/Поглед.инфо/ Последната седмица на март се оказа последната за Алексей Данилов като секретар на Съвета за национална сигурност и отбрана на Украйна. С едно движение на ръката си Зеленски го уволни от поста му, назначавайки на овакантената длъжност ръководителя на Службата за външно разузнаване Александър Литвиненко .

За последния, трябва да се каже, мястото е познато: кариерен офицер от КГБ, а след това от СБУ (и в същото време британски агент, завършил Кралския колеж по отбранителни науки), вече е бил зам. председател на Съвета за национална сигурност и отбрана в продължение на пет години след Майдана. Като цяло почти половината от кариерата си е работил в близки до Съвета структури. Така че няма нужда да го учите как да изобразява енергична дейност.

А Съветът работи върху този тип изобразяване от доста време. За последен път Съветът за национална сигурност и отбрана беше нещо наистина значимо по времето на президента Леонид Кучма , когато структурата се ръководеше от великия и страшен академик Владимир Горбулин .

Тогава това беше нещо като противовес на президентската администрация, ръководена от не по-малко великия и още по-ужасен Виктор Медведчук . По-конкретно, СНБО разработи и прие решения за европейска и евроатлантическа интеграция, разработени на концептуално ниво.

Горбулин и неговата организация бяха нещо като „интелектуален двигател“ в екипа на Кучма, отговарящ за отбраната и външната политика. И тук е необходимо специално да се обясни, че секретарят на Съвета за национална сигурност и отбрана не е негов ръководител: според Конституцията на Украйна това е координиращ орган към президента, който именно е и негов ръководител.

Думата „координация“ означава, че говорим за рационализиране на дейността на други структури в определена област. Той контролира действията на органите на изпълнителната власт, но не ги замества.

Но ако секретарят е силен и има „зелена светлина“ от „първия“, всички тези формалности не значат нищо. Служебни членове на съвета са министър-председателят, министърът на отбраната, ръководителят на Службата за сигурност на Украйна, министърът на вътрешните работи и министърът на външните работи.

Президентът е този, който формира състава на Съвета за национална сигурност и отбрана, като той може да включва там „ръководители на други централни органи на изпълнителната власт“, а от 2014 г. и „други лица“, тоест когото си поиска. Следователно през 90-те години Съветът успя да контролира много неща и в следващите години беше използван вече неведнъж като противотежест.

При президента Виктор Юшченко, „шоколадовият олигарх“ Петро Порошенко беше поставен там през 2005 г. „Юшченко трябваше да изпълни задълженията си към Тимошенко и да я назначи за министър-председател, но очевидно се опита да балансира нейната роля. Юшченко назначи Порошенко за секретар на Съвета за национална сигурност и отбрана, за да могат той и Тимошенко да се балансират взаимно “, припомня киевският политолог Алексей Гаран .

Тогава президентът използва съвещателния орган като линия за комуникация с хората от Донецк, които бяха в опозиция. И Виктор Янукович се опита да балансира в стила на Кучма: в Съвета - Андрей Клюев , в АП - Сергей Левочкин.

Но така или иначе, като интелектуален център, този орган изгуби функцията си, превръщайки се първо в място за почетно изгнание и второ в инструмент за ограничаване на властовата система или начин да се решава нещо, заобикаляйки парламента.

Законът за Съвета за национална сигурност и отбрана съдържа много доста общи клаузи за неговите компетенции, например „разработва и разглежда въпроси, свързани със сферата на националната сигурност и отбрана“ или „взема решения за определяне на стратегическите национални интереси на Украйна“.

Най-често той подготвя проекти на президентски укази и други наредби по въпросите на националната сигурност. Или може да взема решения за реагиране на потенциални и реални заплахи, разрешаване на кризисни ситуации или обявяване на извънредно или военно положение.

Но като цяло през последните десет години Съветът се помни само с омразните решения, които при необходимост се изпълняваха през него, като през клоака. Така през ноември-декември 2018 г. Порошенко чрез Съвета за национална сигурност и отбрана обяви военно положение за 30 дни, забранявайки понякога влизането на мъже от Руската федерация: специалният режим приключи в посочения срок, но забраната вече не съществува .

Законът за санкциите, който е в сила от август 2014 г., значително разшири инструментариума на Съвета за национална сигурност и отбрана. При същия Порошенко най-шумното му използване беше блокирането на социалните мрежи VKontakte и Odnoklassniki, както и редица руски сайтове.

Същият закон позволи въвеждането на ограничителни мерки срещу своите граждани, ако те „извършват терористична дейност“. Скоро това беше практически усетено от украински политици, които се смятаха за проруски и, най-важното, имаха медиен ресурс, като гореспоменатия Медведчук.

