/Поглед.инфо/ За първи път от много години насам “Нафтогаз” конструктивно отговори на официалното предложение на “Газпром” за газов договор. Риториката на украинската компания се промени драстично: от мантрата, че няма да има транзит от Нова година до готовността да се „работи добросъвестно“ за сключване на нов договор. Защо Украйна промени мнението си толкова драматично и могат ли тези изявления да се считат за победа на руската страна?
“Нафтогаз” изненада с отговора си на официалното газово предложение на “Газпром”. Преди седмица ръководителят на компанията Алексей Милер изпрати писмо до трима получатели - "Нафтогаз", министърът на енергетиката на Украйна Алексей Оржел и заместник-председателят на ЕК Марош Шефчович.
Отначало изглеждаше, че това е чиста формалност, която едва ли ще доведе до нещо. И това беше потвърдено от първата реакция на изпълнителния директор на "Нафтогаз" Юрий Витренко, който на страницата си във “Фейсбук” публикува мем за изгубилите се съобщения между офисите на "Газпром" и "Нафтогаз".
Седмица по-късно обаче Витренко отговори на предложението на Газпром. За първи път през последната година този отговор е стъпка към “Газпром”, опит на украинската компания да проведе конструктивен диалог. Досега беше безсмислено да се говори с ръководството на "Нафтогаз", защото те повториха като мантра, че няма да има нов договор.
„Виждаме необичайна трансформация на „Нафтогаз“, която първо постави невъзможни условия, а сега повтаря всичко, което “Газпром” предложи, само че със собствен сос“, коментира Игор Юшков, водещ експерт от Националния фонд за енергийна сигурност.
Първо, Витренко заяви, че "Нафтогаз" позволява сключването на споразумение за транзит на газ от Русия за една година. По-рано “Нафтогаз” настояваше да се подпише единствено дългосрочен договор за 10-15 години с клауза „точи или плащай“. За Русия е изключително важно да подпише договор за точно една година, тъй като до следващия отоплителен сезон газовата картина в Европа ще се промени драстично във връзка с въвеждането в експлоатация на „Северен поток 2“ и второто разклонение на „Турски поток“.
Второ, Нафтогаз всъщност се съгласява с подписването на два свързани договора: единият за транзит на газ, вторият за доставки на газ директно за собствените нужди на Украйна, което беше предложено от “Газпром”. По-рано украинската компания не искаше да чуе за това, като продължаваше да уверява, че газът по реверс е по-евтин от газа на “Газпром” дори с отстъпка. Въпреки че официалните данни на украинското енергийно министерство опровергават това.
И накрая, “Нафтогаз” категорично се противопостави на всяко отписване с правни искове. От друга страна, "Газпром" предвиди, че нов договор може да бъде подписан, само когато всички юридически искове срещу "Нафтогаз" са обезсилени. Това се отнася до глобата в рамките на нелепото антитръстово дело на Украйна срещу “Газпром”, според което руска компания беше глобена. И това се отнасяше за 2,6 милиарда долара, които “Газпром” дължи на "Нафтогаз" като част от продължителните производства в арбитража в Стокхолм в много съдебни дела.
“Нафтогаз” обаче реши да направи отстъпки по този въпрос. Разбира се, той не говори за пълното обезсилване на всички съдебни искове. Витренко обаче заяви, че Киев е готов да получи дълг от “Газпром” съгласно арбитражното решение в Стокхолм в размер на около 3 милиарда долара (2,6 милиарда плюс неустойки) не само в пари, но и чрез доставката на руски газ за Украйна за тази сума. Това е поредната сериозна стъпка напред.
Юшков смята, че това не означава, че “Газпром” трябва незабавно да раздаде всички 2,6 милиарда долара плюс неустойките.
"Газпром” ще предостави отстъпка за газ, която постепенно не само ще изплати тези 2,6 милиарда долара дълг по арбитража в Стокхолм, но и ще позволи на Украйна да се излезе на плюс", коментира той. По-рано Владимир Путин обяви готовността си да предостави 20-25% отстъпка.
През последните три години средната цена на вносен газ по реверс от ЕС за Украйна е била средно с 20-30 долара по-висока от цената на газ на “Газпром” за европейците. Русия може да предложи на Украйна само европейска цена на газ и това все пак може да се счита за щедро предложение. Русия обаче е готова да даде два пъти по-голяма отстъпка. Подобно предложение ще позволи на Киев да плати 40-50 долара по-малко за всеки хиляда кубически метра. За да се разбере: през октомври "Нафтогаз" купува газ в Европа за 200 долара за хиляда кубически метра, докато от "Газпром" може да го купи за $ 150-160.
Тази разлика може да изплати дълга на Стокхолмския арбитраж. Ако Киев продължава да внася 10,5 милиарда кубически метра газ годишно, както през 2018 г., тогава всяка година тази 25% отстъпка ще позволи на Киев да плати 400-500 милиона долара по-малко за гориво. От гледна точка на Киев, тези средства ще бъдат отписани срещу дълга на Газпром. Така Русия ще плати дълга по Стокхолмския арбитраж след около пет години. Освен това страните могат да тълкуват тези операции по различни начини, както им е изгодно от политическа гледна точка.
