание, понякога просто паника. Ясно е, че всичко това не може да не се отрази на националната ни валута. Но от начало не позволихме рязък спад на рублата, а след това всъщност се върна на ниво преди кризата. Това беше изключително важно за защита на доходите и спестяванията на гражданите. И подобна предсказуемост, стабилността на националната валута, стабилността на рублата не беше осигурена изкуствено, не с някаква команда, а със силата на основите на руската икономика. Подчертавам, че не всички държави успяха да постигнат еднакви макроикономически резултати. Това се отнася и за състоянието на пазара на труда. Ние, за разлика от мнозина, успяхме да избегнем драматичен скок на безработицата. Както вече беше казано, безработицата у нас въпреки това се увеличи.

Затова сега трябва да решим основния проблем - да помогнем на хората да се върнат на работа. Възлагам на правителството и регионалните власти в контакт с Банката на Русия да предприемат всички необходими мерки за пълно възстановяване на пазара на труда още през 2021 г., което означава, че броят на безработните в Русия трябва да се върне поне до нивото от преди кризата и е по-добре, разбира се, да спадне по-ниско.

Повтарям: имаме ресурси и възможности за бързо възстановяване на националната икономика и влизане в траекторията на растеж. За тази цел ще поддържаме дългосрочни насоки за макроикономическа политика. В професионален план това е правило за бюджета и инфлационно таргетиране. Но по същество, на език, който всички разбират, говорим за отговорно управление на публичните финанси и ценова стабилност. Всичко това са важни, основни условия за осигуряване на стабилността на икономиката и растеж на доходите на гражданите, за по-нататъшно намаляване на лихвите.

В тази връзка, разбира се, отбелязвам последователната линия на Централната банка на Русия за облекчаване на паричната политика. Както знаете, основната ставка отново бе намалена веднага с един процент на 4,5 процента. Обръщам вашето внимание на минималната стойност в цялата ни най-нова история.

За икономиката това са нови възможности за стартиране на инвестиционни и инфраструктурни проекти. За предприемачите - заеми за разширяване на бизнеса им. За гражданите - по-достъпни заеми за закупуване на нови жилища.

Както знаете, тази пролет стартирахме специална програма за преференциални ипотеки, така че семействата да могат да закупят ново жилище със заем на лихва от 6,5 процента. Над 45 хиляди семейства вече са оформили такава ипотека.

Сега е необходимо да се разширят възможностите за избор на удобни и модерни жилища. Във връзка с това предлагам да се разшири преференциалната ипотека към нови жилища на стойност не до три, както преди, а до шест милиона рубли. А в най-големите агломерации - Москва и Санкт Петербург - до 12 милиона рубли. Тук цените на недвижимите имоти са обективно по-високи, отколкото в Русия като цяло. Мисля, че това ще бъде необходима мярка за подкрепа.

Ще се спра отделно на такава мярка за подпомагане на заетостта като мекия заем в размер на 2 процента за засегнатите сектори. Тези средства ще отидат за организации, предприятия на три равни транша през юни, юли и август. И тогава, както казахме, при запазване на персонала на компанията, дългът ще бъде напълно отписан.

Виждаме, че тази мярка е необходима. Заявления от 90 хиляди компании с 2 милиона 400 хиляди служители вече са одобрени. Но търсенето, както виждаме, се оказа много по-високо от първоначално планираното от правителството.

Затова предлагам да разширим тази мярка за подкрепа, тази програма. Отделете още 100 милиарда рубли за неговото изпълнение. По този начин допълнително подпомагат предприятията и техните работници на етапа на излизане от режима на ограничения и по този начин ускоряват възстановяването на икономиката и заетостта.

Да, някои от принудителните санитарни ограничения, въведени през пролетта, все още са в сила. Скъпи приятели, това обективно е необходимо, за да защитите здравето си.