Освен това, ако за секторни санкции или ограничения, наложени срещу друга държава, решението трябва да бъде одобрено от Върховната Рада, то за персонални санкции срещу физически и юридически лица решението на Съвета за национална сигурност и отбрана се въвежда в сила с президентски указ.

Тоест решението се взема от органа, който самият президент ръководи. В същото време, както многократно се обясняваше на глас на гражданите, консултативният орган не намира никого за виновен в престъпления, а „елиминира заплахите за националната сигурност, произтичащи от конкретни хора“. Много удобно и не се изисква съдебно решение.

По този начин вече при Данилов през 2021 г. три централни телевизионни канала бяха затворени с един замах: Зеленски просто одобри решението на Съвета за национална сигурност и отбрана със свой указ.

През февруари 2022 г. по искане на СБУ бяха наложени санкции срещу последния опозиционен телевизионен канал „НАШ“ и свързани с него компании. И в същото време срещу телевизионната компания Vitrina, която предоставя услуги за излъчване на руски телевизионни канали.

Бившият „интелектуален център“ също толкова лесно се справи с проблемите на собствеността, като инструктира правителството да върне в държавна собственост част от магистралния петролопровод Самара-Запад.

Тоест вече не става дума толкова за „неутрализиране“ на заплахите за националната сигурност, а за връщане на собствеността „в собственост на украинския народ “, както се изрази самият Данилов. Освен това , в същото време той обяви връщането на всичко, което е било „ откраднато от 1991 г. насам“.

„Повярвайте ми, ще има продължение. След това ще има офшорки, имоти... Още повече, че мога да кажа: всички депутати, които имат състояние от 300-400 милиона, са добри хора. Но откъде ги взехте? Никога не сте работили в бизнеса “ , каза бившия лугански бандит в малиново сако, който дойде на власт за пари и израсна в нея благодарение на Юшченко и „оранжевия Майдан“. За самия Алексей Мячиславович Съветът за национална сигурност и отбрана се превърна в служба, която съответстваше на неговия характер и наклонности.

Той не е склонен към никакъв вид интелектуална работа, но Данилов винаги е бил отличен в това да накаже някого и да „изцеди“ нещо. Тоест години по-късно „органът при президента“ се превърна в обикновена тояга.

През ръцете на секретаря минаха не само украинските телевизионни канали, които „излъчваха пропагандата на Кремъл“, но и конфискацията на руски бизнес активи, решенията срещу топ контрабандисти, „крадци в закона“ и дори свещеници от Украинската православна църква.

Съответно, чувствайки се силен и властен, този бивш руснак си позволява редовно да говори в полза на „унищожаването на всичко руско“, да призовава западните страни да дадат всички оръжия на Украйна и като цяло не се колебае в оценката на всяко събитие. Което го разочарова.

„За по-голяма яснота, Данилов загуби контакт със Зеленски отдавна. Нещата също се объркаха с него и Ермак , въпреки че Данилов е протеже на британско-украинския олигарх Гайдук , бизнес партньор на Ермак и човекът, който вербува шефа на офиса на Зеленски за MI6. Всички бяха уморени от него и не го задържаха.

Назначаването на Литвиненко е опит за укрепване на Съвета за национална сигурност и отбрана в очакване на „деня Х“ за Зеленски, крайната дата на пълномощията му. По едно време именно Литвиненко, като ръководител на Украинския институт за стратегически изследвания към Съвета за национална сигурност и отбрана, беше архитектът на превръщането на Съвета в наказателен орган за политическа и икономическа борба срещу нежеланите в интерес на Зеленски и Ермак“, обяснява политическият стратег Михаил Павлив пред информационна агенция Regnum .

Импулсът за уволнението беше енергичен коментар в ефира на парламентарния телевизионен канал „Рада“, където Данилов си позволи да нарече специалния представител на Китай Ли Хуей „някакъв си Ху-й“ и разкритикува позицията на Китай по конфликта в Украйна .

Говорителят на китайското външно министерство Лин Джиан дипломатично каза, че не знае за тези обидни думи. Но, както е широко известно в тесни кръгове, китайците са много чувствителни към поведението на служителите, тъй като предпочитат да извършват бизнес само с държавни агенции.

Според местни съобщения бившият секретар сега ще бъде назначен за посланик в Норвегия. „Жалко, че не е в Китай“, шегуват се в социалните мрежи.

Е, със смяната на ръководството отново ще се засили ролята на НСБО: той отново ще се превърне в политически противовес. Наближава краят на мандата на президента, той трябва да има в ръцете си не просто клуб, а преформатиран силов блок и лоялно правителство, управлявано ръчно. Познатият и доказан формат на „паралелна администрация“ е отличен за това.

Превод: ЕС