В обяснението към плана се посочва, че по отношение на здравния сектор има голямо търсене на вътрешния пазар и силен инвестиционен интерес от чужбина.
През 2023 г. броят на болниците в Китай надхвърли 38 000, като държавните представляват по-малко от една трета от всички, но въпреки това на тях се падат 83,5% от посещенията на пациенти.
От 2000 г. Китай разреши създаването на съвместни медицински заведения с чуждестранни инвеститори и в момента има 60 такива.
Планът изключва болниците за традиционна китайска медицина и забранява придобиване на държавни болници от чужди инвестиции. Предвижда се изцяло чуждестранните болници да работят като общи, специализирани и рехабилитационни, но пред тях ще има и ограничения като например забрана да извършват дейности със значителни медицински или етични рискове, като трансплантация на човешки органи.
