Всички отдавна са свикнали с факта, че Русия заема 120-то или 50-о място в поредната международна класация. Оценката на свободата на словото, бизнеса, корупцията, щастието - да всичко, което се измерва най-често на Запад и като правило с резултат, който не е много благоприятен за нас. Нормално е да сравняваме своята държава с другите, ненормално е да се зацикляме на това. И още повече, че е грешно да се доверяваме сляпо на оценките.
Когато Русия от година на година заема мястото в края на списъка в индекса за възприемане на корупцията, съставен от Transparency International, човек трябва да си напомня непрекъснато - това е индексът на възприятие, тоест мненията на експертите и бизнесмените за корупцията. Кой и как интервюира нашите бизнесмени, след като през 2018 г. Русия беше на 136-о място, а, например, Украйна на 120-то? Освен това през последните години в Украйна се наблюдава спад на корупцията, докато Русия се увеличава. И как така през 2004 г. Русия беше на 90-о място сред 146 държави, а през 2005 г. се смъкна на 126-то място от 159? И днес сме уж на 136-то място от 180. Въпреки факта, че сега кокошкаренето (от дъното до върха) и вземащите подкупи (в бизнеса) са много по-сложни за извършване, отколкото преди 15 години.
Но ако оценката на възприемането на корупцията или оценката на свободата на печата (в която Русия също традиционно се поставя на незаслужено ниски места) се определя чрез проучвания и експертни оценки, тяхната субективност може да бъде поне официално обяснена. Но много други оценки се съставят според по-точни критерии. И като че ли е по-трудно да бъдем предубедени в тях. Например, броят на учители или лекари на глава от населението е трудно да се игнорира при съставяне на класация на здравеопазването или образованието, въпреки че е ясно, че крайното място зависи все пак от качеството и достъпността им.
Но както се оказа тази седмица, дори ясните критерии не означават обективност. И дори при най-сериозните оценки, на които е обичайно да се доверяват както в чужбина, така и в Русия, и то на най-високо ниво.
Има такъв рейтинг Doing Business на Световната банка. Той оценява лекотата на правене на бизнес, преди всичко условията за административното му регулиране. Тази година Русия се изкачи на три стъпала в него - до 28-о място. Това дори го отбеляза Владимир Путин. Първоначално с шеговит тон преди няколко седмици на форума Русия-Африка той укори президента на Мавриций, че страната ни е заела неговото място в тази класация, а Мавриций се преместил на 13-то място. „Не се държите никак скромно“, добави Путин.
И след това президентът си спомни това по време на посещението си в Унгария:
„Русия работи усилено в тази посока и наскоро се изкачи с още няколко стъпки в класацията на Световната банка Doing Business. Изкачихме се на 28-о място, но това не е граница “.
Интересът на Путин към този рейтинг не е случаен - само преди осем години Русия заемаше 124-то място в него. Тогава Путин си постави цел: до 2020 г. да издигне позицията на страната ни до 20 място. И тази цел е почти постигната, особено като се има предвид позицията, от която всичко започна преди няколко години. Като цяло е няма значение с колко позиции ще се издигне Русия през следващата година - пробивът е наистина много голям.
Но тук се оказва, че Русия се оценява необективно. Но не в посока завишаване на нашето място какво друго да очакваме - подкупили са експертите от Световната банка, не иначе), а в посока на подценяване. Според Федералната данъчна служба съставителите на рейтинга Doing Business използват невярна информация - а Федералната данъчна служба моли Световната банка да изясни ситуацията.
"Резултатите от рейтинга са много различни от данните на независимите експерти, както и от проучвания, проведени от представителите на руския бизнес."
Например мястото в класацията се влияе от времето, необходимо за подготовка и подаване на данъчна декларация. Експертите на Световната банка смятат, че през 2020 г. предприемачите в Русия ще прекарват средно по 159 часа годишно за това, но клиентите на 1C казват, че това време е не повече от 32 часа (и според резултатите от проучвания на Федералната данъчна служба, проведени според методологията на съставянето на класацията, този показател е не повече от 10 часа).
Федералната данъчна служба също е озадачена от показателите за размера на данъчните плащания. Оценката показва, че след 2015 г., когато правомощията за администриране на застрахователните премии бяха прехвърлени на данъчните власти, те са се увеличи от седем на девет. Но в действителност, както е заявено от Федералната данъчна служба, „администрирането на социалните вноски и плащания се извършва от един орган, а не от три, а една декларация се подава за три плащания. Това опростява администрираната среда, намалява времето, но съставителите на класацията не са взели това предвид. “
Федералната данъчна служба отбелязва още няколко грешки: не е броено отмяната на задължителните печати за бизнес компаниите, не е обърнато внимание на отмяната на държавното мито за електронно подаване на документи за държавна регистрация на фирми. Естествено, Федералната данъчна служба има въпроси относно „първоначалната информация от респондентите“ - но искането до Световната банка остава без отговор.
Не подозирайте експертите на Световната банка в злонамерено забравяне - може да се случи всичко. Но ако погледнете цялата картина на „мястото на Русия в световните рейтинги“, тогава, разбира се, има големи съмнения дали сме справедливо оценени. Разбира се, някъде русофобията има влияния , някъде геополитическата поръчка (както при оценките на различните свободи), а някъде ние сами преувеличаваме истинските проблеми (както в индекса на възприятието за корупция).
Разбира се, трябва да се сравняваме с другите, да участвате в "състезания" в световната класация, в някои области дори да се ориентираме по тях. Но винаги е необходимо да се разбере и помни, че най-важният оценител и експерт е собственият народ. В името на подобряването на живота му - именно това е и смисълът да се сравняваме с другите.
Превод: В.Сергеев
