След като закачи знамето си на морското дъно близо до Северния полюс през 2007 г., Русия подкрепи своите териториални претенции в Арктика. Но напредъкът в добива на минерални и въглеводородни ресурси и развитието на общия икономически потенциал на този регион все още не се наблюдава, пише Stratfor. Според прогнозите на автора, въпреки подкрепата на правителството, руските държавни петролни и газови предприятия е малко вероятно да инвестират активно в скъпото развитие на Арктика - и дори ако Москва се опита да облекчи финансовата тежест от изграждането на арктическата инфраструктура, нейният „стремеж към индивидуален подход“ ще попречи на бързото развитие на региона. В същото време резултатите от добива в Арктика като резултат може да не оправдаят надеждите на Кремъл за постоянен приток на нефт и икономически растеж, отбелязва статията.
След като се обяви за „северна сила“, Русия си постави амбициозни планове за икономическото развитие на Арктика, но поради финансови и технически ограничения, тези планове все още са „дълбоко замразени“, подчертава Stratfor. Въпреки че Москва увеличава военното си присъствие в региона и укрепва своя ледоразбиващ флот, „напредъкът очевидно е в застой“, в областта на добив на минерални и въглеводородни ресурси и развитието на общия икономически потенциал на Арктика, се казва в статията .
Ако не се взимат предвид първоначалните печалби от проекта за втечняване на природен газ на полуостров Ямал, руските планове за привличане на огромни инвестиции, необходими за създаването на арктическата инфраструктура, все още се изпълняват изключително бавно, обяснява авторът: „Руското правителство не успява да натисне държавните и частни корпорации към "северната кампания". Липсата на пристанища, железопътни линии, електроенергийни мрежи, летища много по-значително увеличават разходите за отделни проекти в Арктика, а правителството е изправено пред бюджетни ограничения и народен гняв срещу повишаването на данъците.
Поради това Москва трябваше почти изцяло да прехвърли отговорността за развитието на арктическата инфраструктура върху частни и държавни предприятия, пише Stratfor. Въпреки това, те не са склонни да разтварят кесиите си за такива мащабни инвестиции, което не е изненадващо, статията подчертава: „Страните търгуват заради данъчни облекчения и финансова подкрепа и напредъкът е в застой“. В крайна сметка огромните разходи, "противоречивата" осъществимост на планираните мащабни планове на практика и други фактори "заплашват да разрушат надеждите на Русия за голям джакпот в Арктика", предупреждава авторът.
Според Кремъл плановете за развитие на инфраструктурата в Арктика ще изискват инвестиции от над 200 милиарда долара в периода до 2050 г., като около 20 милиарда долара ще бъдат инвестирани до 2024 г., обяснява авторът. Засега обаче са отпуснати едва 14 милиарда долара за този период. И тази сума изглежда доста незначителна в сравнение с разходите за военна модернизация, които достигат 400 милиарда долара. Дори в рамките на руското правителство това предизвиква недоволство, статията гласи: „Министерствата на икономиката и енергетиката критикуват акцента за военни разходи и нарече стимула за развитието на Арктика недостатъчен. "
Една от основните области на руската дейност в Арктика остава производството на нефт и природен газ. Изчислено е, че районите на север от Арктическия кръг съдържат повече от 90 милиарда барела нефт и повече от 42 милиарда кубически метра природен газ, като около 80% от този обем е на териториите, заявени от Русия, съобщава Stratfor. За Русия извличането на тези ресурси е от решаващо значение, тъй като понастоящем петролният и газовият сектор осигурява около 40% от приходите на държавната хазна - и според официалните прогнози редица активно разработващи се находища на нефт и газ ще започнат да пресъхват през следващата година, статията гласи: „Кремъл ще бъде изключително ограничен в средствата, ако развитието на Арктика никога не започне. "
Междувременно успехите на Русия в развитието на Арктика се свеждат главно до производството на втечнен природен газ, където частната компания “Новатек” пое инициативата, обяснява авторът. Тя договори инвеститори и чуждестранни партньори за модернизиране на съществуващия завод за втечнен природен газ “Ямал”, както и изграждането на “ВПГ-2” и “Об ВПГ”, първият от които ще започне работа през 2023 година. Големите държавни компании като “Роснефт” и “Газпром” обаче не бързат да инвестират в развитието на Арктика, подчертава Stratfor. Според автора, те "се страхуват да инвестират в Арктика без данъчни облекчения и други стимули", което би позволило да се сведат до минимум всички рискове.
По-специално тази година генералният директор на “Роснефт” поиска 40 милиарда долара данъчни облекчения за развитието на Арктика, но правителството отказа, предлагайки отсрочени данъчни облекчения в замяна на “Роснефт” и други компании, се казва в статията. Москва предлага "индивидуални стимули" за отделни проекти, пише Stratfor: "Можем да заключим, че Москва ще продължи да се стреми към индивидуален подход, дори ако това води до дълги преговори и щателно планиране за всеки следващ етап от развитието на Арктика."
Освен това разглежданите проекти сега са разположени на континенталната част - и това означава, че когато руските власти решат да преминат към морските ресурси на Арктика, производственият темп ще се забави още повече, авторът прогнозира: „В руския океан се виждат не само финансови затруднения (в края на краищата разходите за сондиране са по-високи) но и технологични сътресения. " Според него руските компании тогава няма да се справят без сътрудничество със западните петролни компании, които да се съгласят да споделят с тях своето ноу-хау и технологии в суровите арктически условия. Но това сътрудничество ще бъде възпрепятствано от нарастващото геополитическо напрежение между Русия и Запада, статията подчертава: „Въпреки че санкциите не навредиха сериозно на текущото производство, те все още заплашват да се превърнат в сериозна пречка за планираната модернизация на енергийния сектор“.
Освен доходите от енергийния сектор, Москва обмисля развитието на Арктика като част от държавна програма за стимулиране на икономиката на отдалечени руски региони, обяснява авторът. Очаква се Арктика да се превърне във важен фактор за икономическия растеж и растежа на заетостта чрез развитието на подкрепяща инфраструктура и промишленост. Въпреки това, корабоплаването по Северния морски път също изостава значително от предишните прогнози, се казва в статията.
През последната година по този път бяха доставени около 18 милиона метрични тона товари, по-голямата част от които се падат от вътрешния транспорт, а до 2024 г. Москва иска да увеличи обемите до 80 млн. Но за това ще е необходимо много други проекти в Арктика да бъдат осъществени много по-бързо, предупреждава Stratfor. Благодарение на изграждането на терминалите за втечнен природен газ от “Новатек” трафикът през Северния морски път нараства значително през последните пет години, но той ще се стабилизира с въвеждането в експлоатация на съоръжения за нефт и газ - следователно, за да постигне целите си за превоз на товари, Русия ще трябва или да разгърне ново строителство в региона или да привлече чуждестранни корабни компании, предупреждава авторът.
Въпреки че „арктическите амбиции на Кремъл“ не се ограничават единствено до петролния и газовия сектор, те все пак почти изцяло зависят от енергийните проекти, насочени към развитие на основна инфраструктура и разширяване на икономическата активност по Северния морски път, се казва в статията. И дори да не вземете предвид мащабните планове на Русия за развитие на морските добивите, по-осъществимите проекти в морето са „възпрепятствани от прекомерни финансови разходи и политически преговори за държавна подкрепа“, отбелязва авторът. Според прогнозите му, рано или късно арктическият регион ще дочака икономическия растеж - това обаче ще се случи "много по-бавно, отколкото би искала Москва".
Превод: В.Сергеев
