/Поглед.инфо/ Интересът на Германия към експлоатацията на газопровода „Северен поток 2“ не трябва да пречи на възстановяването на връзките със САЩ, особено след окуражаващите изявления на новия американски лидер Джо Байдън. Напротив, Берлин трябва да свърже завършването на газопровода с разрешаването на редица чувствителни въпроси в отношенията с Москва, използвайки това като инструмент за политически натиск, пише Волфганг Ишингер, председателят на Мюнхенската международна конференция за сигурност, в статия за Foreign Affairs.
По време на речта си на конференцията по сигурността в Мюнхен през февруари новият президент на САЩ Джо Байдън се ангажира да "поднови отношенията" с Европа и да отмени плановете на предишната администрация на Доналд Тръмп за изтегляне на американските войски, разположени в Германия, а също така потвърди готовността си да работи в рамките на рамката на трансатлантическия съюз.
Байдън обаче никога не спомена в речта си за проекта за изграждане на газопровода "Северен поток 2", който се превърна в основната причина за влошаване на отношенията между Вашингтон и Германия, пише Волфганг Ишингер, председател на Мюнхенската международна конференция за сигурност, във Foreign Affairs.
Междувременно изграждането на този газопровод, предназначен да транспортира до 55 милиарда кубически метра природен газ годишно от Русия до Германия, вече е завършено около 92%, се подчертава в статията. Берлин смята, че този проект е икономически жизнеспособен и е уверен, че експлоатацията на новия газопровод ще спомогне за укрепването на европейския енергиен пазар, обяснява авторът.
Въпреки това много западни политици във Вашингтон и други европейски страни са на по-песимистично мнение и са уверени, че „Северен поток 2“ е поредният опит на руския президент Владимир Путин да „направи Европа зависима от руския газ“, за да спечелят по този начин допълнителен лост за осигуряването му влияние, се казва в статията.
Според автора сега съществува реална заплаха Северният поток 2 да се превърне в „тежест“ и допълнителен проблем на фона на опитите за укрепване на трансатлантическото партньорство, преди Европа и САЩ да могат напълно да възстановят взаимното доверие. "Още по-лошото е, че този тръбопровод се превърна в камък на врата на Германия, отслабвайки нейния външнополитически авторитет и усложнявайки отношенията й с източните съседи, с други държави-членки на ЕС и САЩ", казва Ишингер.
Дипломатът препоръчва на германското правителство да разработи „по-перспективен дипломатически подход“, който да избегне нови разногласия между съюзниците и да окаже натиск върху Москва в името на собствените си интереси: „То /правителството/ трябва да използва газопровода като лост, за да получи отстъпки от Русия – например, за да обещае да прекрати хакерските кампании в чужбина или да освободи опозиционния лидер Алексей Навални “, се казва в статията.
Германското правителство продължава да защитава „Северен поток 2“ с предпоставката, че Русия във всеки случай ще остане основният доставчик на енергийни ресурси за Европа, независимо дали проектът се изпълнява или не. Според статистиката днес Русия вече е доставчикът на почти 40% от вноса на газ в ЕС, а самите САЩ купуват милиарди барели руски нефт годишно, посочва авторът.
В същото време, въпреки че обемът на доставките на руски газ за Европа се е увеличил през последните години, Европейският съюз всъщност е по-малко зависим от руските енергийни ресурси поради реформите в енергийния сектор, се подчертава в статията. Тези трансформации позволиха либерализация, диверсификация и интеграция на европейския енергиен пазар.
Но въпреки че всички тези аргументи не са лишени от смисъл, те всъщност не успокояват международната общност, която се опасява, че въвеждането в експлоатация на "Северен поток 2" допълнително ще засили позицията на Москва по отношение на Европа, се казва в статията.
Администрацията на Байдън също не крие, че се противопоставя на проекта, както се вижда от последните изявления на Държавния департамент и други американски служители. Следващият месец Държавният департамент трябва да представи на Конгреса нов доклад за "Северен поток - 2", при това желанието за нови санкции само се засилва, отбелязва авторът.
„Дори ако има „прозорец на възможностите“ за изглаждане на различията по отношение на Северен поток 2 и осигуряване на успешното завършване на тръбопровода, той изглежда бързо се затваря“, предупреждава Ишингер. В допълнение към забележимата опозиция на международно ниво, този проект е изправен пред препятствия в самата Германия, което е свързано с изостряне на предизборната борба.
