/Поглед.инфо/ В нощта на 7 ноември Русия приключи процедурата по излизане от Договора за обикновените въоръжени сили в Европа (ДОВСЕ), съобщиха официално от Министерството на външните работи.

Документът, който беше подписан от страните от НАТО и участниците в тогава неразпуснатия Варшавски договор в края на Студената война, сега „ най-накрая стана история за нас “.

Инициативата за денонсиране на ДОВСЕ принадлежи на Владимир Путин - президентът подписа съответния закон в края на май.

Русия в момента не вижда възможност за сключване на споразумения със страните от НАТО в областта на контрола върху въоръжените сили, се казва в съобщение на МВнР относно окончателното отиване на ДОВСЕ в историята.

До какво доведе „преодоляването на разделението на Европа”?

Договорът ДОВСЕ е подписан в Париж през 1990 г. Преамбюлът на документа е в стила на възприетата преди 30 години реторика за разведряване, „ново мислене“ и „общ европейски дом от Атлантика до Урал“ – със задължителното споменаване на „желанието да се замени военната конфронтация с нов характер на отношенията за сигурност” и „преодоляване на разделението на Европа”.

Целта на договора е постигане на военен баланс в Европа чрез намаляване на конвенционалните оръжия.

„Когато беше сключено споразумението, тогава все още имаше Варшавски договор и ние се разбрахме, че ще има определен брой танкове, оръдия, артилерийски системи, ракетни системи от двете страни, Варшавския договор и НАТО“, напомни военният експерт Владимир Гундаров пред ИА Регнум. Показателно е, че от подписването на ДОВСЕ до саморазпускането на Организацията на Варшавския договор остават по-малко от шест месеца - "Източният блок" престава да съществува през юни 1991 г.

След самоунищожението на една от договарящите се страни, СССР, осем бивши съветски републики (Русия, Азербайджан, Армения, Беларус, Грузия, Казахстан, Молдова и Украйна) сключиха Ташкентското споразумение през 1992 г. в допълнение към ДОВСЕ. Според този документ новите независими държави разпределят правата и отговорностите на СССР по отношение на конвенционалните оръжия. Тогава квотата на Русия беше 6400 танка, 11 480 бронирани машини, 6415 артилерийски системи, 3450 самолета и 890 хеликоптера.

Договорът ДОВСЕ предвиждаше намаляване на въоръженията в Европа, но алиансът започна да се разширява на изток - и броят на оръжията на НАТО надхвърли числата, посочени в договора.

През 1999 г., във връзка с присъединяването на някои бивши членки на Варшавския договор към НАТО, документът беше актуализиран на срещата на върха на ОССЕ в Истанбул.

Актуализираното споразумение беше ратифицирано само от Русия, Беларус, Казахстан и Украйна (където Леонид Кучма, многовекторен защитник, тогава беше на власт ). Грузия и Молдова поискаха Русия да "изтегли войските" от тяхната територия. Тбилиси, Кишинев, както и страните от НАТО блокираха процеса на ратификация на документа. Москва отбеляза: споразуменията с Грузия и Молдова, подписани в Истанбул, нямат нищо общо с ДОВСЕ и следователно не могат да бъдат пречка за ратификацията на документа.

Западът получи шанс да се „поправи“

В резултат на това до началото на 2000-те години ситуацията изглеждаше така: Русия адаптира стария ДОВСЕ към новата ситуация, „когато няма Варшавски договор“. Москва ратифицира този „модернизиран“ документ във версията от 1999 г. „НАТО отказа да направи това. Затова изчакахме няколко години, както знаете, след което казахме: „Добре тогава, извинете ни“, отбеляза външният министър Сергей Лавров през 2014 г.

Но до определен момент руската страна не бързаше да денонсира.

Междинна точка в историята на ДОВСЕ беше поставена през 2007 г. По това време Москва все още оставя възможността на „западните партньори“ да изпълнят задълженията си. Дотогава Русия прекрати участието си в договора.

Аргументацията в справката към тогавашния указ на Путин гласи : НАТО директно надхвърли ограниченията, установени от Договора, и САЩ разполагат свои военни бази на територията на България и Румъния (които влязоха в алианса по време на голямото, пето разширение от 2004 г.).

Москва суспендира Договора, докато „страните от НАТО не ратифицират Споразумението за адаптация и не започнат да прилагат този документ добросъвестно“. „Западните партньори“ демонстрираха обратното: алиансът няма да прави компромиси и няма видимо решение на проблемите с адаптирането и прилагането на ДОВСЕ.

Тогава, в средата на 2000-те, стана очевидно: НАТО няма да преговаря с нас за промени в ДОВСЕ, като се има предвид новата ситуация (т.е. като се вземе предвид разширяването на алианса и неадекватността на ограниченията в сила от 1990 г.), каза военният наблюдател Иля Крамник пред IA Regnum . Новите източноевропейски членове на алианса като цяло отказаха всякакви преговори в рамките на ДОВСЕ.