Но сега се обръщам към ръководителите на регионите: разумният, балансиран и изчислен подход за отваряне на икономиката е изключително важен. Всички решения трябва да бъдат взети своевременно, в съответствие с препоръките на специалистите. Необходимо е да се планира и организира всичко по такъв начин, че да се гарантира безопасността на гражданите и в същото време да не се смазва бизнеса с прекомерни изисквания, да не се подкопава неговата работа и следователно доходите на хората.

Необходимо е последователно да се премахва от бизнесмените не само тежестта на временните, принудителни санитарни ограничения. Не по-малко, но много по-важно, за да се освободи икономиката от бюрократични, административни ограничения. Много от тях, за съжаление, са хронични, продължават години и дори десетилетия като цяло.

И така, на примера за изграждането на медицински центрове, болници по време на епидемията, видяхме, че може, оказва се, да се изгради много по-бързо и в същото време ефективно и надеждно, без натоварващи формалности, които отнемат време, усилия и в крайна сметка пари.

Вече възложиn на правителството за пореден път да анализира регулаторната система на строителната индустрия, да направи промени в нея, въз основа на опита от последните месеци. Знам, че на първия етап правителството е готово да прехвърли почти една трета от настоящите изисквания за „строителството“ в категорията на препоръките. Тази работа трябва да бъде продължена. В края на краищата имаме такива резерви буквално навсякъде, във всички сектори.

Подчертавам, че фундаменталното подобряване на бизнес климата и опростяването на всички процедури трябва да бъдат най-важният ресурс за възстановяване и висококачествено развитие на икономиката. Необходимо е да се осигурят повече свобода, възможности за предприемачи, включително за начинаещи.

Така за по-малко от шест месеца броят на самоосигуряващите се в Русия нарасна 2,5 пъти - от триста до седемстотин хиляди души. По време на епидемията им бяха предоставени специални мерки за подкрепа. Данъкът върху професионалния доход за миналата, 2019 г. се връща изцяло, а за неговото изплащане през текущата година можете да използвате така наречения данъчен капитал в размер на една минимална работна заплата - 12 хиляди 130 рубли.

Нека ви напомня, че режимът за самоосигуряващите се лица беше въведен в отделните ни субекти на Федерацията като експеримент. И този експеримент, както виждаме, е успешен. Следователно от 1 юли в цялата страна всички региони трябва да имат право да въведат режим за самоосигуряващите се - навсякъде и в цялата страна. Това означава, че хората ще могат официално и спокойно да работят.

Също така мисля - и ние сме говорили за това неведнъж с млади предприемачи - е необходимо да се даде възможност да получат статут на самоосигуряващи се не от 18, а от 16 години. Според оценките около три милиона наши граждани ще могат да използват това право. Освен това такива начинаещи предприемачи ще получат и допълнителни данъчни облекчения, а именно данъчен капитал в размер на една минимална работна заплата, за да не разсейват ресурсите от развитието на бизнеса си, за да плащат данък.

Младите хора - енергични, образовани, професионални, често вчерашни ученици и студенти - са гръбнакът на високотехнологичните екипи и компании, включително в областта на информационните технологии.

Какво бих искал да кажа тук специално. През последните месеци, предвид трудностите, с които се сблъска икономиката поради епидемията, ние взехме специални, допълнителни решения в подкрепа на ключови отрасли, като строителството, за което току-що говорих, автомобилната индустрия, транспорта, леката промишленост и селското стопанство. Общо тук са заети няколко милиона наши граждани. А със семействата говорим за благополучието на десетки милиони хора. И се опитахме да направим всичко, така че да запазят доходите си.

10 юни се срещна с представители на секторите на ИТ и телекомуникациите. По време на епидемията, ефективното и бързо прехвърляне на значителна част от бизнес живота, работата на най-важните държавни и образователни услуги онлайн показа колко мощни технологични и човешки ресурси има руският ИТ сектор. Той е един от най-динамичните, процъфтяващи. Ще добавя, че само през последните 5 години износът на нашия софтуер се е удвоил. Разбира се, все още имаме работа. Но все пак това е добър показател.

