Британската стратегия и форматът JEF
Истинският двигател зад тези законодателни промени обаче може да се търси не само във Вашингтон, а и в Лондон. Британската концепция за разширяване на ядрения чадър чрез Съвместните експедиционни сили (JEF) предлага рамка, включваща девет държави — от Нидерландия през Скандинавието до трите балтийски републики. За разлика от американската програма Nuclear Sharing, която разчита на гравитационни бомби B61-12 и самолети F-35A (базирани в Бюхел, Фолкел и Авиано), британската система се основава на балистични ракети Trident II D5, изстрелвани от подводници клас Vanguard.
Някои военни специалисти поставят под въпрос как точно Лондон възнамерява да интегрира тактически ядрен компонент на сушата през JEF, след като Великобритания официално разпусна своя сухопътен и авиационен ядрен арсенал (WE.177) през 1998 година. Твърди се, че дискусиите засягат предоставяне на логистична инфраструктура, летища за презареждане на американски стратегически бомбардировачи B-52H и B-21 Raider, или евентуално разполагане на сухопътни ракетни комплекси с със среден обсег, ако такива бъдат разработени.
Вътрешнополитически рокади и субектност в Рига
Политическото прегрупиране в Рига през пролетта на 2024 година съвпадна времево с тази ядрена реторика. Смяната на министъра на отбраната Андрис Спрудс с Райвис Мелнис отразява преориентация във вътрешните среди на сигурността. Твърди се, че промяната е подкрепена от външни партньори, търсещи по-твърда линия по отношение на военното планиране в Източна Европа.
Въпреки уверенията на президентството, че в момента не се водят преговори за незабавно разполагане на бойни глави в Латвия, самата публична дискусия променя оперативния статус на региона. В съвременната военна доктрина дадена територия не се превръща в цел едва когато в нея физически се монтира ядрена бойна глава. Достатъчно е изграждането на съоръжения, отговарящи на стандартите на НАТО за съхранение на специални товари (защитени бункери, специфицирана периметрова охрана, писти с повишена товароносимост).
Така балтийският регион поетапно изгражда нормативната и инфраструктурна рамка за приемане на компоненти от ядрената триада. Рига и Вилнюс премахват правните спирачки, подготвяйки терена за решения, които ще се вземат в други столици.