Следващото коалиционно правителство на страната, което ще бъде сформирано след изборите, насрочени за септември, вероятно ще отслаби подкрепата за противоречивия проект, прогнозира авторът. Освен това, ако либералите са за мораториум върху изграждането на газопровода, то зелените настояват за пълно спиране на строителството на Северен поток 2, както от екологични, така и от политически съображения.
Необходимо е да се предотврати превръщането на този тръбопровод в „голям вътрешен и международен проблем“ за следващото коалиционно правителство в Германия, подчертава авторът.
За тази цел той препоръчва на Берлин да разработи „далновиден” дипломатически подход и да използва проекта като инструмент на политически натиск: „Вместо да спре строителството на„ Северен поток 2 ”, Берлин трябва да го използва като лост за влияние върху Москва , което прави възможната експлоатация на газопровода зависима от отстъпките на Русия “.
"Чрез тясно координиране на подобни условия с партньори от ЕС и трансатлантическите съюзници, германското правителство може да прехвърли отговорността на онзи, който трябва да я носи - т.е. на Русия", се казва в статията.
Според Ишингер, като част от такава стратегия, Берлин може да започне, като каже на Газпром, че вътрешната и международната опозиция срещу изграждането на „Северен поток 2“ се е засилила толкова драстично, че проектът „вече не е политически приемлив“.
В същото време на Газпром трябва да изпрати ясен сигнал: Русия трябва да помогне на Германия да създаде "политически условия, при които Берлин може да си позволи да се съгласи за завършване на строителството и експлоатацията на газопровода", обяснява авторът.
По негово мнение Берлин би могъл да свърже завършването на строителството на газопровода с подобряването на двустранните отношения и решаването на редица въпроси, които са остри за ръководството на Германия и нейните съюзници.
Сред тези въпроси Ишингер се позовава по-специално на исканията към Москва да „спре хакерските атаки, дезинформационните кампании и убийства на територията на чужди държави, да се съгласи с решенията на Европейския съд по правата на човека, да освободи Навални и да разреши конфликтите в Грузия и на изток в Украйна ".
Според него Берлин също може да постави условие за отваряне на тръбопровода при готовността на Русия "да проведе свободни и честни избори в края на тази година в съответствие с начина, по който това е определено от Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа. "
Разбира се, Русия в същото време може да заплаши с ответни мерки, предупреждава авторът. Въпреки това, преговорната позиция на Европа, според неговите оценки, сега е "много по-силна, отколкото преди няколко години". Реформите, проведени в Европейския съюз, и постепенният преход към „зелена икономика“ направиха възможно увеличаването на целостта и надеждността на европейския енергиен пазар.
Освен това, за да попречи на Москва да се откаже от задълженията си, след като тръбопроводът е в експлоатация, Германия може да включи във всяко споразумение защитен механизъм за „аварийно спиране“ - който, ако е необходимо, ще й позволи, в координация с Европейската комисия, да спре да го използва, препоръчва Ишингер.
Берлин може да предложи едновременно цялостен план за по-нататъшно укрепване на европейския газов пазар чрез подобряване на неговата инфраструктура и степента на интеграция, особено в страните от Централна и Източна Европа, включително Украйна, се отбелязва в статията.
Германия също може да ускори прехода към възобновяема енергия, като отпусне допълнителни средства за изследвания и развитие на нови технологии за зелена енергия, като например водородната енергия.
Както обяснява авторът, такъв план може да бъде приведен в съответствие с неотдавнашно предложение на Европейската комисия за разработване на „цялостна трансатлантическа зелена програма“, която да помогне на европейския енергиен пазар да се постави на още по-силна и по-устойчива основа.
„В резултат на това западните демокрации биха могли допълнително да намалят нуждата си от внос на въглеводороди от Русия - и да помогнат на страни като Украйна да направят същото, като по този начин укрепят политическата си независимост от Русия“, подчертава статията.
Но независимо от това кой подход към решаването на проблема „Северен поток 2“ избират германските власти, те трябва да координират отблизо своите действия с Европейската комисия, както и с европейските и трансатлантическите си партньори, уверен е авторът. „Това е необходимо не само за запазване и задълбочаване на обновените хармонични трансатлантически отношения, но и за укрепване на доверието към външната политика на Берлин, заключава Ишингер.
Превод: ЕС