Целта на САЩ тук си остава същата - да попречи на Китай да създаде свои собствени вериги за доставки на технологии и по този начин да забави икономическото развитие на Китай. Ограничаващи фактори за уреждане на търговски спор между страните вероятно са мерките за контрол на износа на САЩ във високотехнологичните сектори на икономиката, ограничаващи способността на китайските фирми да инвестират в чужбина и да получат достъп до технологии.
Министерството на търговията на САЩ завърши разработването на строги правила за ограничаване на износа на сложни и високи технологии за Китай. Ограниченията ще засегнат такива напреднали области на съвременния научен и технологичен прогрес, като квантовите изчисления и триизмерния печат.
През ноември регулаторният комитет на САЩ започна разследване на китайската компания ByteDance, разработчик на най-популярното в света приложение за социални медии TikTok. Американските власти считат, че придобиването на ByteDance преди две години на друго приложение - Musical.ly, може да представлява заплаха за националната сигурност, и също така предяви претенции спрямо начина на обработване на потребителските данни от компанията.
В момента американското противодействие на технологичното развитие на Китай включва: арестуването на финансовия директор на “Хуаевй” и внасянето на тази компания в черния списък за ограничен достъп до американските технологии; забрана на американските правителствени агенции да доставят телекомуникационно оборудване на “Хуавей” и ЗTE; вкарване в черния списък на редица китайски производители на видео устройства с разпознаване на лица ( “ХикВижън”, една от най-големите световни компании в тази област, беше включена в списъка).
Новите правила на Министерството на търговията на САЩ затягат политиката за санкции върху Китай, определена от закона за модернизацията на системата за оценка на рисковете от чуждестранни инвестиции (FIRRMA, приет през август 2018 г.). Този закон разширява юрисдикцията на Комитета за чуждестранни инвестиции на САЩ (CFIUS), засилва държавния контрол върху всякакви чуждестранни инвестиции в нови технологии и дава на държавата допълнителен орган за блокиране на сделки, които биха се считали за неблагоприятни за американските интереси.
В САЩ по-голямата част от чуждестранните инвестиции в стартъпи през последното десетилетие идват от китайски компании - 35 милиарда долара.
В Силициевата долина има изследователски центрове на китайски гиганти като Tencent, ByteDance, Alibaba, Baidu, Didi Chuxing, които насърчават иновациите в социалните мрежи, онлайн магазините, автономните автомобили.
Alibaba, най-голямата компания за електронна търговия в Китай, основана през 2018 г. в Сънивейл, недалеч от централата на Yahoo, лаборатория за разработване на нови технологии за чипове и изкуствен интелект.
Baidu, компанията, създала едноименната интернет търсачка за интернет, има около 200 служители в Силициевата долина, които работят върху приложения за изкуствен интелект (синхронен превод, роботизация, автономно шофиране).
Медийният гигант Tencent, чието приложение за съобщения WeChat има над милиард потребители, направи инвестиции за милиарди в “Тесла” и “Снапчат”. Компанията изгражда нов изследователски център в Силициевата долина за 250 души.
Изграждането на представителства и изследователски центрове в САЩ улеснява достъпа на китайските компании до завършилите и служители на водещи американски университети, като Станфорд и Калифорнийския технологичен институт. Това води до там, че китайците отдавна се състезават при равни условия с такива американски компании като Google, Facebook, Uber.
Разпалената война на санкции в САЩ със сигурност вреди на Китай, но и САЩ плаща цена. През декември Държавният съвет прие решение, с което задължава всички държавни институции да премахнат чуждото оборудване и софтуер в рамките на три години (30% през 2020 г., 50% през 2021 г. и 20% през 2022 г.). Ще бъдат засегнати големи американски фирми, включително Microsoft, Dell и HP. От 20 до 30 милиона единици чужда техника ще бъдат подменени. Загубите на тези компании могат да бъдат още по-големи, ако ограничението достигне масово потребителско ниво, което не е изключено.
Новите правила за работа с чуждестранните инвестиции в Съединените щати, както и по-нататъшното прилагане на FIRRMA, вече охлаждат технологичния пазар в Америка, който преди това беше подхранван предимно от китайски инвестиции. Американските стартъпи в САЩ сега избягват китайските инвестиции, дори с цената на проваляне на сделките. От своя страна китайските компании, които планираха инвестиции и научно сътрудничество с американски партньори до създаването на съвместни изследователски центрове в Съединените щати, намаляват своите инвестиции и ограничават съвместните проекти. Броят на разрешенията за издаване на визи, издадени от Америка за висококвалифицирани китайски учени и технически персонал, също намалява.
Пекин разбира, че администрацията на Тръмп, която започна търговска война срещу Китай, няма да спре дотук. Сега усилията на Китай са насочени към две области: а) създаване на собствени производствени мощности в цялата гама високотехнологични продукти и особено в полупроводниковата индустрия; според държавната програма „Произведено в Китай 2025 г.“, делът на китайските микросхеми в електронните продукти трябва да се увеличи през 2020 г. на 40%, а през 2025 г. - на 70%; б) създаването в Китай на Международен център за иновации и технологии, където условията на труд да бъдат по-добри, отколкото в Силициевата долина.
Политиката на САЩ за ограничаване на международния научен и технологичен обмен улеснява Китай да изпълни тези задачи.
Превод: В.Сергеев