След 2007 г. НАТО спря за неопределено време участието си в договора, като в същото време обвини Москва в подкопаване на евроатлантическата сигурност.

В крайна сметка всичко стигна до очакваната крайна точка. „Минаха 33 години, всичко се промени, историята се промени. Никой вече не се нуждае от това споразумение“, включително във версията от 1999 г., каза Тимофей Бордачев, програмен директор на Валдайския клуб , пред IA Regnum .

Двата рудимента

С окончателното „погребение“ на ДОВСЕ още два документа от края на Студената война загубиха силата си за Русия .

Първото е Будапещенското споразумение от 3 ноември 1990 г. за максималните нива на наличност на конвенционални оръжия и техника на шестте държави-членки на Организацията на Варшавския договор /ОВД/. Той беше сключен с цел да се определят нивата на конвенционалните оръжия за всяка от страните - участници в ОВД.

И това е явен анахронизъм, тъй като в годините след разпадането на ОВД имаше „размиване на контрола върху въоръженията на фона на задълбочаване на разделителните линии в Европа “ , обясни ръководителят на нашата делегация на преговорите във Виена. по военна сигурност и контрол на въоръженията Константин Гаврилов .

Вторият „мъртвец“ е така нареченият флангов документ от 31 май 1996 г., приет на фона на края на Първата чеченска война. Споразумението засягаше така наречените флангови ограничения.

Въз основа на първоначалния вариант на ДОВСЕ Русия можеше да има „на фланговете“ – в Ленинградския и Севернокавказкия военни окръзи – не повече от 700 танка, 580 бронирани машини и 1280 артилерийски системи.

С началото на Първата чеченска кампания "фланговите" квоти за Северен Кавказ бяха формално нарушени от Москва. Тогава „западните партньори“ се съгласиха с многократните искания на Москва. Псковската област на север и, което е по-важно, редица региони, съседни на Северен Кавказ, бяха изключени от „фланговите зони“: Волгоградска, Астраханска област, източната част на Ростов и коридора в южната част на Краснодарския край. .

Сега този паметник на голямата политика от 90-те години на миналия век ще заеме по-подходящо място – в учебниците по история на дипломацията – на същото място като самия ДОВСЕ.

Какво следва?

В същото време, съдейки по изявленията на ведомството на Лавров, Русия не гори мостове, а е готова да се върне към разработването на нови споразумения - но при безусловно отчитане на руските интереси.

„Само когато животът ги принуди (страните от НАТО) да се върнат към конструктивни и реалистични позиции, може да се съживи съответният диалог като част от усилията за формиране на нова европейска система за сигурност, която да отговаря на интересите на Русия и всички други страни, които отхвърлят диктата на Запада“, подчертаха от МВнР .

Позицията на Москва е известна на Запада, тя е „изложена в предложенията, които Русия направи през декември 2021 г., опитът за обсъждане на които със Запада предшества преминаването на украинската ситуация във военно-техническо русло“, и тези предложения са все още актуални, смята Тимофей Бордачев.

В края на 2021 г., припомняме, Москва предложи да се изключи по-нататъшното разширяване на военната активност на НАТО и блока в постсъветското пространство, както и присъединяването на Украйна към алианса.

Беше предложена и идея - Русия и страните от НАТО да се върнат към нивото на въоръжение от 27 май 1997 г. (т.е. до нивото, което съществуваше преди присъединяването към съюза на източноевропейските страни). Но тогава Западът просто се изсмя на предложенията на Москва, отбелязва Гундаров. И това не е единствената причина за сложността на бъдещите преговори, смята експертът.

„За да продължи диалогът, е необходимо да се определи колко оръжия ще има в Източна Европа и в Европа като цяло и колко оръжия ще имаме“, посочва експертът. „ За да се постигне паритет, е необходимо да се премахнат пусковите установки на американската ПРО, да се намали броят на танковете и самолетите, да се спрат военните полети на стратегическата авиация на НАТО над Балтика и т.н.

Тоест да се върне ситуацията от 1991 г., когато паритетът в броя на конвенционалните оръжия на континента беше възможно да се постигне – и което, честно казано, изглежда нереално от позициите на днешния ден, - отбелязва Гундаров.

Освен всичко друго много в хипотетичния диалог ще зависи от хода на СВO, посочва Крамник. Преговорните позиции на Москва (и самият факт на тези преговори) ще зависят от степента на успех на нашите войски при воденето на бойни действия и постигането на целите. Първо, Русия трябва успешно да завърши Специалната военна операция, а след това може да се върне към дискусиите, обобщава военният експерт.

Превод: ЕС

Нов наш Youtube канал: https://www.youtube.com/@aktualenpogled/videos

Нашият Ютуб канал: https://www.youtube.com/@user-xp6re1cq8h

Каналът ни в Телеграм: https://t.me/pogled

Влизайте директно в сайта: https://www.pogled.info 

Така ще преодолеем ограниченията.

Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците.