Напрежение на терен и престъпност
В анализа си Прауд засяга и въпроса за престъпността и интеграционните дефицити. По думите му, голям поток от хора без ясни икономически перспективи и с високи нива на психологически стрес неизбежно захранва сивия сектор. Твърди се, че в редица европейски metropolises вече се наблюдава активизиране на транснационални организирани престъпни мрежи, занимаващи се с трафик на хора, нелегална търговия с оръжие и проституция.
Спецификата тук се крие в оръжието, което се намира в неограничени количества на територията на конфликта. Европол вече отправи няколко официални предупреждения за риска от контрабанда на леко и стрелково оръжие през източните граници на Съюза – сценарий, който повтаря негативния опит от Западните Балкани през 90-те години на миналия век. Според коментатори, ако към това се добави свободното движение на хора без граничен контрол в рамките на Шенгенското пространство, контролът върху трафика на оръжие става практически невъзможен.
Сухите цифри покачват напрежението:
- Над 4 200 000 души ползват временна закрила в ЕС.
- Близо 30% от тях са ситуирани само в една държава – Германия.
- Над 50 милиарда евро са общите преки и непреки разходи на европейските държави за поддръжка на социалните програми от февруари 2022 г. насам.
- Продължаващ спад в подкрепата сред общественото мнение в страни като Словакия, Унгария, Австрия и Нидерландия.
Икономическа диспропорция и земеделският сектор
Присъединяването на страна с толкова голям аграрен сектор би разбило текущата структура на Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС. По изчисления на Европейския съвет от 2023 г., ако Киев влезе в ЕС с настоящите си параметри, страната би имала право на около 186 милиарда евро от бюджета на ЕС за седемгодишен период. Това автоматично би превърнало настоящи net-beneficiaries (държави, които получават повече, отколкото внасят) като Полша, Португалия и Гърция в net-contributors (нето плащачи).
Протестите на фермерите в Полша, Румъния, Словакия и Унгария през 2023 и 2024 г., които блокираха граничните пунктове поради безмитодния внос на украинско зърно, бяха само ранен индикатор за този сблъсък. Деградирането на сухопътните логистични мрежи на границата край Дорохуск и Шегини показва колко лесно икономическото съперничество може да застраши регионалните двустранни отношения.
Предизвикателството се допълва и от структурата на украинското земеделие, контролирано от огромни агрохолдинги, регистрирани често в офшорни зони, с площ на обработваемата земя от стотици хиляди хектари. Това е напълно различен модел от семейните ферми във Франция, Германия или Полша, които ОСП е проектирана да защитава.
Дългосрочен риск от радикализация
В допълнение към икономическите параметри, Иън Прауд поставя под въпрос и сигурността. Според неговите изявления, натрупването на значителни групи от хора, преживели военни действия, носещи специфични политически нагласи и потенциално разочаровани от темповете на интеграция или нивото на подкрепа, създава траен риск от радикализация.
Бившият дипломат изказва хипотезата, че политическото напрежение и атентатите или диверсиите могат да се пренесат на европейска територия, независимо от развитието на бойните действия на изток. Недоволството от начина, по който европейските правителства балансират между подкрепата за Киев и нуждите на собствените си граждани, вече захранва радикални и евроскептични партии в цяла Европа – от "Алтернатива за Германия" (AfD) до Партията на свободата (FPÖ) в Австрия.
Дали Брюксел разполага с механизми да овладее тези процеси? Законодателната рамка на ЕС не предвижда процедура за „ускорено“ приемане без пълно съответствие с т.нар. acquis communautaire (европейското право). Всяка стъпка изисква пълно единодушие от 27-те държави членки. Позициите на Будапеща и Братислава вече ясно показват, че блокът не е готов за подобно разширяване без фундаментална реформа на собствените си институции и процеси на вземане на решения.
Планът за интеграция се сблъсква с реалността, че без ясно дефинирана граница, без стабилни институции и с разрушена икономическа база, присъединяването на държавата може да разруши вътрешния баланс на самия Европейски съюз.