Тук в тази индустрия много основни, т. нар. решения и технологии от край до край са важни за цялата икономика и социална сфера. Като цяло за всички сфери на живота в Русия.

Разбира се, за подкрепа, за развитието на такава системообразуваща индустрия са необходими не само ефективни, но и нетривиални подходи и решения. И по време на срещата инструктирах колеги от правителството, заедно с експертната, професионалната общност да изработят подобни стъпки. Като се има предвид, че сферата на информационните технологии традиционно е силно мобилна.

Предприемачите, служителите предпочитат да живеят и да водят бизнес там, където е възможно най-удобно и удобно. Следователно данъчните, финансовите, правните условия за работа у нас трябва да бъдат конкурентоспособни в световен мащаб. И това изискване важи всъщност не само за ИТ сферата, но и за всички сектори на руската икономика.

Подготвени са планове за подкрепа на индустрията, за които току-що говорих, и се вземат решения. Като първа стъпка предлагам да се проведе така наречената данъчна маневра в ИТ индустрията и най-вече значително да се намали тежестта върху фонда за заплати. И това, отбелязвам, е основната позиция на разходите за високотехнологичните компании.

Нека ви напомня, че вече сме намалили два пъти, до 15%, процента на застрахователните премии за всички малки и средни предприятия. Вярвам, че в областта на информационните технологии можем и трябва да вървим по-далеч. Сега процентът вноски за такива компании е 14%за периода до 2023 година. Предлагам да го намалите до 7,6 процента. И то не временно, а за неопределено време.

Освен това ще бъде правилно значително, с порядък да намалим данъка върху дохода за ИТ компаниите, също, разбира се, за неопределено време, от сегашните 20 на 3 процента. Което е не само сравнимо, но дори и по-добро, отколкото в юрисдикции като индийска и ирландска, които днес са привлекателни за ИТ бизнеса. Всъщност това ще бъде една от най-ниските данъчни ставки в света.

Данъците са, разбира се, важни, но не всички. Моля правителството да продължи анализа на всички други условия на работа на ИТ индустрията и свързаните с нея области. И тук трябва да сме конкурентоспособни.

По-нататък. Вече казах колко е важно да се увеличи доверието между държавата и бизнеса. На тази солидна основа ние изграждаме механизми за подкрепа в настоящата трудна ситуация, като помагаме на хора, които вярват, че е полезно, безопасно, надеждно да се работи в Русия и че може да се направи законно, открито, честно.

Имаме много предприемачи, които развиват бизнеса си не само в страната, но и в чужбина. И те би трябвало да могат удобно, цивилизовано да плащат данъци у дома, в Русия.

Сега руските данъчни резиденти - собственици на чуждестранни активи, плащат данък върху доходите от дейността на така наречените контролирани чуждестранни компании по доста сложна, тромава и, може да се каже, объркваща схема. Предлагам да се опрости радикално, да се осигуря правото да се плаща фиксирана сума от 5 милиона рубли годишно - без допълнително отчитане. По този начин ще дадем стимул за развитието на модерен, отговорен бизнес и то в руската юрисдикция.

Обръщам внимание на правителството: като цяло инвестиционната дейност и създаването на нови работни места трябва да бъдат подкрепени. Много зависи от усилията на субектите на федерацията. В същото време епидемията постави регионалните финанси в доста трудно положение, ние разбираме това. Не става въпрос само за увеличените разходи за системата на здравеопазването, прякото подпомагане на хората, предприятията, но и за загубените доходи, които не се получават от бюджетите на съставните структури на Федерацията, включително във връзка с федерални решения за данъчни облекчения и отсрочки.

В тази връзка възлагам на правителството да предостави допълнителна финансова помощ на регионите, да отпусне още 100 милиарда рубли „плюс“ към двестате милиарда, които вече обявихме, и по този начин да компенсира разходите на регионите, свързани с прилагането на национални мерки за борба с епидемията и нейните последици.

В същото време ви моля да разгледате внимателно принципите за разпределяне на такава подкрепа, а не да ограничавате, а по-скоро да насърчавате регионите, които активно инвестират ресурсите си в проекти за развитие.

Освен това тази година ще добавим още 100 милиарда рубли за актуализиране на регионалната пътна мрежа. Ще насочим тези средства към онези организации, които работят бързо: те изграждат, ремонтират пътища ефективно и в срок.

За да се увеличат инвестициите в транспортна и мрежова инфраструктура, в програми за разширена газификация на регионите, за модернизиране на обществения транспорт, в допълнение към бюджетните средства, са необходими допълнителни ресурси. Между другото, подобни механизми вече започват да работят. На 7 май на среща по транспортната индустрия решихме да подкрепим плановете на Руските железници за развитие на инфраструктурата. И вчера това решение беше взето. Компанията постави своите безсрочен облигации за набиране на средства за модернизация на железниците. Включвайки този опит, възлагам на правителството да подготви предложения в близко бъдеще за широкото използване на инструментите за дългосрочно финансиране на развитието на инфраструктурата. Ще обсъдим този и други важни въпроси през юли на заседание на Съвета за стратегическо развитие.

Подчертавам: нашите показатели остават непроменени. Но трябва да изясним параметрите, сроковете и приоритетите на националните проекти, да се потопим, да интегрираме мерките от националния план за действие за икономическо възстановяване в тях и, разбира се, да предвидим необходимите финансови ресурси под тях.

Включително сега, в рамките на новия бюджетен цикъл, аз моля правителството да предвиди увеличаване на дела на ефективните разходи за здравеопазване и образование, а депутатите в процеса на работа по бъдещия федерален бюджет трябва да проявят солидарност с този подход.

И в това отношение считам за важно да подчертая. На 1 юли ще се проведе гласуване за изменения в Конституцията на Русия. Те ще влязат в сила, разбира се, казвах много пъти, само ако гражданите ги подкрепят. Волята на хората е от съществено значение, за да се осигурят надеждни условия за увереното, динамично, дългосрочно развитие на страната в продължение на години и десетилетия. И разбира се, новите конституционни разпоредби, ако бъдат приети, също ще поставят много по-високи изисквания за ефективност, за поддържане на цялата ни социална, икономическа политика, за решаване на проблеми за подобряване на качеството на живот и благополучие на хората. Моля това да се вземе предвид в работата ми както от колегите в правителството, така и от ръководителите на правителствата на всички нива.

Скъпи граждани на Русия!

Изминалите месеци за страната ни и за всички държави се превърнаха във време на мащабни предизвикателства и трудни изпитания. Повтарям, не беше лесно за никой от нас.

Но от самото начало на епидемията направихме своя избор, категорично решихме, че на преден план трябва да бъде човекът, неговият живот, здраве, благополучие, че основното е да спасяваме хората, а всичко останало ще последва.

В трудните условия на епидемията се показаха най-добрите качества на нашия народ. През това време преосмислихме много, научихме се да се уважаваме по-внимателно и отново осъзнахме колко са важни, солидарност и доверие, които помагат да се преминат всякакви тестове с достойнство.

Епидемията още не е приключила. Тепърва ни се притиска, за да смажем тази инфекция. Но животът иска своето, влиза в обичайния си ход, в нормален ритъм. Да, сега всички са натрупали много задачи, притеснения, които ще бъдат решени в близко бъдеще както у дома, така и на работното място.

Разбирам, че това също е труден период. Но способността да се върнат към своите планове, към тяхното изпълнение, увереността, че животът се подобрява, се получава съвсем различно - положително, активно, оптимистично отношение.

Сигурен съм, че заедно със сигурност ще решим всички възникнали проблеми, със сигурност ще наваксаме, ще преодолеем както временни, така и всякакви други трудности. Вече доказахме, че можем да направим това.

Превод: В. Сергеев

Стани приятел на Поглед.инфо във facebook и препоръчай на своите приятели