„Това е крачка напред от страна на „Нафтогаз“, тъй като е готов да приеме условията на “Газпром”. Само че "Нафтогаз" ще интерпретира тази историята по свой начин, за да се представи за победител над "Газпром". “Газпром” може да говори за предоставяне на отстъпки за Украйна, а "Нафтогаз" може да представи това като плащане на дълга по арбитража в Стокхолм, че руснаците дават това, което дължат. В тази ситуация всеки ще може да запази имиджа си и да се нарече победител “, каза Юшков.
Витренко обаче посочва, че има втори вариант за предотвратяване на извънредна ситуация в газовия сектор. Това са пренос на газ на границата на Русия и Украйна и операции за суапов обмен. Малко вероятно е обаче те сериозно да обмислят този вариант. И въпросът тук вече не е в позицията на “Газпром”, а в споразумението на европейските купувачи на газ.
„Ако зависеше единствено от „Газпром“, той с радост нямаше да строи газопроводи, да не харчи милиарди, а просто да дава газ през границата и това да е всичко. Въпросът е, че самите европейци не са съгласни. Защо европейците трябва доброволно да поемат всички тези рискове, които сега се падат на “Газпром”?”, коментира експертът. Дългосрочните европейски договори с “Газпром” предвиждат доставка и приемане на газ в Австрия, а сега всички проблеми лежат на плещите на “Газпром” . Ако прехвърлите точката за пренос на газ до границата на Русия и Украйна, тогава транспортирането на газа ще се превърне в проблем за самите европейци.
„Това е като споразумение за доставки на газ за Южна Корея през Северна Корея, което не можем да подпишем. Никой не иска да поема рискове в Северна Корея. Южна Корея иска да получава руски газ на границата си със Северна Корея, а Русия иска да го предава на своята граница със Северна Корея “, Юшков прави паралели.
„Ситуацията е същата с Украйна. Всички разбират, че това не е много стабилна страна, радикалите се щурат по нея и взривяват електропроводи. Освен това старата газова транспортна система на Украйна не е модернизирана от десетилетия. Защо Европа да харчи пари за това, ако “Газпром” вече е изградил нови и надеждни газопроводи без транзитни държави? “, коментира източникът.
Във всеки случай може да се каже, че за първи път по време на преговорите се забелязва сближаване на позициите на "Нафтогаз" и "Газпром". Друг въпрос е колко сериозно е изявлението на Витренко?
„Прекалено рязко “Нафтогаз” промени позицията си. Ясно е, че Европа сега оказва голям натиск върху Украйна. Проблемът обаче беше, че украинският президент и украинското правителство не контролираха "Нафтогаз", който постави невъзможни условия, не можеха да окажат натиск върху него ", смята Юшков.
Друга странност, посочва Юшков, е, че "Нафтогаз" говори за подписване на едногодишен договор с "Газпром" само при европейски условия. Тъй като при европейски условия "Нафтогаз" не може да го подпише, само нова компания може да го направи - оператор на украинската газопреносна система, отделен от монополиста "Нафтогаз" . Европейските условия - нормите на Третия енергиен пакет на ЕС предполагат, че производството и търговията трябва да бъдат отделени от транспорта.
„Все още не е ясно дали Украйна ще има време да отдели тази отделна компания от "Нафтогаз" преди 1 януари. И дали този независим оператор ще успее да подпише споразумение с Газпром. Теоретично всичко може да се направи. Дори официално да се проведе търг, на който “Газпром” да запази половината от капацитета на украинската система за транспортиране на газ”, смята Юшков. Като се има предвид, че проектният капацитет на украинската система за транспортиране на газ е 160 милиарда кубически метра, “Газпром” ще може да резервира капацитет за максимум 80 милиарда кубически метра. Това обаче е повече от достатъчно - приблизително толкова, колкото “Газпром” помпа през последните години през Украйна. Като има предвид, че постепенното въвеждане в експлоатация на „Северен поток 2“ и „Турски поток“ през 2020 г. ще премахне част от обемите от украински транзит.
Защо “Нафтогаз” рязко промени позицията си сега? „Украйна се люлее като махало: сега към САЩ, после към Европа. Може би сега САЩ са намалили натиска, защото свързването с украинците и диктуването на нещо може да бъде опасно. Демократите могат да бъдат обвинени в корупционни схеми, а Тръмп - в злоупотреба с власт. А европейците, напротив, настъпват все повече, защото искат Украйна и Русия да подпишат споразумение и те да преминат нормален отоплителен сезон “, коментира експерт от Националния фонд за енергийна сигурност. Следователно това изявление на помирението на “Нафтогаз” не дава гаранция, че страните ще се сближат и ще бъде подписано споразумение, заключава той.
Превод: В.Сергеев